- •Косвинцева Елена Николаевна Экономика в социально-культурной сфере учебно-методический комплекс
- •Содержание
- •Часть 1. Рабочая учебная программа дисциплины
- •Цели, задачи и предмет дисциплины
- •1.2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Объем дисциплины
- •1.3.1 Объем дисциплины и виды учебной работы
- •1.3.2 Распределение часов по темам и видам учебной работы
- •Содержание дисциплины
- •Раздел 1. Система экономических отношений в скс
- •Тема 1. Социально-культурная сфера и ее место в системе единого народно-хозяйственного комплекса
- •Тема 2. Роль государства в экономике социально-культурной сферы
- •Тема 3. Финансирование социально-культурной сферы
- •Тема 4. Трудовые отношения в социально-культурной сфере
- •Тема 5. Конкурентно-рыночный механизм и его особенности в социально-культурной сфере
- •Тема 6. Затраты, цена и ценообразование в социально-культурной сфере
- •Тема 7. Экономика культуры
- •Тема 8. Экономика социальных отраслей
- •Раздел 2. Экономика предприятия Социально-культурной сферы
- •Тема 15. Налогообложение в скс
- •Методические указания для студентов
- •Тема 8. Экономика социальных отраслей
- •Методические указания для студентов
- •Практические задания.
- •Тема 3. Финансирование социально-культурной сферы
- •Методические указания для студентов
- •Тема 6. Затраты, цена и ценообразование в социально-культурной сфере
- •Тема 13. Коммерческая деятельность учреждений культуры.
- •Тема 14. Закупочная деятельность в социально-культурной сфере
- •1.6 Список литературы
- •Часть 2. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной и итоговой аттестации
- •Занятия для самостоятельной работы студентов
- •2.2 Темы курсовых (контрольных) работ, рефератов и методические рекомендации по их выполнению
- •Методические рекомендации по написанию контрольной работы по экономике скс
- •2.3. Вопросы для подготовки к экзамену / зачету
- •2.4 Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •2.4.1 Методические указания для преподавателей
- •Методические указания для студентов
- •Методическое обеспечение дисциплины
- •2.4.4 Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
- •Глоссарий
- •Вопросы для контрольного тестирования
Методическое обеспечение дисциплины
Методическое обеспечение дисциплины включает Глоссарий (Приложение 1) и Вопросы для контрольного тестирования (Приложение 2).
2.4.4 Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
Перечень необходимых технических средств обучения, используемых в учебном процессе для освоения дисциплины и способы их применения:
портативный персональный компьютер (применяется на лекциях, семинарах);
мультимедийное оборудование (применяется на лекциях, семинарах);
информационная система «Консультатнт-Плюс», выпуск 8.0., сентябрь 2007 (применяется при подготовке к лекциям, семинарам, выполнении самостоятельной работы);
интернет-ресурсы (применяются при подготовке к лекциям, семинарам, выполнении самостоятельной работы):
Электронная библиотека курса:
Помпеев Ю.А.
Экономика социально-культурной сферы / Санкт-Петербургский государственный
университет культуры и искусств. - СПб.: 2003. — с. 96.
Шекова Е. Л.
Экономика и менеджмент некоммерческих организаций: Учебник. — СПб.: Издательство «Лань», 2004. — 192 с, ил. — (Учебники для вузов. Специальная литература).
ISBN 5-8114-0549-9
Полиграфические и Интернет-издания:
Журнал «Справочник руководителя учреждения культуры» http//www.mcfr.ru/publish/page14html,
Культура: экономика, управление, право. http//www.lawinfo.ru/ru/catalog/detail.php
«Ориентиры культурной политики»
«Вопросы экономики»
www.info.gks.ru – web-сайт Росстата
www.mincultrf.ru – официальный сайт Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ.
Приложение 1
Глоссарий
Автор— физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение науки, литературы и искусства.
Авторский договор — договор о создании или условиях использования охраняемых авторским правом произведений.
Авторское вознаграждение — оплата труда автора за создание или использование его произведения.
Авторское право — раздел права, регулирующий отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства.
Банковский кредит - выдача ссуды под определенный процент на установленный срок.
Бизнес-план — подробный, четко структурированный и тщательно подготовленный документ, описывающий, к чему стремится организация, как она предполагает добиться поставленных целей и как будет выглядеть после их достижения.
Благотворительная деятельность — деятельность по бескорыстной (безвозмездной или на льготных основаниях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Благотворительная организация— некоммерческая организация (негосударственная и немуниципальная), созданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.
Бюджет— форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджетное учреждение— учреждение, деятельность которого финансируется из соответствующего бюджета (федерального, субъекта РФ, местного или бюджета государственного внебюджетного фонда) на основе сметы доходов и расходов.
Бюджетные (текущие) ассигнования — бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.
Государственный внебюджетный фонд— форма образования денежных средств, аккумулируемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. К ним относятся Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, фонды обязательного медицинского страхования.
Государственный или муниципальный заказ— совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, проведение работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета.
Государственный или муниципальный контракт — договор, заключенный органом государственной власти или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.
Грант— целевые средства, предоставляемые на безвозвратной, бесприбыльной основе.
