Воробьев_Сидорова_Экономика отрасли

141

Программно-целевой метод планирования заключается в разработке целевых комплексных программ по важнейшим народнохозяйственным проблемам (экономическая программа, научнотехническая программа, социальная программа, экологическая программа). Целевая комплексная программа – это документ, включает основную цель, ради чего эта программа разрабатывается, комплекс мероприятий по достижению этой цели, ресурсное обеспечение мероприятий, сроки выполнения мероприятий и ответственных исполнителей.

Нормативный метод. Его сущность заключается в техникоэкономическом обосновании планов с применением норм и нормативов.

Норма – абсолютный показатель, т.е. расход ресурсов на единицу продукции в принятых единицах измерения.

Нормативы – относительные показатели, которые характеризуют степень использования ресурсов (например, коэффициент выхода готовой продукции из единицы сырья).

С применение норм и нормативов планируется потребность в ресурсах, обосновывается выпуск продукции, рассчитываются показатели использования ресурсов.

Балансовый метод заключается в увязке потребностей ресурсов в масштабе н/х, отдельных отраслей, территорий и районов.

Баланс – система показателей, в которой одна часть характеризует ресурсы по источникам поступления, и она должна быть равна другой части, которая характеризует использование ресурсов по направлениям их расхода.

В системе балансов ведущее место занимают материальные балансы, т.е. балансы сырья и материалов, топлива и энергии, балансы производственных мощностей и ОФ и др.

Разрабатываются трудовые балансы и финансовые балансы. Трудовые балансы – баланс рабочей силы, баланс квалифицированных рабочих кадров. С помощью этого баланса решается проблема занятости и осуществляется планирование подготовки кадров. Финансовый баланс отражает образование доходов предприятия, отрасли и т.д. и распределение этих доходов.

4.Основные разделы плана предприятия.

142

Годовой план предприятия (текущий план) включает в себя следующие разделы:

1.План технического развития и повышения эффективности производства.

Этот план включает мероприятия, направленные на внедрение прогрессивной техники и технологии, на повышение качества продукции, увеличение выпуска продукции, т.е. мероприятия, направленные на повышение технико-экономического уровня производства.

2.План производства и реализации.

Здесь планируются объемы производства продукции и объемы ее реализации и сбыта.

3.Технико-экономические нормы и нормативы.

В этом разделе разрабатываются удельные нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии, трудовых затрат.

4.План капитального строительства.

Предусматривает увеличение мощностей ОФ, жилищное строительство, строительство объектов соцкультбыта.

5.Планирование маркетинга.

Здесь изучаются рынки сбыта продукции, планируются объемы продажи продукции, обслуживание покупателей и др. вопросы.

6.План МТС.

Определяет потребности сырья, топлива и энергии в соответствии с планом производства продукции и установленными нормами расхода.

7.План по труду, кадрам и заработной плате.

Планируется ПТ, потребность в кадрах и фонд заработной пла-

ты.

8.План по себестоимости, прибыли и рентабельности.

9.Финансовый план.

Отражает поступление денежных средств и их расходование. 10.План социального развития коллектива предприятия. Включает мероприятия по улучшению условий труда и быта ра-

ботников, по повышению их профессионального и квалификационного уровня и др.

11.План охраны и рационального использования природных ресурсов.

Включает мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов, воздушного бассейна и земель.

5.Система плановых показателей.

143

Выделяются следующие группы плановых показателей:

1)директивные (показатели, обязательные для выполнения) и расчетные (планируются самим предприятием);

2)натуральные и стоимостные. Натуральные (м, кг, т) исполь-

зуются для планирования объемов производства продукции, для расчетов потребности в сырье, материалах и т.д. Стоимостные (в денежном выражении) – себестоимость, прибыль;

3) качественные и количественные. Качественные характери-

зуют качественную сторону деятельности предприятия (себестоимость, прибыль, рентабельность). Количественные – численность рабочих, объем выпускаемой продукции в натуральных единицах.

