- •История россии. Часть 1. (до 1917 века) Тема 1. Восточные славяне
- •2. Древнерусское государство (Древняя Русь)
- •4. Князь Владимир Мономах. (1053 – 1125 гг.)
- •5. Новгородская земля (Новгородская республика)
- •6. Владимиро-Суздальское княжество Владимиро-Суздальское княжество располагалось на северо-востоке Руси, между р. Волга и р. Ока.
- •7. Князь Александр Невский
- •8. Борьба Руси с нашествием монголов в XIII в.
- •9. Московское княжество в XIV веке. Князь Дмитрий Донской. Куликовская битва.
- •10. Объединение русских земель вокруг Москвы при князьях Иване III и Василии III в конце XV – начале XVI вв. Образование Российского государства
- •11. Российское государство в XVI в. Политика царя Ивана IV Грозного (1533–1584 гг.).
- •Внешняя политика Ивана IV.
- •13. Россия в хvii веке. Царь Алексей Михайлович «Тишайший» (1645–1676 гг.).
- •Никон (1605–1681) имел большое влияние на царя Алексея Михайловича, который называл его своим «особенным другом». Став в 1652 г. Патриархом, Никон с 1653 г. Приступил к реформе.
- •Восстание Степана Разина (1670–1671 гг.).
- •Причины:-закрепощение крестьян по Соборному Уложению 1649 г.;
- •-Бегство на Дон беглых крестьян; -недовольство народов Поволжья государственной эксплуатацией.
- •Участники восстания: казаки, крестьяне, холопы, посадские люди, нерусские народы Поволжья.
- •14. Внешняя политика России в XVII веке
- •Колонизация сибири.
- •15. Преобразования Петра I (1682-1725 гг.)
- •16. Царствование императрицы Екатерины Второй Великой (1762–1796 гг.)
- •17. Правление императора Павла I (1796–1801 гг.).
- •18. Внешняя политика России во 2–й половине хviii века при Екатерине II и Павле I
- •19. Реформы императора Александра I (1801–1825 гг.)
- •Отмена крепостного права в России в 1861 г.
- •** Либеральные реформы Александра II 1860–1870-х гг.
- •23. Россия в начале хх века. Русско-японская война 1904–1905 гг. Революция 1905-1907 гг.
- •Русско-японская война 1904–1905 гг. Причины войны:
- •24. Россия в первой мировой войне 1914–1918 гг.
- •25. Российская революция 1917 года
- •5. Свержение Временного правительства. Победа большевиков.
- •Часть 2. Россия в хх веке
- •45. Формирование советской государственно-политической системы в конце 1917–1918 гг. Брестский мир
- •46. Социально-экономическая политика большевиков в годы гражданской войны. «Военный коммунизм»
- •47. Гражданская война в России
- •48. Новая экономическая политика большевиков. Образование ссср
- •49. Борьба за власть в политическом руководстве страны в 1920-е годы и её результаты
- •50. Индустриализация во второй половине 1920–1930-е гг.
- •51. Коллективизация сельского хозяйства в ссср в конце 1920-х–1930-е гг.
- •52. Общественно-политическая жизнь ссср в 1930-е годы. Политические процессы и массовые репрессии
- •53. Культурная жизнь в ссср в 1920–1930-е годы. Культура русского зарубежья
- •54. Внешняя политика ссср в 1920 – середине 1930-х гг.
- •55. Внешняя политика ссср в предвоенные годы (1936–1941 гг.)
- •56. Начало Великой Отечественной войны. Военные действия 1941 г. Битва за Москву
- •57. Военные действия в 1942–1943 гг. Коренной перелом в Великой Отечественной войне
- •58. Основные события Великой Отечественной войны в 1944–1945 гг. Разгром милитаристской Японии. Завершение Второй мировой войны. Значение победы ссср
- •59. Восстановление и развитие хозяйства ссср в послевоенные годы (1945–1953 гг.).
