Воробьев_Сидорова_Экономика отрасли

131

ности применения современной высокопроизводительной техники и технологии.

На размещение некоторых производств оказывают влияние требования к качеству сырья, топлива, энергии и воды.

Климатические условия характеризуют возможности развития сельского хозяйства и промышленных предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

Демографические факторы размещения – это, в первую очередь, наличие рынка трудовых ресурсов, его количественная и качественная характеристика, состав и структура трудовых ресурсов, возможность дополнительного вовлечения местного населения в производство.

Демографические факторы оказывают наиболее существенное влияние на размещение трудоемких и наукоемких отраслей, требующих применения высококвалифицированного труда (приборостроение, радиотехника и т.д.).

Размещение предприятий этих отраслей зависит от наличия в районе квалифицированных кадров или возможности их подготовки.

Экономические факторы играют важную роль при размещении производств. К ним относятся уровень экономического развития района (транспортная сеть, система энергоснабжения, специализация района, наличие смешанных производств), научно-технический потенциал, наличие рынка сырья и готовой продукции и т.д.

Социальные факторы имеют большое значение. Нередко предприятия целесообразно строить для сокращения численности безработных или использования труда инвалидов. Для нормальной жизнедеятельности людей необходимо размещать в районах с преимущественным использованием мужского труда предприятий, где, в основном, заняты женщины.

Чрезмерная концентрация промышленного производства отрицательно влияет на здоровье людей, что требует размещения предприятий за чертой города.

Все группы факторов теснейшим образом взаимосвязаны и взаимообусловлены.

3.Особенности размещения предприятий отдельных отрас-

лей.

132

Экономическое обоснование размещения производства требует учета производственных и экономических особенностей отраслей промышленности

При выборе места размещения предприятия учитываются:

1)характер и назначение выпускаемой продукции;

2)объем производства;

3)рынки сбыта;

4)транспортабельность продукции;

5)способность ее к хранению;

6)характер организации производства (размер предприятия, его структура, специализация, перспективы комбинирования и кооперирования).

Необходимо также учитывать особенности потребляемого сырья, весовое соотношение в нем полезных веществ и отходов, т.е. степень зависимости от природно-сырьевых ресурсов.

Помимо этого учитывается техническая база и производственные особенности отрасли (виды применяемой техники и технологии, техническая сложность продукции и производства, характер и размер отходов и побочных продуктов, характер влияния производства и продукции на окружающую среду и здоровье человека).

Эти особенности характеризуют специфику размещения предприятий отдельных отраслей промышленности.

Предприятия добывающей промышленности размещаются в местах залегания соответствующих видов полезных ископаемых. Для разработки выбираются экономически эффективные месторождения.

Все отрасли обрабатывающей промышленности в зависимости от степени влияния производственно-технических особенностей подразделяются на четыре группы:

1 группа. Включает преимущественно материалоемкие отрасли, т.е. отрасли с большим удельным весом материальных затрат и высокими нормами расхода сырья на единицу продукции (например, на 1 т Ме расходуется 2 – 2,5 т Ме руды, на 1 т целлюлозы – 5 тыс. м куб. древесины). Предприятия, выпускающие такую продукцию, размещаются вблизи к источникам сырья.

К этой же группе относятся отрасли, перерабатывающие скоропортящиеся и малотранспортабельные виды сырья.

2 группа. Объединяет энерго- и топливоемкие отрасли, тяготеющие к источникам дешевой энергии и топлива (например, вы-

133

плавка Аl,Ti, Mg. Так, для выплавки 1 т Аl требуется 20 тыс. кВтч электроэнергии).

3группа. Включает отрасли, предприятия которых целесообразно размещать в районах потребления готовой продукции. Это отрасли, поставляющие малотранспортабельную продукцию или продукцию, пригодную для удовлетворения специфических потребностей индивидуальных потребителей (например, хлебопекарная отрасль).

4группа. Объединяет трудоемкие и наукоемкие отрасли, которые требуют относительно больших затрат живого труда и высококвалифицированных кадров (приборостроение, переработка полимерных материалов).

Для размещения предприятий ЦБП необходимо наличие следующих усло-

вий:

∙достаточное по количеству и качеству наличие сырьевых ресурсов;

∙наличие источников водоснабжения и мест для сброса сточных вод;

∙наличие развитой транспортной сети;

∙наличие рабочей силы.

Производство древесных плит рекомендуется размещать в районах потребления, но при наличии древесных отходов.

4.Экономическое обоснование размещения предприятия.

Экономическое обоснование размещения предприятия ведется в соответствие с принципами и факторами размещения, с конкретными технико-экономическими особенностями отрасли и с учетом обеспечения высокой эффективности и создания наилучших условий труда и жизни населения.

Экономическое обоснование размещения предприятия предполагает решение двух взаимосвязанных задач:

1)определение наиболее рациональной формы территориальной организации;

2)обоснование и выбор пункта строительства предприятия. Размещение предприятий возможно в двух основных формах:

1)точечное размещение на территории страны;

2)групповое сосредоточение предприятий.

