Тема 7. Избирательная система и референдум Российской Федерации

Понятие избирательной системы и избирательного права. Источники избирательного права. Принципы избирательного права.

Проведение выборов (избирательный процесс) - составление списков избирателей; образование избирательных округов и участков; избирательные комиссии; выдвижение и регистрация кандидатов; предвыборная агитация; финансирование выборов; порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.

Референдум – понятие референдума; виды референдумов; вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум; инициатива проведения референдума; назначение референдума; определение результатов референдума; опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов референдума; вступление в силу решения, принятого на референдуме.

Литература:

Баглай Н.В. Конституционное право РФ. М., 2005.

Маклаков В.В. Избирательное право и избирательные системы. М, 1987.

Сибиров А.Б. Основные принципы избирательного права в развитых странах. Ташкент, 1994.

Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М, 1995.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2006.

Федеральные нормативные акты:

Конституция РФ, М., 1993 г., глава 1, 2.

Федеральный Конституционный Закон от 28.06.2004 №5 – ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 05.07.2004, №27, ст. 2710.

Федеральный Закон от 12.06.2002 №67 – ФЗ (ред. от 21.07.2005) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 17.06.2002, №24, ст. 2253.

Федеральный Закон от 06.10.2003 №131 – ФЗ (ред. от 29.12.2004, с изменениями от 30.12.2004) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 06.10.2003, №40, ст. 3822.

Федеральный Закон от 20.12.2002 №175 - ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 23.12.2002, №51, ст. 4982.

Федеральный Закон от 10.01.2003 №19 – ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

Федеральный Закон от 26.11.1996 №138 – ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. 02.12.1996, №49, ст. 5497.

Федеральный Закон от 06.10.1999 №184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 18.10.1999, №42, ст. 5005.

Тема 8. Президент Российской Федерации

Понятие главы государства. Конституционный статус Президента Российской Федерации. Основные функции Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти - Президент и Федеральное собрание; Президент и Правительство; Президент и судебная власть.

Полномочия Президента Российской Федерации - военные полномочия; полномочия в сфере внешней политики; введение чрезвычайного положения; введение военного положения; решение вопросов гражданства; награждение государственными наградами; осуществление помилования. Нормативные акты Президента Российской Федерации - Указы и распоряжения.

Обеспечение деятельности Президента – администрация Президента Российской Федерации: руководитель администрации; заместитель руководителя; помощник Президента Российской Федерации; Советник Президента Российской Федерации; полномочные представители в Федеральных округах; полномочные представители в Федеральном Собрании; подразделения администрации – управления, канцелярия, аппараты Совета безопасности, Совета обороны. Совет безопасности – Конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Совет обороны Российской Федерации – совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерации в области военного строительства, реализующий решения Совета безопасности Российской Федерации по вопросам оборонной политики; Совет по местному самоуправлению в Российской Федерации – обеспечивает рассмотрение вопросов развития местного самоуправления; Совет по культуре и искусству – постоянно действующий консультативный орган; информирующий Президента о процессах, происходящих в области культуры и искусства. Комиссия по правам человека – призвана содействовать реализации главой государства его конституционных полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина; Пресс-служба Президента Российской Федерации; Управление делами Президента Российской Федерации.

Порядок избрания Президента Российской Федерации. Общие условия выборов Президента Российской Федерации; назначение выборов Президента Российской Федерации; право выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации; выдвижение и регистрация кандидатов; статус кандидатов; предвыборная агитация; финансирование выборов; голосование и определение результатов выборов Президента Российской Федерации; вступление в должность Президента Российской Федерации. Прекращение обязанностей Президента – отставка; стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять, принадлежащие ему полномочия; отрешение Президента от должности.

Литература:

Баглай Н.В. Конституционное право РФ. М., 2005.

Габричидзе Е.Н., Чернявский О.Г., Ким-Кимэн О.М. Конституционное право. М, 2000

Кутафин О.Е. Источники конституционного права. М, 2001.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2006.

Кочетов Е.Г. Послание Президента как атрибут государственной власти // Независимая газета от 13 февраля. 1997.

Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

Скуратов Ю.И. Парламент и Президент РФ. М., 1995.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2006.

Федеральные нормативные акты:

Конституция РФ, М., 1993 г., глава 4.

Федеральный Конституционный Закон от 30.05.2001 №3 – ФКЗ (ред. 07.03.2005) «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 04.06.2001, №23, ст. 2277.

Федеральный Конституционный Закон от 30.01.2002 №1 – ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 04.02.2002, №5, ст. 375.

Федеральный Закон от 10.01.2003 №19 – ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ, 13.01.2003 №2, ст. 171.

Федеральный Закон от 31.05.2002 № 62 – ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» //

Федеральный Закон от 06.10.1999 №184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // СЗ РФ. 18.10.1999, №42, ст. 5005.

Закон РФ от 05.03.1992 г. №2446 – 1 «О безопасности» // "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 769; "Российская газета", N 103, 06.05.1992.

Федеральный Закон от 12.02.2001 №12 – ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий и членам его семьи» // СЗ РФ. 12.02.2001, №7, ст. 617.

Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочных представителях Президента Российской Федерации в Федеральном округе» // СЗ РФ 15.05.2000 №20 ст. 2112.