- •60. Общественно-политическая жизнь страны в 1945–1953 гг.
- •61. Внешняя политика ссср в 1945–1953 гг. Начало «холодной войны»
- •62. Общественно-политическая жизнь ссср в середине 1950-х – начале 1960-х гг. Н. С. Хрущёв
- •63. Социально-экономическое развитие ссср в середине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •64. Внешняя политика ссср в 1953–1964 гг.
- •65. Культурная жизнь страны в 1950–начале 1960-х гг.
- •66. Общественно–политическая жизнь ссср во второй половине 1960-х–первой половине 1980-х гг. Л. И. Брежнев. Ю. В. Андропов. К. У. Черненко
- •67. Социально-экономическое развитие ссср во второй половине 1960-х–первой половине 1980-х гг.
- •68. Международное положение и внешняя политика ссср в 1964–1985 гг.
- •69. Культурная жизнь ссср в 1960–1980-е гг.: достижения и противоречия.
- •70. Общественно-политическая жизнь ссср в 1985–1991 гг. Распад ссср
- •71. Социально-экономическое развитие ссср в эпоху «перестройки» в 1985–1991 гг.
- •72. Внешняя политика страны в 1985–1991 гг.
- •73. Россия в 1992–2011 гг. Конституция 1993 г. Политические партии и движения
- •74. Социально-экономическое развитие России в 1992-2011 гг. Рыночные реформы и их последствия. Современное российское общество и его социальные проблемы
- •75. Внешняя политика России в 1992–2011 гг.
73. Россия в 1992–2011 гг. Конституция 1993 г. Политические партии и движения
Становление российской государственности. Становление современной государственности России началось 12 июня 1990 г., когда 1-й Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. Через год, 12 июня 1991 г., Б.Н. Ельцин (1931–2007 гг.) был избран Президентом России.
Политическая конфронтация 1993 г. Российская государственность была представлена 3 ветвями власти:
-законодательной (Съезд народных депутатов и Верховный Совет);
-исполнительной (Президент и назначаемое им правительство);
-судебной с венчающим её Конституционным судом.
В 1993 г. обострилось противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти из-за разного видения стратегии экономических реформ. Президент Б.Н. Ельцин резко перешёл к свободному рынку, что вызвало рост цен, разорение предприятий и обнищание населения. Верховный Совет во главе с Р.И. Хасбулатовым (род. 1942) выступал против «дикого рынка», настаивал на плавном, постепенном переходе страны к рыночным отношениям при государственном регулировании. Роль арбитра в конфликте взял на себя председатель Конституционного суда Валерий Зорькин (род. 1943). От исхода противостояния зависел выбор Россией одной из трёх форм государственности:
-президентской республики (сильный президент, формирующий правительство и имеющий право распускать парламент);
-парламентской республики (сильный парламент, назначающий подотчётное ему правительство, у президента ограничены полномочия);
-смешанной, парламентско-президентской республики.
Б. Н. Ельцин перешёл в наступление и в марте 1993 г. заявил о подписании им указа, устанавливающего «особый порядок управления страной». В апреле 1993 г. состоялся референдум. Большинство населения высказалось за доверие Президенту. Но голосов за проведение досрочных перевыборов президента и парламента не хватило.
Трагические события сентября–октября 1993 г. Б. Н. Ельцин расценил итоги референдума как свою личную победу и пообещал, что сентябрь будет «сверхбоевым». 21 сентября в Указе № 1400 «О поэтапной конституционной реформе» Президент объявил о роспуске Съезда народных депутатов, Верховного Совета и проведении 12 декабря референдума по новой Конституции и о выборах в новый орган законодательной власти – Федеральное собрание (Государственную Думу и Совет Федерации). Фактически было введено президентское правление. Указ Президента формально противоречил действующей Конституции, которая не допускала роспуска парламента Президентом.
