24. Основания и порядок переоформления лицензий на пользование недрами

При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению.

Условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

Лицензии на пользование участками НДР подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц – пользователей недр.

Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр – ФОУГФН.

Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения ОПИ, или участками НДР местного значения, устанавливается законодательством субъекта РФ.

Отказ в переоформлении лицензий на пользование участками недр может быть обжалован в суд.

Законом РФ «О недрах» запрещается переход права пользования участком недр федерального значения к созданному в соответствии с законодательством РФ юридическому лицу с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, которые:

1) имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 10% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал такого юридического лица;

2) имеют право на основании договора или по иному основанию определять решения, принимаемые таким юридическим лицом, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;

3) имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем 10% состава коллегиального исполнительного органа и (или) имеют безусловную возможность избирать более чем десять процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого юридического лица.

По решению Правительства РФ в исключительных случаях допускается переход права пользования УНФЗ к субъектам предпринимательской деятельности, с участием иностранного инвестора, подпадающим под приведенные ранее критерии.

Осуществление государственной услуги по переоформлению лицензий возложено на Роснедра.

Порядок и регламентация переоформления лицензий устанавливается «Административным регламентом Роснедр по исполнению государственный функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по предоставлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр», утвержденным Приказом Минприроды России от 29 сентября 2009 года №315.

25. Основания и порядок прекращения прав пользования недрами

4. Основания для досрочного прекращения права пользования недрами.

1. Возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2. Возникновение чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

3. Ликвидация предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

4. Инициатива владельца лицензии;

5. Нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

6. Систематическое нарушение пользователем недр установленных правил пользования недрами;

7. Если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

8. Непредставление пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством РФ о недрах.

Порядок досрочного прекращения права пользования недрами.

Право пользования досрочно может быть прекращено:

• По заявлению;

• По уведомлению.

Порядок досрочного прекращения права пользования недрами для этих случаев различный.

Порядок досрочного прекращения права пользования недрами по ЗАЯВЛЕНИЮ:

Отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии, письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию, не позднее чем за 6 месяцев до заявленного срока.

Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами.

При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

Порядок досрочного прекращения права пользования недрами по УВЕДОМЛЕНИЮ:

2. В случаях:

• возникновения угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне ведения работ;

• возникновения чрезвычайных ситуаций; -

право пользования прекращается непосредственно после принятия компетентным органом такого решения с письменным уведомлением пользователя недр.

3. В случае нарушения существенных условий пользования недрами.

Факт нарушения фиксируется при проверке, проводимой Росприроднадзором или ее территориальными органами:

• Акт проверки;

• Протокол о возбуждении административного дела;

• Уведомление.

Все материалы направляются в Комиссию Росндедр по досрочному прекращению права пользования.