- •Рабочая программа
- •Содержание
- •17. Перечень вопросов к зачету 46
- •18. Перечень вопросов к экзамену 47
- •1. Внешние требования к дисциплине
- •2. Особенности (принципы) построения дисциплины
- •3. Цели учебной дисциплины
- •4. Содержание и структура учебной дисциплины
- •5. Тематический план лекционных занятий
- •6. Тематический план семинарских занятий
- •7. Тематический план самостоятельной работы студентов
- •8. Общие сведения и требования к изучению дисциплины
- •9. Наименование тем курса и их основное содержание
- •Тема 1. Основы теории конституционного права
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации – основной закон государства
- •Тема 3. Создание Конституции Российской Федерации. Разработка проекта и принятие Конституции России 1993 года
- •Тема 4. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 5. Права и свободы человека и гражданина
- •Тема 6. Федеративное устройство
- •Тема 7. Избирательная система и референдум Российской Федерации
- •Тема 8. Президент Российской Федерации
- •Тема 9. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 10. Правительство Российской Федерации
- •Тема 11. Судебная власть
- •Тема 12. Прокуратура Российской Федерации
- •Тема 13. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 14. Местное самоуправление
- •Тема 15. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации
- •10. Общие требования к написанию рефератов
- •11. Рекомендуемый перечень тем рефератов
- •Р е ф е р а т
- •Конституционные основы деятельности органов прокуратура Российской Федерации
- •Содержание
- •12. Общие требования к выполнению контрольных работ
- •13. Варианты контрольных работ первого семестра
- •К о н т р о л ь н а я р а б о т а
- •Вариант № 1
- •Содержание
- •15. Общие требования к написанию курсовых работ
- •16. Примерный перечень тем курсовых работ Тема: Источники конституционного права
- •Тема: Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
- •Тема: Конституционные принципы российского федерализма
- •Тема: Парламент – высший представительный и законодательный орган государственной власти
- •Тема: Вопросы функционирования Федерального Собрания в правовых позициях Конституционного суда России
- •Тема: Конституционно-правовая ответственность
- •К у р с о в а я р а б о т а
- •18. Перечень вопросов к экзамену
- •19. Источники права
- •20. Библиографический список литературы
- •Основная литература
Тема 9. Федеральное Собрание Российской Федерации
Конституционные характеристики Федерального Собрания - Федеральное Собрание Российской Федерации является представительным органом, выступающим выразителем интересов и воли всего многонационального народа российской Федерации; Федеральное Собрание является законодательным органом Российской Федерации – Федеральное собрание Российской Федерации обладает исключительным правом принимать законы.
Структура Федерального собрания Российской Федерации - Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Формирование Государственной Думы. Формирование Государственной Думы Федерального Собрания - порядок выборов депутатов Государственной Думы; избирательные права граждан; назначение выборов; избирательные комиссии; выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты; предвыборная агитация; финансирование выборов; голосование и определение результатов выборов. Формирование Совета Федерации Федерального Собрания. Внутренняя организация палат Федерального собрания. Руководители палат; комитеты и комиссии; депутатские объединения.
Специальный порядок работы палат - установленный регламентами палат порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к их ведению. Обеспечение деятельности палат Федерального Собрания. Аппараты палат осуществляют правовое, организационное, информационное, финансовое обеспечение деятельности Государственной Думы и Совета Федерации; Парламентские слушания – способ широкого обсуждения актуальных государственных и общественных проблем.
Компетенция Федерального Собрания - специальная компетенция Совета Федерации – утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; утверждение указов Президента Российской Федерации о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил за пределами территории Российской Федерации; назначение выборов Президента Российской Федерации; отрешение Президента Российской Федерации от должности; назначение на должность судей Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда РФ; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение членов Центральной избирательной комиссии; обращение в Конституционный суд Российской Федерации.
Специальная компетенция Государственной Думы - дача согласие Президенту Российской Федерации на назначение Председателя правительства Российской Федерации; выражение недоверия Правительству Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; выдвижение обвинений против Президента; объявление амнистии; обращение в Конституционный суд Российской Федерации; Полномочия Федерального Собрания в финансовой области - принятие бюджета, утверждение налогов; полномочия Федерального Собрания в области внешней политики и международных отношений - ратификация международных договоров (палаты Федерального Собрания принимают участие в деятельности международных парламентских организаций); полномочия Федерального Собрания в сфере формирования государственных органов; назначение должностных лиц; полномочия Федерального Собрания по осуществлению контроля над деятельностью исполнительной власти – выражение недоверия Правительству; дача согласия на отрешение президента от должности. Акты, принимаемые палатами по вопросам, отнесенным к их ведению. Порядок роспуска Государственной Думы Федерального Собрания
Порядок принятия Федеральных законов Федеральным Собранием - законодательная инициатива и предварительное рассмотрение; рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой; рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой; рассмотрение законов в согласительной комиссии; повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом Российской Федерации; повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклоненных Президентом Российской Федерации. Особенности рассмотрения палатами Федеральных конституционных законов. Роль Президента в законодательном процессе. Порядок опубликования (обнародования) законов.
Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации - общие требования к членам Государственной Думы и к членам Совета Федерации; срок полномочий; формы деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы; гарантии деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы; право законодательной инициативы члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы; участие члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации, а также в заседании комитета комиссии соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации, согласительной комиссии; парламентский запрос; запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатский запрос); право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на получение и распространение информации; неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы; порядок получения согласия на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности; вознаграждение членов парламента. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
Литература:
Баглай Н.В. Конституционное право РФ. М., 2005.
Габричидзе Е.Н., Чернявский О.Г., Ким-Кимэн О.М. Конституционное право. М, 2000.
Кутафин О.Е. Источники конституционного права. М, 2001.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2006.
Чиркин В.Е. Очерки парламентского права. М, 1993.
Парламентское право России // Под ред. Т.Я. Хабриевой. М, 2003.
Федеральные нормативные акты:
Конституция РФ, 1993 г., глава 5.
Федеральный Закон от 20.12.2002 №175 – ФЗ (ред. 02.02.2006) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 23.12.2002, №15, ст. 4982.
Федеральный Закон от 05.08.2000 №113 – ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 07.08.2000, №32, ст. 3336.
Федеральный Закон от 08.05.1994 №3 – ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 09.05.1994, N 2, ст. 74; "Собрание законодательства РФ", 12.07.1999, N 28, ст. 3466.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998 №2134 – II ГД (ред. от 02.02.2005) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 16.02.1998, №7, ст. 801.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 №33 – СФ (ред. от 09.02.2005) «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ» // СЗ РФ. 18.02.2002, №7, ст. 635.