Оппозиция ответила решительными действиями. В ночь на 23 сентября 1993 г. X Чрезвычайный Съезд народных депутатов под председательством Р. И. Хасбулатова объявил действия Б.Н. Ельцина «государственным переворотом» и отстранил его от должности Президента РФ. Съезд избрал вице-президента А. В. Руцкого (род. 1947) исполняющим обязанности Президента. Руцкой приступил к созданию параллельного правительства и вооружённых формирований. «Белый дом» – здание Верховного Совета – стал центром сопротивления. В него свозили оружие и боеприпасы. Председатель Конституционного Суда В. Д. Зорькин предложил «нулевой вариант» – отменить все решения Президента и Верховного Совета после 21 сентября и назначить одновременные перевыборы Президента и парламента. Но его никто не слушал. Противостояние перешло в силовую борьбу.
В Москве состоялись демонстрации оппозиции, в центре города возникли баррикады. 3 октября А. В. Руцкой и Р. И. Хасбулатов призвали собравшихся у «Белого дома» десятки тысяч людей к штурму мэрии и Останкинского телецентра. Здание мэрии было захвачено. Попытка штурма телецентра не удалась. Б.Н. Ельцин объявил в столице чрезвычайное положение и ввёл войска. «Белый дом» был блокирован, лишён электричества и водоснабжения. Утром 4 октября шесть танков Т-80 обстреляли боевыми снарядами «Белый дом». Здание загорелось и было занято войсками. Руководители сопротивления А. Руцкой, Р. Хасбулатов, В. Баранников (1940–1995), А. Макашов и др. были арестованы и водворены в следственный изолятор «Лефортово». В ходе октябрьских событий в Москве по официальным данным погибло от 123 до 145 человек (по данным сторонников Верховного Совета было убито до 1.300 человек).
В октябре 1993 г. система Советов была ликвидирована, местные органы советской власти упразднены. Их полномочия перешли к представителям Президента, главам администраций краёв и областей.
Оценки событий «чёрного октября» 1993 г. Трагические события были по-разному восприняты в обществе. Взаимоисключающие оценки были высказаны, с одной стороны, Президентом и его сторонниками, а с другой – теми, кто поддерживал Верховный Совет.
1. Президентская сторона всю ответственность за кровавые события возложила на Верховный Совет. Исторический смысл событий заключался, по её мнению, в крушении системы Советов и советской власти, которая после ухода с политической сцены КПСС оставалась последним оплотом тоталитаризма и главным барьером на пути либеральных демократических преобразований. Согласно её аргументации, Президент избрал единственно возможный способ выхода из тупика.
2. Антипрезидентская сторона всю ответственность за трагические события возложила персонально на Б. Ельцина и его окружение. Действия защитников Белого дома приравниваются к подвигу, призванному спасти конституционный строй и законность. В президентской политике они видят целенаправленное утверждение авторитарного режима, призванного обслуживать интересы мафиозно-криминальных структур, коррумпированного чиновничества и зарубежных сил.
Конституция РФ 1993 г. Референдум по проекту Конституции завершился её одобрением при минимальной явке народа. Основной Закон провозгласил Россию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Субъекты РФ не обладают правом на свободный выход, но имеют высокую степень независимости. Конституция признаёт в качестве высшей ценности человека, его права и свободы; идеологическое и политическое многообразие; равноправие государственной и частной собственности.
Президент наделён широкими полномочиями: он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами; представляет Государственной Думе кандидатуры председателя правительства РФ, Генерального прокурора, судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов; назначает федеральных министров, принимает решение об отставке правительства; обладает правом распускать Думу и назначать новые выборы в случае троекратного отклонения Думой кандидатуры премьер-министра.
Парламентские выборы 1993 г. Выборы в Государственную Думу принесли успех «Выбору России» (Е. Т. Гайдар, 1956–2009) – 96 мест (из 450), ЛДПР (В. В. Жириновский) – 70 мест, КПРФ (Г.А. Зюганов) – 65 мест и Аграрной партии (М. И. Лапшин, 1934–2006) – 47 мест.