4) абсолютные и относительные. Абсолютные измеряются в натуральном и стоимостном выражении. Относительные измеряются в % ( ПТ, коэффициент использования производственной мощности и т.д.);

5) синтетические и аналитические. Синтетические обобщают результат работы предприятия (рентабельность производства, фондоотдача). Аналитические используются для выявления причин, влияющих на выполнение плана (например, фондоотдача – синтетический, но зависит от удельного веса активной части ОФ и т.д.).

8.Содержание и разработка бизнес-плана.

Планирование предпринимательской деятельности основано на бизнес-плане. Бизнес-план – программа действий, направленных на достижение успеха предпринимательской деятельности.

Бизнес-план выполняет 4 функции:

1)разработка стратегии бизнеса, что особенно важно в период создания предприятия и при выработке новых направлений деятельности;

2)позволяет оценить возможности новых направлений деятельности и контролировать процессы развития предприятия;

3)привлечение денежных средств (ссуды и кредиты);

4)позволяет привлечь к реализации планов предприятия потенциальных партнеров, которые могут вложить собственный капитал или внести новейшие технологии.

144

Бизнес-план должен убедить потенциального инвестора в возможности получения прибыли, если он вступит в коммерческие отношения с данным предприятием.

Структура бизнес-плана характеризуется следующими раздела-

ми:

1) цели и задачи предпринимательского бизнеса.

В этом разделе необходимо убедить инвестора в получении прибыли и обосновать ее размеры; необходимо сравнить ожидаемую сумму прибыли с той, которую мог бы получить предприниматель, помещая денежные средства в банк. Необходимо учитывать фактор времени, т.е. учитывать, не окажется ли прибыль слишком запоздалой

сучетом инфляции.

2)резюме. В этом разделе приводится генеральная цель предпринимательской сделки, пути и способы ее достижения, сроки осуществления сделки, затраты на сделку, ожидаемая эффективность. Здесь приводятся обобщающие сводные показатели: объем производства и реализации продукции; выручка от реализации продукции; собственные и заемные средства; прибыль и рентабельность.

3)характеристика выпускаемой продукции. Обязателен для раздела является опытный образец либо фотография, дано описание и характеристика выпускаемой продукции. Сведения о потребителях: определение платежеспособности населения, спроса на данную продукцию, данные о потенциальных конкурентах, прогноз цен на продукцию.

4)Анализ и оценка конъюнктуры рынка, спроса, сбыта и объема продаж.

Этот раздел – непосредственное продолжение изучения потребностей и прогнозирования цен. Он предопределяет объемы производства и продаж товаров. Исследование, анализ, оценка рынка в процессе бизнес-плана опираются, с одной стороны, на предложения, т.е. носят прогностический характер, а с другой, – на предварительную договоренность с потенциальным покупателем или с торговыми организациями. При разработке этого раздела необходимо учитывать конкурентов, их возможности, способности и ценовую политику. Поэтому работа над бизнес-планом должна включать корректировку прогнозируемого объема продаж с учетом конкуренции.

5)Программа действий и организационные меры.

Содержание этого раздела во многом зависит от вида предпринимательской деятельности (производственная, коммерческая, фи-

145

нансовая). Программа предпринимательских действий обычно включает:

– маркетинговую деятельность (реклама, определение рынков сбыта, конкуренты, потребители, учет их запросов);

–производственную деятельность;

–хранение, транспортировку и реализацию товаров, обслуживание покупателей, в том числе послепродажное.

Неотъемлемая часть программы действий – организационные меры. Это способы управления реализацией бизнес-плана, организационные структуры управления проектом, это методы координации действий исполнителя, меры по установлению специальных форм оплаты труда и материального стимулирования, набору и подготовке кадров и др.

6) ресурсное обеспечение предпринимательской деятельности.

В этом разделе приводятся сведения о видах и объемах ресурсов, необходимых для осуществления проекта, источниках и способах получения ресурсов.

Ресурсное обеспечение охватывает:

–материальные ресурсы (материалы, полуфабрикаты, сырье, энергия, здания, оборудование и др.);

–трудовые ресурсы;

–финансовые ресурсы (текущие денежные средства, капитальные вложения, кредиты, ценные бумаги);

–информационные ресурсы (статистическая, научнотехническая информация).

