4. Исполнительные органы

Представлены Правительством РФ, состоящем из председателя, его заместителей и федеральных министров

Председатель назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Председатель предлагает Президенту кандидатуры на должности заместителей и федеральных министров.

Полномочия

а) разрабатывает и обеспечивает его исполнение; представляет отчет об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

5. Судебные органы

Представлены следующим органами:

Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции; разрешает споры о компетенции; проверяет конституционность закона; дает толкование Конституции Российской Федерации

Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам

Высший Арбитражный Суд является высшим судебным органом по разрешению экономических споров

Органы субъектов

• Законодательные органы. Представлены законодательными собраниями субъектов. Полномочия: принятие законов субъектов по вопросам ведения субъектов РФ или по вопросам общей компетенции с федеральными органами власти.

• Исполнительные органы. Представлены правительствами субъектов. Полномочия: разработка и контроль за исполнение регионального бюджета, управление региональной собственностью, обеспечение законности, обеспечение единой политики субъекта

• Судебные органы представлены:

Арбитражными судами субъектов – экономические споры

Судами общей юрисдикции: судами субъектов, районными, городскими судами – гражданские и уголовные дела

43. Понятие и элементы формы государства.

Форма государства - это внешняя организация госу­дарственной власти, выражающаяся в форме правления, форме государственного устройства и политическом (госу­дарственном) режиме.

Форма государства во многом определяется его содержа­нием, то есть существующим механизмом государства и осу­ществляемыми государством функциями.

Зависит она и от сущности государства, его социального назначения. Другими слова, прямое влияние на неё оказывает расстановка социальных сил в обществе, их потребности и воз­можности.

На форму государства влияют множество конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Среди них необходимо назвать экономические, политические, социаль­ные, духовные и иные факторы - это и уровень экономического развития, величина территории страны, её национальный со­став, накопленные исторические традиции, уровень культуры и цивилизованности народа, степень влияния других государств и т. д.

Следует отметить, что влияние этих факторов не од­нозначно, напри­мер, часто утверждают, что большая территория и многонациональность способс­твуют установлению федеративной формы государственного устройства. При желании можно утверждать как раз обратное - эти факторы могут провоцировать постоянные центробежные тенденции (желание субъектов отделиться), для их нейтрализации требуется установление уни­тарной формы устройства.

Форма государства зависит исторического типа государства. Так, феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному — республиканская. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения. Ранние буржуазные революции (например, в Англии) привели jk компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия. Конституция — требование молодой буржуазии, монархия — уступка феодалам.

Таким образом, разнообразие форм государства объясняется рядом причин. В качестве основных среди них можно выделить следующие:

- исторические традиции развития национальных государств (сохранение монархического строя в Великобритании, Швеции и других странах);

- исторические особенности становления национальных государственностей (федеративные формы государств - США, Канада);

- особенности внутриполитического развития страны (соотношение граждан определенной национальности в общей численности населения страны и степень их пропорционального представительства в органах государственной власти);

- реальное соотношение социальных сил в стране;

- национальный состав населения страны;

- менталитет населения, выражающийся в "терпимости" по отношению к власти;

- зарубежный опыт;

- уровень жизни населения;

- степень влияния бывших метрополий на выбор государственной формы в ранее зависимых от них странах;

- роль мирового сообщества.

Идеальных понятий форм государства в мире практически не существует. Например, унитарных или федеративных государств "в чистом виде" просто не бывает. Жестких стандартов по этому вопросу у мирового сообщества нет и не может быть. Каждое государство в зависимости от складывающейся ситуации внутри или вне его территории (дезинтеграция в отношениях между центром и отдельными регионами, угроза существующему строю, изменение роли и места в мировом сообществе и т.д.) должно учитывать зарождающиеся тенденции общественного развития. В этом случае иногда необходимо движение по конституционному изменению формы государства, имеющему своей направленностью достижение необходимой оптимизации роли государства в современных условиях.

Современная наука считает форму государства состоящей из трёх элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Следовательно, понятие формы государства охватывает:

а) организацию верховной государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением (форма правления);

б) территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями (форма территориального устройства);

в) методы и способы осуществления государственной власти (политический режим).

Элементами формы государства являются

1) форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;

2) форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;

3) политический режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.