Договор об общественном согласии (апрель 1994 г.). Главная идея Договора – отказ от силовых методов разрешения конфликтов, поиск компромиссов. Договор подписали Президент Б.Н. Ельцин, премьер-министр В. С. Черномырдин, председатели верхней и нижней палат парламента В. Ф. Шумейко и И. П. Рыбкин, главы республик и местных администраций, лидеры политических партий, религиозных объединений, профсоюзов и других организаций. Договор отказались подписать КПРФ и Аграрная партия. В рамках договора были прекращены уголовные дела против членов ГКЧП августа 1991 г. и защитников «Белого дома» октября 1993 г. Они вышли на свободу.
Отношения между центром и регионами. Проблема федерализма. Федерализм – форма правления, при которой суверенная власть конституционно поделена между центральным правительством и регионами. После разрушения СССР возникла угроза распада России. В 1991 г., стремясь во взаимной борьбе опереться на автономии, М. С. Горбачёв и Б. Н. Ельцин сделали угрозу распада России реальной. Горбачёв – обещанием вывести автономии на непосредственное подписание договора об ССГ (Содружестве Суверенных государств), Ельцин – знаменитым призывом: «берите столько суверенитета, сколько сможете переварить». В результате начался «парад суверенитетов» – республики и автономные области заявили о своем суверенитете и отказе от статуса автономий, автономные области (кроме Еврейской), также объявили себя суверенными.
Республики, входившие в РСФСР – Татарстан, Башкортостан, Якутия взяли курс на выход из России. Чеченская республика сразу заявила о выходе из России и о готовности защищать свою независимость. В основе этого процесса лежало желание местных правящих элит вырваться из подчинения центру, стесняющего их самостоятельность.
Антирусские настроения распространились в бывших союзных республиках и привели к бегству около 1 млн. русских граждан. Проблема беженцев превратилась в одну из самых острых. В октябре-декабре 1992 г. обострился конфликт по территориальному вопросу между осетинами и ингушами. В феврале 1994 г. был подписан договор между РФ и Татарстаном на особых условиях.
Россия и чеченский конфликт. Наиболее тяжёлые последствия «парад суверенитетов» имел на Кавказе. Конфликт России и Чечни имеет вековые корни (со времён набегов чеченцев на южнорусские земли и завоевания Чечни Россией в XIX в.). Конфликт был усугублен депортацией чеченцев в Казахстан сталинским режимом в 1944 г.
В 1991 г. президентом Ичкерии (Чечни) был избран отставной советский генерал Джохар Дудаев (1944–1996). В Чечне под флагом борьбы за национальную независимость фактически возник криминальный режим. Российской армией были оставлены сепаратистам склады с оружием. В 1992 г. в Чечне была принята Конституция, провозгласившая республику независимым государством. Чечня не подписала федеративный договор и фактически в 1991–1994 гг. находилась вне правового и политического поля РФ. В Чечне банды боевиков совершали теракты, похищения людей, расправы над русскоязычными жителями, захват заложников. В 1993 г. Дудаев разогнал парламент, а в 1994 г. объявил России «священную войну». Первоначально федеральный центр мало обращал на Чечню внимания. Но 30 ноября 1994 г. Президент Ельцин издал Указ «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики», в соответствии с которым была создана специальная группировка войск. В ноябре 1994 г. отряды антидудаевской оппозиции при поддержке российских танкистов неудачно штурмовали Грозный.