7) эффективность предпринимательской деятельности (сделки) –

определяется прибыль, рентабельность, учитывается социальная и научно-техническая эффективность (получение новых научных результатов).

146

14. ИНВЕСТИЦИИ И КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

1.Понятие инвестиций и капитальных вложений.

2.Сущность капитального строительства и его роль в расширенном воспроизводстве.

3.Состав и структура капитальных вложений.

4.Планирование капитального строительства.

5.Проектирование капитального строительства и основные документы для финансирования строек.

6. Экономическая эффективность капитальных вложений.

7.Источники финансирования капитального строительства.

8.Способы строительства.

9.Основные направления государственной инвестиционной политики.

1.Понятие инвестиций и капитальных вложений.

Капитал – движущая сила рыночной экономики. Он возникает и увеличивается с помощью инвестиций.

Инвестиции (в переводе с английского «вкладывать») – средства, направляемые на прирост капитала, т.е. на приобретение оборудования, проектно-конструкторскую документацию научных разработок новых видов продукции, на строительство зданий, сооружений и т.д.

Другими словами, инвестиции – это средства предприятия, вкладываемые в производственно-хозяйственную деятельность с целью получения дохода.

Под доходом или выгодой понимается не только получение дополнительной прибыли, но и сохранение достигнутого уровня рентабельности, снижение уровня возможных убытков, расширение имеющихся и завоевание новых рынков сбыта продукции и т.д.

Капитальные вложения – часть инвестиций, направляемых на капитальное строительство, на расширенное воспроизводство основных фондов. Капитальные вложения – это затраты материальных, трудовых, денежных ресурсов, направленные на прирост и восстановление ОФ.

Иначе говоря, это затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, а также затраты на проектно-изыскательские работы.

К реконструкции действующих предприятий относится:

–замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования;

–механизация и автоматизация производства;

147

–расширение ассортимента и повышение качества продукции;

–создание мало- и безотходных технологий на базе строительства новых и расширения действующих цехов основного производства.

Техническое перевооружение действующих предприятий осуществляется в целях повышения технического уровня отдельных участков, агрегатов путем модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования и устранения «узких мест» в общезаводском хозяйстве.

Расширение действующих производств – это строительство новой очереди основного производства (расширение основного производства), строительство новых или расширение действующих вспомогательных и обслуживающих объектов.

Новое строительство – это строительство новых промышленных предприятий, которые считаются завершенными после ввода предприятий на полную проектную мощность.

Расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий имеют преимущества перед новым строительством, так как требуют меньших капитальных затрат на создание единицы производственной мощности, а также представляется возможным использовать пассивную часть действующих основных фондов. Наличие квалифицированных кадров позволяет обеспечить прирост производственных мощностей в более короткие сроки.

Большим плюсом нового строительства является то, что в проекте нового предприятия могут использоваться (должны использоваться) преимущественно новые решения в организации и технологии

производства.

Инвестор – государство, организация или частный предприниматель, осуществляющие долгосрочные вложения капитала в какоелибо дело с целью получения прибыли.

ВРеспублике Беларусь многие годы основным инвестором было государство, т.е. планы капитального строительства разрабатывались отраслевыми министерствами, утверждались правительством и финансировались за счет средств государственного бюджета.

Врыночной экономике в инвестиционной деятельности участвуют не только государство, но в большей мере предприятия всех форм собственности, иностранные инвесторы и физические лица.

148

Инвестиционная деятельность инвестора определяет последовательность его поступков или действий, направленных на вложение средств и достижения поставленных целей.

Инвестиционная деятельность, как процесс, включает четыре этапа:

1 этап: разработка инвестиционного проекта с определением целей и объема вкладываемых средств.

2этап: изучение потребностей ресурсов.

3этап: формирование ресурсной базы.

4этап: оценка эффективности проекта. Определяют три основных вида инвестиций: 1) финансовые инвестиции

– портфельные инвестиции (вложения в ценные бумаги);

– кредитно-депозитные операции (размещение капиталов инве-

сторов в банках в виде депозитных вкладов с последующим использованием этих вкладов в виде кредитов);

– реальные или прямые инвестиции (долгосрочные вложения средств инвесторов в отрасли материального производства).

