- •14. Сроки пользования недрами
- •15. Компетенция и система федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование недропользования
- •2.1. К компетенции федеральных органов гос.Власти относится (ст. 3 Закона рф «о недрах»):
- •2.2. К компетенции органов гос.Власти субъектов федерации относится (ст. 4 Закона рф «о недрах»):
- •20.21.Процедура предоставления недр в пользование. Конкурсы
- •22. Случаи предоставления недр в пользование без конкурса (без аукциона)
- •24. Основания и порядок переоформления лицензий на пользование недрами
- •24. Основания и порядок переоформления лицензий на пользование недрами
- •25. Основания и порядок прекращения прав пользования недрами
- •26.Система налогов, сборов и платежей при пользовании недрами в условиях общего налогового режима.
- •27. «Налог на добычу полезных ископаемых (ндпи)».
- •28. «Сбор за участие в конкурсе (аукционе)».
- •29. «Регулярные платежи за пользование недрами».
- •30. «Плата за геологическую информацию».
- •31. «Разовые платежи за пользование недрами».
- •32. Соглашение о разделе продукции (определение, стороны, содержание, лицензия)
- •34. Особенности выполнения работ по соглашениям о разделе продукции
- •35.Требования по рациональному использованию и охране недр
- •36. Требования по безопасному ведению горных работ. Аварийно-спасательная служба
- •37. Система федеральных органов надзора и контроля в сфере недропользования, их компетенция
- •38 Виды и особенности ответственности в недропользовании.
- •38. Виды и особенности ответственности в недропользовании
- •39.Порядок предоставления земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами.
39.Порядок предоставления земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами.
Совокупность используемых участков недр и неиспользуемых участков недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа составляет государственный фонд недр.
Участки недр, предоставленные в пользование в установленном порядке составляют распределенный фонд недр, а участки недр не предоставленные в пользование – не распределенный фонд недр.
В Законе «О недрах» выделены следующие виды участков недр:
Участки недр федерального значения;
Участки недр федерального фонда резервных участков недр;
Участки недр местного значения, включая участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ);
Иные участки недр.
Каждая из категорий имеет свой правовой режим.
Однако в существующем законодательстве не для всех участков недр сформирован правовой режим: не для всех видов участков недр выработаны критерии отнесения участков к данному виду.
В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О недрах» участки недр, предоставленные в пользование в виде горного и геологического отвода.
|
|
Горный отвод – геометризованный блок недр |
Геологический отвод |
|
По видам деятельности |
1. Для пользования недрами для добычи ПИ. 2. Для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ. 3. Для образования особо охраняемых геологических объектов. |
Для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр. (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи ПИ или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей ПИ.) |
|
По количеству пользователей |
Один пользователь недр (имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами). (Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществлять только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен). |
Несколько пользователей недр могут проводить работы на участке одновременно.
Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование |
|
По глубине |
Ограничен по глубине |
Не ограничен по глубине |
При определении границ горного отвода учитываются:
Пространственные контуры месторождения ПИ;
Положения участка строительства и эксплуатации подземных сооружений;
Границы безопасного ведения горных и взрывных работ;
Зоны охраны от вредного влияния горных разработок;
Зоны сдвижения горных пород;
Факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессами геологического изучения использования недр.
Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.
После разработки технического проекта, документы, определяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
Однако до настоящего времени порядок изменения границ горного отвода не установлен.
Готовятся поправки в Закон «О недрах», где этот вопрос будет более подробно и четко урегулирован.