Первый этап чеченской войны (1994–1996 гг.). 11 декабря 1994 г. федеральные войска вошли в Чечню, имея приказ «восстановить конституционный порядок». Министр обороны РФ Павел Грачёв (1948–2012) самонадеянно уверял, что «одним парашютно-десантным полком можно… в течение двух часов решить всё». Боевые действия складывались для федеральных войск неудачно. Штурм Грозного в новогоднюю ночь 31 декабря 1994 г. стал военной катастрофой, в результате которой погибли сотни российских военнослужащих. Неожиданностью оказалось наличие у Дудаева хорошо подготовленной 13-тысячной армии, включающей наёмников и добровольцев из других стран. Умело играя на национальных чувствах, Дудаеву удалось привлечь на свою сторону чеченский народ, который воспринял ввод федеральных войск как вторжение вражеской армии, стремящейся отнять независимость. Дудаев превратился в национального героя.
Война показала слабую боеготовность российской армии, непригодность военных методов в решении сложных национальных вопросов. Конфликт в Чечне стал трагедией как для чеченцев, так и для всех граждан России. К исходу лета 1996 г. в Чечне погибло около 80 тыс. человек – военнослужащих, сепаратистов и мирных жителей, 240 тыс. человек получили ранения. В апреле 1996 г. погиб генерал Д. Дудаев. Исполняющим обязанности президента Чечни стал З. Яндарбиев.
С целью оказания давления на правительство РФ чеченские боевики совершили ряд дерзких терактов. В июне 1995 г. террористы во главе с Ш. Басаевым захватили больницу в г. Будённовск. В Грозном был тяжело ранен командующий федеральной группировкой войск генерал А.С. Романов. В январе 1996 г. около 500 боевиков С. Радуева вошли в дагестанский г. Кизляр. Они захватили роддом, взяли в заложники около 3 тыс. человек. Боевики и заложники были блокированы в селе Первомайском. После боя части боевиков во главе с Радуевым удалось уйти в Чечню. В августе 1996 г. боевики в ходе операции «Джихад» внезапным штурмом захватили г. Грозный. Федеральные войска понесли большие потери. 31 августа 1996 г. при участии секретаря Совета безопасности А.И. Лебедя в г. Хасавюрт (Дагестан) были подписаны мирные соглашения о прекращении огня и выводе федеральных войск. К январю 1997 г. войска были выведены из Чечни, что фактически означало поражение России. Чеченцы – сторонники федеральной власти были брошены на произвол судьбы, над ними расправились боевики. В 1997 г. состоялись выборы президента Чечни, победу одержал А. Масхадов (1951–2005). В мае 1997 г. в Кремле Ельцин и Масхадов подписали российско-чеченский мирный договор.
Выборы в Государственную Думу 1995 г. Кризис доверия власти ярко проявился на думских выборах в декабре 1995 г. Попытки кремлёвской администрации выстроить «партию власти» – политическую структуру для лоббирования в законодательном органе своих интересов – успехом не увенчались. Предвыборный блок «Наш дом – Россия» (народное ироничное название «Наш дом – Газпром»), возглавляемый премьером В. Черномырдиным, набрал лишь 9,8% голосов. Сильные позиции в Думе заняла оппозиция: КПРФ получила 22,3 % голосов, ЛДПР – 11,6%, «Яблоко» – 6,9%. Член КПРФ – Г. Н. Селезнёв (род. 1947) – был избран Председателем Думы (впоследствии исключён из КПРФ в 2002 г.). Председателем Совета Федерации в 1996–2001 гг. являлся Е.С. Стрóев (род. 1937).
Выборы Президента 1996 г. К концу 1995 г. рейтинг популярности Президента Б. Н. Ельцина сильно понизился. Ближайшие сотрудники Президента – начальник охраны А. Коржаков и ответственный за чеченскую кампанию О. Сосковец – предлагали вовсе отменить выборы. Тем не менее Ельцин решил участвовать в президентских выборах. Другого кандидата у «партии власти» не было. Высокую вероятность приобретала победа лидера КПРФ Г. Зюганова, не сулившая ничего доброго «антинародному режиму», как выражался лидер коммунистов. Семь крупнейших «олигархов» – Анатолий Чубайс, Владимир Потанин, Владимир Гусинский, Борис Березовский (1946–2013) и др. обеспечили победу Ельцина. Злые языки окрестили этот союз «семибанкирщиной» по аналогии с «семибоярщиной» времён Смуты.