2) физическое инвестирование (покупка машин, механизмов и

т.д.).

3) интеллектуальные инвестиции (покупка патентов, лицензий, «ноу-хау», проектно-сметной документации, компьютерных программ и т.д.).

Инвестиционная деятельность может осуществляться на основе личной, коллективной собственности, на основе государственной собственности, собственности иностранных инвесторов и смешанной собственности.

Индивидуальные инвесторы не объединяют капиталы, а осуществляют инвестиции лично от себя из собственных средств.

Корпоративные инвесторы действуют от имени соответствующего предприятия или акционерного общества с привлечением его средств.

Институциональные инвесторы объединяют средства различных юридических и физических лиц путем использования рынка ценных бумаг.

Наряду с инвесторами в инвестиционной деятельности выступают субинвесторы и участники.

149

Субинвесторы – это юридические и физические лица, которые осуществляют организацию и управление инвестиционной деятельностью по договору с инвестором и действуют от его имени.

Участники инвестиционной деятельности – это исполнитель заказов или поручений инвесторов.

Только инвесторы могут принимать решения о вложении средств и выступать в роли вкладчиков.

Эффект инвестиционной политики означает направление капитальных вложений на наиболее полное и рациональное использование всех видов ресурсов. Основная цель инвестиционной политики на современном этапе – перевод экономики на интенсивный путь развития с последующим сокращением затрат на экстенсивный рост производства.

2.Сущность капитального строительства и его роль в расширенном воспроизводстве.

Капитальное строительство – это процесс создания производственных и непроизводственных фондов путем нового строительства или путем расширения, технического перевооружения, реконструкции уже действующих предприятий.

Капитальное строительство – основная форма расширенного воспроизводства ОФ. Оно охватывает все стадии создания ОФ, начиная от проектирования объектов и кончая вводом их в действие.

Основные стадии капитального строительства:

1)осуществление комплекса строительно-монтажных работ;

2)наладка и апробирование установленного оборудования (испытания);

3)обеспечение ввода в действие строящихся объектов. Перечисленные стадии осуществляются отраслью н/х, называе-

мой строительством.

Капитальное строительство – сложный процесс, который характеризуется большими затратами материальных, трудовых и денежных ресурсов и большой длительностью производственного цикла.

Цикл строительства – время от начала проектирования объекта до ввода его в эксплуатацию. На время строительства капитальные вложения изымаются из н/х и находятся в форме незавершенного строительства и не дают экономического эффекта. Это обязывает

150

проводить подробное технико-экономическое обоснование целесообразности и эффективности строительства.

Программа капитального строительства объекта включает следующие этапы:

1)планирование капитального строительства;

2)проектирование капитального строительства;

3)планирование и организация строительного производства и развитие его материально-технической базы;

4)апробация и освоение вновь введенных в действие производственных мощностей и объектов.

3.Состав и структура капитальных вложений.

Капитальные вложения состоят из следующих основных элемен-

тов:

1)затраты на строительно-монтажные работы (СМР);

2)затраты на покупку оборудования;

3)прочие капитальные затраты (на проектно-изыскательские работы, на содержание дирекции предприятия, подготовку и переподготовку кадров и т.д.).

В зависимости от признаков, положенных в основу классификации, структура капитальных вложений подразделяется на:

*отраслевая структура;

*технологическая структура;

*воспроизводственная структура;

*территориальная структура;

*по формам собственности.

Отраслевая структура капитальных вложений – это распреде-

ление капитальных вложений по отдельным отраслям. Совершенствование отраслевой структуры идет по пути увеличения капитальных вложений в развитие прогрессивной отрасти промышленности, от которой зависят темпы НТП и повышение экономической эффективности производства.

Технологическая структура – это распределение капитальных вложений между затратами на строительство, монтажные работы и стоимостью оборудования и прочими капитальными затратами. Прогрессивность технологической структуры определяется увеличением в составе капитальных вложений удельного веса затрат на приобретение активной части ОПФ (т.е. оборудования). В этом случае объем