Доброволец (волонтер) — лицо, работающее по собственной инициативе без соответствующего денежного вознаграждения, то есть безвозмездно.
Доступность услуг культуры - возможность населения получать услуги культуры.
Дотации— бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
Доход организации— денежные или иные средства, получаемые организацией в результате ее деятельности.
Доходы бюджета— денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Заработная плата— вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Затраты — экономический показатель, характеризующий расходы организации на оплату материальных, трудовых, финансовых, природных и других ресурсов, связанных с ее деятельностью.
Издержки— выраженные в денежной форме затраты различных видов экономических ресурсов, необходимых для создания и реализации продукции (работ, услуг).
Инвестиции — долгосрочные вложения капитала, направленные на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов.
Инфраструктура культурной деятельности— взаимосвязанный комплекс организаций, направлений деятельности и механизмов, обеспечивающий взаимодействие участников культурной деятельности.
Исполнитель — актер, певец, музыкант, танцор или иное лицо, которое играет роль, читает, декламирует, поет, играет на музыкальном инструменте или иным образом исполняет произведения литературы или искусства (в том числе эстрадный, цирковой или кукольный номер), а также режиссер-постановщик спектакля и дирижер.
Капитал — сумма материальных и денежных средств, используемых в процессе создания экономических благ.
Квалификационный разряд — величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.
Коммерческая организация — организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Конечный результат культурной деятельности— изменения, которые она вызывает в общественном и индивидуальном сознании, в качестве социальной среды и т.п.
Культурная деятельность — деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей, предоставлению культурных благ.
Культурная политика государства— совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.
Культурные блага — условия и услуги, предоставляемые организациями и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.
Культурные ценности— нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
Лизинг— предоставление в аренду основных производственных фондов (обычно дорогостоящего технического оборудования) на среднесрочный или долгосрочный период.
Лимит — ограничение, предельное количество или предельная норма чего-либо (лимит бюджетных обязательств, лимит отпуска материалов и т.п.).
Лицензия — специальное разрешение на осуществление конфетного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Материальные затраты — издержки производства, связанные с затратами на сырье, материалы, топливо, электроэнергию и другие подобные затраты, необходимые для создания продукции (проведения работ, оказания услуг).
Мериторные блага — блага, спрос на которые со стороны частных лиц отстает от "желаемого обществом" и стимулируется государством.
Меценатство — разновидность благотворительной деятельности в сфере культуры, науки и образования.
Минимальная заработная плата - гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.
Мониторинг сферы культуры — процесс постоянного непрерывного наблюдения за состоянием сферы культуры и анализа ее деятельности.
Налог— обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Некоммерческая организация— организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Норма — научно обоснованная (расчетная) величина, регламентирующая затраты ресурсов на единицу (произведенной продукции и т.д.), , характеризующая удельное потребление ресурсов.
Норматив - совокупность производимых или потребляемых услуг и товаров на единицу (потребителя, финансирования, площади, оборудования и т.п.).
Оборотные фонды — часть имущества организаций, целиком потребляемая в одном производственном цикле и полностью переносящая свою стоимость на изготовляемый продукт.
Общественное (социальное) благо— благо, потребляемое одним лицом и остающееся доступным для потребления другими лицами.
Оплата труда — система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Организация — объединение физических лиц на основе общности их интересов, выступающее в гражданском обороте как одно лицо, один субъект права.
Организация культуры — организация, основная деятельность которой направлена на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению.
Основная деятельность — деятельность некоммерческой организации, соответствующая целям, ради осуществления которых эта организация создана, и предусмотренная ее учредительными документами.
Основные фонды — часть имущества организаций, которая используется неоднократно или постоянно в неизменной натурально-вещественной форме, постепенно перенося свою стоимость на создаваемые продукты.
Отрасль — совокупность организаций, производящих однородную продукцию из одинакового сырья или оказывающих однородные услуги непромышленного характера, и соответствующих органов управления.
Отрасль культуры и искусства— совокупность организаций, основная деятельность которых связана с сохранением, созданием и освоением культурных ценностей, предоставлением культурных благ, а также органов управления культурой.
Планирование — одна из важнейших частей системы хозяйствования, включающая разработку, реализацию планов и контроль их выполнения.
Плановый показатель — краткая характеристика планируемого процесса или явления.
Попечительский (наблюдательный) совет— орган управления, осуществляющий надзор за деятельностью некоммерческой организации, принятием другими органами управления решений и обеспечением их исполнения, использованием средств, соблюдением законодательства.
Право собственности — право собственника на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.
Право владения — фактическое обладание имуществом и удержание его в собственном владении.
Право пользования — возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и (или) получения от него доходов.
Право распоряжения — возможность собственника по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества.
Правовые ресурсы - совокупность законодательных и иных нормативных правовых актов.
Предпринимательская деятельность— самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.
Прибыль — один из обобщающих показателей эффективности хозяйствования организации, определяемый как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и суммой всех затрат на производство и реализацию.
Приватизация — передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц.
Приватизация некоммерческая— передача государственного или муниципального имущества в частную собственность некоммерческой организации.