16 мая 1996 г., с целью укрепления своего рейтинга, Б. Ельцин издал указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». С августа 1996 г. введён мораторий на смертные приговоры.
Победа досталась Ельцину ценой чрезвычайных усилий и только во втором туре. Первый тур основные противники «сыграли» по существу, вничью (35,28% голосов было подано за Ельцина, 32,03% – за Зюганова). Сенсацией стал выход на третье место генерала А. Лебедя (1950–2002). Между первым и вторым туром Б.Н. Ельцин успел проделать два неожиданных манёвра (очередные «загогулины», как он сам выражался): отправить в отставку Коржакова и Сосковца, а третьего «призёра» первого тура генерала А. Лебедя привлечь в свою «команду» на должность секретаря Совета безопасности. Выбирать российские граждане должны были «из двух зол». Второй тур голосования завершился победой Б. Н. Ельцина. За него проголосовали 53,8%, за Г. А. Зюганова – 40,3%. Из 108 млн. избирателей 40 млн. не явились на избирательные участки. Существует мнение, что результаты выборов были сфальсифицированы и в реальности победил Зюганов. После выборов «олигархи» потребовали благодарности. В. Потанин получил должность первого вице-премьера, Б. Березовский стал замсекретаря Совета безопасности, А. Чубайс занял ключевой пост руководителя Администрации Президента.
Второй этап чеченской войны (осень 1999–2006 гг.). Подписывая в 1996 г. в Хасавюрте договор о т. н. «отложенном статусе» Чечни, федеральная сторона рассчитывала нормализовать ситуацию в мятежной республике. Но произошло прямо противоположное. Правовая неопределённость способствовала эскалации в Чечне насилия и беззакония. За 1996–1999 гг. на территории РФ фактически укрепилось мятежное самопровозглашённое государство, поддерживаемое экстремистами исламских стран. Лидеры Чечни вынашивали планы захвата всего Кавказа и создания исламского теократического государства «Великая Ичкерия». Первым шагом на этом пути должно было стать объединение Чечни с Дагестаном. В августе 1999 г. несколько тысяч чеченских боевиков Ш. Басаева и иорданского наёмника Хаттáба вторглись в Дагестан. Это вызывало ответные жёсткие действия нового главы правительства В. В. Путина. Федеральные силы разгромили боевиков.
После ряда терактов сентября 1999 г. в Москве (взрывы жилых домов, торгового комплекса, подземного перехода), взрывов домов г. Буйнакске и Волгодонске 1 октября 1999 г. федеральные войска вновь вошли в Чечню. Началась вторая чеченская антитеррористическая военная кампания. Её отличия от первой:
-бóльший профессионализм федеральных сил;
-применение точечных спецопераций вместо масштабных боевых действий с целью сохранения мирных жителей;
-привлечение на сторону России авторитетных чеченцев (А. Кадырова и др.).
Антитеррористическая военная операция проходила в два этапа:
1) 1999–2000 гг. – активные боевые действия, штурм г. Грозного, слом организованного сопротивления боевиков;
2) 2000–2006 гг. – точечные операции спецподразделений:
-захват и предание суду С. Радуева (2000 г., умер в тюрьме);
-уничтожение отряда Р. Гелаева (2001 г.);
-ликвидация Ари Бараева (2001 г.);
-отравление Хаттаба (2002 г.);
-ликвидация банд Мовсара Бараева (2002 г.) и Абу-Валида (2003 г.);
-ликвидация З. Яндарбиева – подрыв его джипа в Катáре (2004 г.);
-гибель в схроне экс-президента Чечни А. Масхадова (март 2005 г.);
-уничтожение «террориста № 1» Ш. Басаева (июль 2006 г.).
