72. Внешняя политика страны в 1985–1991 гг.

В годы перестройки кардинально изменилась внешняя политика СССР, результатом чего стало предотвращение угрозы ядерной войны, с одной стороны, крушение системы социализма – с другой.

«Новое политическое мышление». В 1987 г. М.С. Горбачёв провозгласил политику «нового политического мыш­ления». Проводни­ками этого курса стали глава МИД СССР Э. А. Шеварднадзе (род. 1928) и член Политбюро ЦК КПСС А.Н. Яковлев (1923–2005).

Основные принципы «нового политического мышления»:

1. Смягчение напряжённости между Востоком и Западом, ликвидация раскола мира на две враждебные системы – социалистическую и ка­питалистиче­скую, признание мира единым и взаимозависимым.

2. Использование при решении меж­дународных вопро­сов не баланс сил двух систем, а баланс их интересов.

3. Отказ от принципа пролетарского (социалистического) интер­на­циона­лизма, признание приоритета общечеловеческих ценностей над другими (классовыми, национальными, идеологическими).

4. Урегулиро­вание региональных конфликтов (в Афганистане и др.).

5. Расширение экономиче­ских связей со всеми государствами.

Реализация этого курса по одним направлениям имела положи­тель­ные последствия, по другим привела к прова­лам.

СССР и США. В ходе ежегодных встреч М.С. Горбачёва с президентом США Р. Рейганом, затем Д. Бушем-старшим были заключены договоры об уничтожении ракет средней и ближней дальности (1987 г.) и об ограниче­нии стратегических наступательных вооружений (1991 г. – согла­шение об ОСНВ-1). Началось сокращение ядер­ного оружия – правда, в основном, за счёт ликвидации советских ракет.

В 1989 г. министры иностранных дел 33 европейских госу­дарств, США и Канады приняли Венскую декларацию по вопросам безопасно­сти и сотруд­ничества в Европе. Затем в Вене про­шли переговоры госу­дарств-участников ОВД и НАТО по вопросам сокращения обычных вооружённых сил от Атлантики до Урала. Ликвидированы очаги международной напряжённости, локаль­ные конфликты. К 1989 г. был осуществлён вывод советских войск из Афганистана. II съезд народных депутатов СССР признал Афганскую войну политической ошибкой.

СССР и Япония. В 1991 г. во время визита в Токио М.С. Горбачёв официально при­знал суще­ствование территориального вопроса – о государ­ственной принадлеж­ности четырёх Курильских островов.

Отношения СССР и КНР. После выполнения Моск­вой условий Китая (вывод советских войск из Афганистана и Монголии, а вьетнамских – из Камбоджи) во время ви­зита Горбачёва в Китай в 1989 г. между двумя державами были подписаны соглаше­ния о политическом, экономическом и куль­турном сотрудничестве, о приграничной торговле.

Распад социалистического лагеря. «Бархатные революции». В 1989 г. начался поспешный (и социально не обеспечен­ный) вывод войск с советских баз в Центральной и Восточной Европе. Это вызвало быстрый развал социалистического лагеря. В 1989–1990 гг. в Чехословакии, Венгрии, Польше, Болгарии произошли бескровные (мягкие, или «бархатные») революции. Власть перешла мирным путём от компартий к нацио­нально-демокра­тическим си­лам. Исключением стала Румы­ния, где имели место кровопролитные столкновения. Румынский диктатор Н. Чаушеску в 1989 г. был свергнут и публично расстрелян вместе с супругой.

В Югославии падение коммуни­стиче­ского режима привело к развалу страны. Хорватия и Словения объявили себя независимыми республи­ками. В Боснии и Герцеговине вспыхнули военные действия ме­жду серб­ской, хорватской и мусульманской общинами.

Страны бывшего социалистического лагеря взяли курс на отход от СССР и сближение с Западом. Они выразили готов­ность вступить в НАТО и «Общий рынок». В 1991 г. были распущены СЭВ и ОВД. Со­циалистическое содру­жество перестало существовать.

Объединение Германии. В 1989 г. коммунистический лидер ГДР Э. Хóнеккер ушёл в отставку. Берлинская стена, служившая символом идеологического проти­востояния в Ев­ропе, была разрушена. В 1990 г. на переговорах с канцлером ФРГ Г. Колем М. Горбачёв дал согласие на создание единого германского госу­дар­ства и на вхождение единой Германии в НАТО. В августе 1990 г. ГДР вошла в состав ФРГ и прекратила своё существование как суверен­ное государство.

Падение международного авторитета СССР. Оставшись без старых союзников и не приобретя новых, СССР потерял инициативу в международных делах и вошёл в фарватер внешней политики стран НАТО. Ухудшение экономиче­ского положе­ния СССР побудило горбачёвскую администрацию обра­титься в 1990–1991 гг. за финансо­вой поддержкой к ведущим держа­вам мира («большой семёрке») – США, Канада, Вели­ко­британия, Германия, Франция, Италия, Япония. Запад оказал СССР гуманитарную по­мощь продо­вольствием и медикаментами. Серьёзной же финансовой помощи не последовало. В 1991 г. по соглашению Бейкер – Шеварднадзе СССР безвозмездно передал США морские территориальные воды в Тихом океане площадью в четыре Польши. Пози­ции СССР в мире в 1985–1991 гг. резко ослабли.

Политика СССР в странах «третьего» мира. СССР, испытывав­ший большие экономические трудности, во второй пол. 1980-х гг. прекратил вмешательство в конфликты в Анголе, Мозамбике, Эфиопии, Камбодже, Никарагуа и других «горячих точках». Эко­номи­ческая и военная помощь развивающимся странам резко сократилась. Был ликвидирован ре­жим апартеи́да (расовой дискриминации) в Южно-Африканской Рес­публике. В 1990 г. СССР осу­дил агрессию Ирака против Кувей­та и выступил за применение силы против агрессора, поддержав предпринятую США против Ирака опе­ра­цию «Буря в пустыне». Таким образом, СССР впервые занял единую с Западом позицию в региональном конфликте.

Итоги «нового полити­ческого мышления»: плюсы и минусы.

Плюсы: -улучшились отношения с За­падом, укрепилась международная безопасность, разрядка напряжённости;

-возникло осознание мира как единого целого, в котором не должно быть места угрозе взаимного уничтожения, применения военной силы;

-был уничтожен целый класс ракетно-ядерных вооружений;

-СССР избавился от непосильного бремени гонки вооружений и противостояния Западу. Мир стал безопас­нее, исчезла угроза новой войны;

-расширилось экономическое сотрудничество с Западом;

-были выведены советские войска из Афганистана.

Минусы: -был нанесён ущерб государственным интересам СССР;

-непродуманность и поспешность уступок Западу привели к не­гативным результатам (например, при объединении Германии и выводе советских войск из Восточной Европы были разрушены СЭВ и ОВД);

-СССР понёс геополитические потери, ослабла его оборонная мощь;

-крушение СССР вывело США в разряд единственной сверх­державы в мире. В декабре 1991 г. президент США Дж. Буш-старший по­здравил американский народ с победой в «холодной войне». По мнению В.В. Путина, высказанному в 2005 г., «крушение Советского Союза было крупнейшей геополитической катастрофой века».