Природные ресурсы — естественные ресурсы, которые используются в процессе создания экономических благ.
Программа — согласованный по ресурсам, исполнителям, времени осуществления комплекс плановых мероприятий, направленный на решение конкретной проблемы в установленные сроки.
Программа аналитическая ведомственная целевая - выделяемая в аналитических целях группировка расходов, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем средств бюджета, описываемой целевыми индикаторами.
Программа утверждаемая ведомственная целевая - утверждаемый субъектом бюджетного планирования комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем средств бюджета, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами.
Разгосударствление — передача имущества, находящегося в государственной собственности, в муниципальную собственность, а также в собственность граждан и юридических лиц.
Расходы бюджета — денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Расходы организации— обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществляемые организацией.
Рентабельность — один из обобщающих показателей эффективности хозяйствования, характеризующий степень прибыльности организации в целом, предпринимательской деятельности, отдельных видов продукции (работ, услуг) за определенный период времени.
Ресурсы культуры — средства, возможности, которые используются для создания культурных ценностей и благ.
Ресурсы культуры экономические — факторы производства, которые используются в процессе создания культурных благ.
Самоокупаемость — способ осуществления финансово-хозяйственной деятельности, при котором все расходы по воспроизводству покрываются за счет собственных источников.
Система оплаты — порядок оплаты труда работников, установленный в организации в соответствии с выбранной формой оплаты труда.
Смежные права — права, регулирующие отношения, возникающие в связи с созданием и использованием фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания.
Смета — документ, в котором отражаются доходы и расходы организации.
Собственность — исторически сложившиеся общественные отношения, которые характеризуются присвоением участниками производства факторов (ресурсов) и результатов производства.
Собственность государственная — имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ (собственность субъектов РФ).
Собственность интеллектуальная — исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).
Собственность муниципальная— имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям.
Собственность частная — имущество, которое находится в собственности граждан и юридических лиц.
Совместительство — выполнение работником помимо своей основной другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Совмещение профессий (должностей) — выполнение работником в течение своего рабочего времени наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности).
Социальная сфера — группа отраслей, в которых создаются обладающие социальной полезностью блага.
Спонсорство — осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах. Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый соответственно рекламодателем и рекламораспространителем.
Субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозвратной и безвозмездной основах на осуществление определенных целевых расходов.
Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Тарификация работы — отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.
Тарифная сетка — совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов.
Тарифная система — совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий.
Тарифная ставка— фиксированный размер оплаты работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени.
Тарифный разряд — величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника.
Творческая деятельность — создание культурных ценностей и их интерпретация.
Товарный знак — зарегистрированные в официальном порядке обозначения, способные отличать товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц.
Трансферт — операция, посредством которой одна институциональная единица представляет товар, услугу или актив (финансовый или нефинансовый) другой единице, не получая от нее возмещения в виде товара, услуги или актива.
Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнить определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Управленческие ресурсы — набор качеств, умений, способностей руководителя, позволяющих ему находить и использовать лучшее сочетание ресурсов для создания экономических благ, принимать разумные, последовательные решения, создавать и применять новшества, идти на допустимый, оправданный риск.
Услуга культуры — культурное благо, целесообразная деятельность, существующая в форме полезного эффекта труда в сфере культуры.
Учредитель — основатель организации, участвующий в образовании имущества юридического лица и принявший на себя обязательства согласно учредительным документам.
Учредительные документы — документы, на основании которых образуется и действует юридическое лицо.
Учреждение— некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.
Факторы производства — экономические ресурсы, используемые в процессе создания экономических благ.
Фандрейзинг — деятельность, направленная на привлечение средств в некоммерческий сектор.
Финансирование — выделение денежных средств из определенных источников на конкретные цели: развитие отраслей, строительство и реконструкцию объектов, содержание бюджетных учреждений, проведение социально-культурных мероприятий и другие нужды.
Финансовые ресурсы организации — совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении организации.
Финансы — совокупность экономических отношений в процессе создания и использования фондов денежных средств.
Хозяйственный механизм организаций культуры — система экономических, организационных, правовых и других форм, методов и инструментов управления деятельностью организаций культуры.
Целевое финансирование— средства (в денежной и натуральной формах), предоставленные некоммерческой организации на ведение основной деятельности.
Цена — 1) сумма денег, уплачиваемая за единицу товара;
2) денежное выражение стоимости товара.
Ценовая эластичность спроса — степень изменения объема реализуемой продукции (работ, услуг) в зависимости от динамики цен на нее.
Ценообразование — процесс формирования и изменения цен, определение их уровней, соотношений, структуры.
Ценообразующие факторы - многообразные условия, в которых формируется структура и уровень цен.
Частное благо— благо, которое потребляется одним лицом и не может быть одновременно потреблено другим лицом.
Экономические отношения — отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг.
Экономические отношения в сфере культуры — отношения, связанные с сохранением, созданием, распространением и освоением культурных ценностей, предоставлением культурных благ.
Экономическое благо — продукт, созданный в результате хозяйственной деятельности людей.
Юридическое лицо — организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Приложение 2