Вторая форма наиболее эффективна, так как сосредоточение не-

скольких производств в одном районе или пункте предопределяет

134

территориальную концентрацию с вытекающими отсюда социальноэкономическими преимуществами крупного производства.

Территориальная концентрация осуществляется путем формирования локальных промышленных комплексов или узлов.

Под промышленным узлом понимается группа промышленных предприятий, расположенных вблизи друг от друга и обслуживаемых общими вспомогательными производствами, общими инженерными сооружениями, коммуникациями, коммунально-бытовым хозяйством и единой транспортной системой.

Групповое размещение предприятий – объективный процесс, обусловленный не5обходимостью повышения эффективности хозяйствования, а также сложностью технологических и производственных процессов.

Групповое размещение предприятий позволяет существенно повысить эффективность производства за счет кооперирования и совместного создания и использования системы транспортно-складского обслуживания, а также за счет общего энергетического хозяйства, инженерных коммуникаций, общей строительной базы и объектов культурно-бытового обслуживания населения.

Территориальная концентрация предприятий усиливается их кооперированием по вспомогательным производствам. Имеется ввиду создание совместных заготовительных, ремонтных, тарных и прочих вспомогательных производств, повышающих в целом эффективность производства.

Если предприятия промышленных узлов кооперируются и по нише поставок сырья, то их эффективность еще более повышается за счет снижения транспортных расходов, сокращения длительности технологического цикла и производственных запасов.

Групповое размещение предприятий подразделяется на два вида: 1.Расположение на одной территории разнородных предприятий, не имеющих тесных производственных связей, но совместно использующих инженерные коммуникации, энергетическую базу и

транспортно-складское хозяйство.

2.Сосредоточение на одной территории предприятий с тесными связями по линии кооперирования и комбинирования. Например, нефтехимические предприятия в районе Полоцка и Мозыря, газохимические – Гродно и Жлобин.

135

Территориальная концентрация производства имеет свои экономические пределы. Чрезмерная концентрация предприятий в одном районе нередко приводит к отрицательным последствиям:

–ограниченности сырьевых, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;

–большой скученности населения;

–росту транспортных расходов;

–загрязнению окружающей среды;

–неспособности к быстрой перестройке производства на выпуск новой продукции.

Все это требует серьезного экономического обоснования выбора пункта расположения предприятия.

Пункт (город, поселок) размещения предприятия выбирается при технико-экономическом обосновании строительства.

Экономическое обоснование размещения предприятия носит многовариантный характер, т.е. одно и тоже предприятие можно разместить во многих районах и пунктах. Задача состоит в том, чтобы из всех возможных вариантов отобрать наиболее эффективный, т.е. выбрать оптимальный вариант. Оптимальным вариантом является тот, который обеспечивает предприятию максимальную норму прибыли. Другими словами, условие выбора пункта размещения имеет следующий вид:

НП=ПЧ/К → max

НП – норма прибыли; ПЧ – чистая прибыль, которая остается в распоряжении предприятия

после уплаты всех налогов; К – инвестиции (капитальные вложения) в строительство нового предприятия.

При определении прибыли от эксплуатации предприятия большое значение имеет правильный учет затрат на производство и реализацию продукции.

При этом необходимо выделять:

1)затраты на доставку сырья;

2)затраты на производство и реализацию продукции;

3)затраты на доставку продукции в места потребления. Инвестиции на создание нового предприятия складываются из

следующих частей:

136

1) прямые затраты на создание ОПФ размещаемого предпри-

ятия;

2)инвестиции в оборотные средства;

3)затраты на подготовку кадров для вновь строящегося предприятия;

4)затраты на возмещение потерь, вызванных строительством;

5)затраты на приобретение земельных участков и на геологоразведочные и проектно-изыскательские работы.

Если предприятие располагается в необжитом районе, необходимы инвестиции в развитие транспорта, производственной инфраструктуры и социальной сферы.

137

13.ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТРАСЛЕЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

1.Понятие и сущность планирования и прогнозирования. Виды планов и прогнозов.

2.Принципы планирования.

3.Методы планирования.

4.Основные разделы плана предприятия.

5.Система плановых показателей.

6.Содержание и разработка бизнес-плана.

1.Понятие и сущность планирования и прогнозирования. Виды планов и прогнозов.

Планирование – процесс принятия управленческого решения, которое основано на обработке исходной информации и включает в себя следующие процессы:

1)выбор и научную постановку цели;

2)выбор средств и путей достижения этой цели посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и выбора наиболее эффективных из них.

Планирование используется во всех странах с рыночной экономикой и уживается с рыночными принципами ведения хозяйства.

По содержанию планирование может быть:

*директивным;

*индикативным;

*стратегическим.

Директивное планирование – процесс разработки планов,

имеющих силу юридического закона. Директивные планы обязательны для всех исполнителей, и за их невыполнение исполнители привлекаются к ответственности. Директивное планирование отличается чрезмерной детализацией, носит адресный характер и сковывает инициативу хозяйствующих субъектов. Неудачный опыт директивного планирования не должен дискредитировать идею этого планирования; есть области, в которых его применение весьма эффективно, но масштабы и сроки его должны быть ограничены (обороноспособность республики, для крупных структурных преобразований производства, для индустриализации страны).