Таким образом, федеральным войскам удалось восстановить контроль над мятежной республикой. По данным МО и МВД РФ с августа 1999 г. по май 2001 г. в Чечне погибло 4.700 военнослужащих федеральных сил. В 2003 г. президентом Чеченской республики стал лояльный к федеральному центру бывший муфтий Чечни Ахмат Кадыров (1951–2004). 9 мая 2004 г. в результате теракта А. Кадыров был убит. В 2004–2007 гг. президентом Чечни являлся Алу Алханов (род. 1957). В феврале 2007 г. президентом Чечни был избран 30-летний сын погибшего Ахмата Кадырова – Рамзан Кадыров (род. 1976).
Политическая жизнь России в 1997–1999 гг. «Молодые реформаторы» и «министерская чехарда». В 1996 г. в правительство вошли «молодые реформаторы» – А. Б. Чубайс, Б. Е. Немцов. Ельцин тогда прочил Немцова в свои преемники. Оправившись от операции на сердце, Ельцин решительно взял бразды правления в свои руки и в 1997 г. устроил перетряску кабинета министров. «Молодые реформаторы» вскоре ушли из правительства. Ельцин со словами «Во всём виноват Чубайс!» уволил его с поста первого вице-премьера (более внятных комментариев о причине отставки дано не было).
В марте 1998 г. премьер-министром назначен 35-летний С.В. Кириенко. После дефолта – девальвации рубля 17 августа 1998 г. – Кириенко также был отправлен в отставку. Началась «министерская чехарда» – быстрая смена премьер-министров.
В сентябре 1998 г. премьер-министром назначен Евгений Примаков (род. 1929). Он повёл наступление на «олигархов» и т. н. «семью» – политическую группировку, состоящую из родственников президента, доверенных бизнесменов и чиновников. Сам Ельцин служил для «семьи» скорее ширмой, активную роль играла в становлении «семейного дела» дочь президента Татьяна Дьяченко. «Серым кардиналом» «семьи» числился Б. Березовский.
Попытка импичмента 1999 г. При голосовании об импичменте Б. Ельцину Государственная Дума не смогла набрать необходимое число голосов ни по одному из пяти обвинений в адрес Президента:
1) подписании Беловежских соглашений, разрушивших СССР;
2) расстреле российского парламента в октябре 1993 г.;
3) развале российской армии;
4) чеченской войне;
5) геноциде российского народа.
Выбор «преемника» тяжело больной Б. Н. Ельцин проводил из «людей в погонах», не связанных с «олигархами». В 1999 г. на посту премьер-министра Е. Примакова сменил министр юстиции С. В. Степашин (род. 1952). Но Степашин продержался лишь 4 месяца. В августе 1999 г. Ельцин назначил главой правительства руководителя ФСБ В. В. Путина (род. 1952). Многие политологи расценили это как бессмысленное самодурство Президента. Большинство было уверено, что Путин недолго удержится в должности. Однако решительные действия по борьбе с терроризмом создали Путину высокий рейтинг в обществе.
Выборы в Государственную Думу в декабре 1999 г. Политические партии и общественно-политические движения. В 1999 г. в России было зарегистрировано 139 политических организаций (из них 43 партии). 5-процентный избирательный барьер в Госдуму преодолели:
1. КПРФ (председатель ЦК КПРФ – Г. Зюганов) – 24% мест;
2. «Единство», или «Медведь» (лидер – С. Шойгу) – 23%;
3. Блок «Отечество – Вся Россия» (Е. Примаков, Ю. Лужков) – 13%;
4. Союз правых сил (лидеры – Б. Немцов, А. Чубайс, Е. Гайдар, С. Кириенко, И. Хакамада) – 8,5%;
5. Блок Жириновского, или Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) (председатель – В. Жириновский) – 6%;
6. Объединение «Яблоко» (председатель – Г. Явлинский) – 5,9%;.