Наиболее распространено в мире индикативное планирование. Индикативное планирование – процесс формирования системы па-

138

раметров (индикаторов), характеризующих состояние развития экономики страны и устанавливающих меры государственного воздействия на социальные и экономические процессы с целью достижения индикаторов.

Индикаторами могут выступать:

*состояние финансов;

*состояние денежного обращения;

*ценообразование;

*уровень жизни населения;

*внешнеэкономическая деятельность и т.д.

Индикативное планирование не имеет директивного характера и носит в основном направляющий, рекомендательный характер. Роль индикативного плана состоит в том, что он определяет, где и когда надо вмешаться государству, если рынок не справляется со своими задачами. Индикативное планирование не сковывает инициативу частного бизнеса, а помогает наметить общий курс управления предприятием.

Стратегическое планирование – планирование, ориентированное на долгосрочную перспективу и определяющее основные направления социально-экономического развития государства.

Сущность стратегического планирования состоит в выборе главных направлений развития национальной экономики.

Основная цель стратегического планирования заключается в обеспечении достаточного потенциала для будущего успешного развития национальной экономики.

По времени действия планы могут быть:

*долгосрочные (10 и более лет);

*среднесрочные (разрабатывается на 5 лет);

*текущие или годовые планы. Планы также бывают:

∙территориальные (планы развития хозяйства отдельных районов);

∙отраслевые (отражают развитие данной отрасли промышленности);

∙межотраслевые (разработка комплексных программ развития смежных отраслей народного хозяйства).

Прогнозирование – процесс разработки прогноза, который осно-

ван на вероятностном научно-обоснованным суждении о перспективах развития объектов в будущем. Прогнозы дают возможность предвидеть последствия реализации всевозможных экономических изме-

139

нений (изменений в налоговой политике, ценовой, кредитнофинансовой и т.д.).

Виды прогнозов Республики Беларусь:

*экономические прогнозы;

*прогнозы природных ресурсов;

*научно-технические прогнозы;

*демографические прогнозы;

*прогнозы социального развития.

Экономические прогнозы исследуют перспективы развития производительных сил и производственных отношений: прогнозы ПТ, прогнозы ОФ и капитальных вложений, прогнозы объемов и качества выпускаемой продукции и др.

Прогнозы социального развития: прогнозы потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, прогнозы ЖКХ, прогнозы бытового обслуживания, прогнозы образования, здравоохранения, культуры, искусства и др.

Прогнозы природных ресурсов охватывают все ресурсы, составляющие естественную базу общественного производства: прогнозирование топлива и минеральных ресурсов, прогноз некоторых видов энергии, прогноз ООС и др.

Научно-технические прогнозы рассматривают достижения НТП. Демографический прогноз охватывает движение народонаселения и воспроизводство трудовых ресурсов, уровень занятости населе-

ния и его квалификационный и профессиональный состав.

2.Принципы планирования.

Планирование основывается на следующих принципах:

1)принцип научной обоснованности;

2)принцип информатизации;

3)принцип пропорциональности;

4)принцип комплексности.

Научная обоснованность плана – это необходимость учета экономических законов, а также тенденций развития мировой и отечественной экономики; достижений науки, техники и передового опыта; плановых прогнозов и расчетов.

Принцип информатизации подразумевает обеспечение разработчиков плана компьютерными программными средствами, базами дан-

140

ных, информационно-поисковыми системами, которые позволяют разрабатывать несколько вариантов плана и выбирать оптимальный.

Принцип пропорциональности подразумевает обеспечение рационального сочетания всех производственных ресурсов (трудовых, ОФ, ОС).

Принцип комплексности означает взаимосвязь планирования всех сторон деятельности предприятия.

Основные этапы планирования:

1)прогнозирование – разработка перспектив развития отдельных отраслей, территории, национальной экономики в целом; прогноз рыночной стратегии деятельности предприятия;

2)установление сроков выполнения плановых заданий и их ресурсного обеспечения;

3)корректировка плана, которая обусловлена изменениями как во внешних условиях, так и внутри производства (изменения в поставках ресурсов, изменения в сбыте продукции и т.д.);

4)составление бюджетного обеспечения выполнения плана – разработка сметы доходов и расходов предприятия: расчет затрат на сырье и материалы, расчет капитальных вложений и др. расчеты (т.е. определяется объем денежных средств, который необходим для выполнения плана, и источников их поступления);

5)конкретизация плана – разработка конкретных плановых заданий и назначение ответственных исполнителей.

3.Методы планирования.

В условиях перехода к рыночным отношениям наиболее важными методами планирования являются:

*экономико-математические методы;

*программно-целевые методы;

*нормативный метод;

*балансовый метод.

ЭММ – способы расчетов экономических показателей с применением методов прикладной математики и математической статистики.

Применение ЭММ электронно-вычислительной техники позволяет значительно ускорить плановые расчеты, значительно повысить точность расчетов, осуществить многовариантные расчеты планов и программ и выбрать оптимальный вариант по заданному критерию.