Председателем Думы вновь был избран Г. Н. Селезнёв (КПРФ).
В 2002 г. «Единство», «Отечество» и «Вся Россия» объединились в партию «Единая Россия» – партию поддержки Президента. Лидер – Б. В. Грызлов (род. 1950). В 2008 г. председателем «Единой России» избран В. В. Путин. В 2006 г. создана партия «Справедливая Россия: Родина /Пенсионеры /Жизнь». Лидер – С. М. Миронов (род. 1953).
Отставка Б. Н. Ельцина 31 декабря 1999 г. По мнению аналитиков, первый Президент России к 1999 г. эволюционировал от демократического кумира до авторитарного, непредсказуемого руководителя, окружившего себя т. н. «семьёй». Авторитет и популярность президента падали. Ельцин, стремясь навсегда покончить с возможностью реставрации социализма, вошёл в историю как «успешный разрушитель». Россия же остро нуждалась в переходе от разрушения старого к созиданию нового. 31 декабря 1999 г. серьёзно болевший Ельцин ушёл в отставку, назначив исполняющим обязанности Президента председателя Правительства В. В. Путина. В 2007 г. Б. Н. Ельцин скончался.
Оценка событий 1991–1999 гг. События 1990-х гг. носят революционный, разрушительный характер. Налицо три признака революции:
1) смена власти; 2) смена форм собственности;
3) гражданская война, которая, к счастью, проявилась лишь эпизодически (путч ГКЧП, расстрел парламента в октябре 1993 г., межнациональные конфликты, теракты и т.д.).
Эту революцию совершили радикально настроенная часть интеллигенции, представители «теневой» экономики, часть государственной номенклатуры и национальной элиты при пассивном соучастии миллионов простых людей, которые отказали в доверии коммунистам, но не знали, что ждёт их при другой власти. Победе революции помог кризис КПСС, а также деятельность зарубежных противников СССР. События 1990-х гг. в корне изменили психологию, моральные установки, повседневную жизнь миллионов россиян.
Президент В. В. Путин. Владимир Путин родился 7 октября 1952 г. в г. Ленинграде. В 1975 г. он окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ), затем – Краснознаменный академический институт (КАИ) ПГУ КГБ СССР. В 1975–1990 гг. Путин служил в КГБ СССР, в 1985–1990 гг. находился в ГДР. В 1990 г. Путин стал советником председателя Ленсовета А. Собчака (1937–2000) по международным связям. В 1991 г. Путин вышел из КПСС в связи с её запретом. После избрания Собчака в августе 1991 г. мэром Санкт-Петербурга Путин работал в аппарате мэрии. В 1992–1996 гг. Путин – зам. мэра Санкт-Петербурга. В 1995 г. он избран председателем Санкт-Петербургского отделения движения «Наш дом – Россия». В 1996 г. Путин переехал в Москву. В 1997–1998 гг. он – зам. Руководителя Администрации Президента, с 1998 г. – глава ФСБ. В 1999 г. он одновременно занял пост секретаря Совета Безопасности РФ. 16 августа 1999 г. Дума утвердила Путина в должности председателя Правительства России. 31 декабря 1999 г. после отставки Ельцина В. Путин приступил к исполнению обязанностей Президента РФ.
Политическое развитие Российской Федерации в 2000–2008 гг.
Первые годы руководства Президента В.В. Путина. В.В. Путин одержал убедительную победу на досрочных выборах Президента РФ 26 марта 2000 г. Начался новый этап политической истории России. Новый Президент решил навести порядок, укрепить государственность и государственную безопасность, стабилизировать обстановку в стране. Он сделал ряд жёстких заявлений, требуя уничтожения террористов. Наиболее популярным в народе стало его высказывание: «Мы будем преследовать террористов везде… и в сортире их замочим!». Была проведена серия успешных операций федеральных войск в Чечне по ликвидации бандитских формирований. Борьба с терроризмом сопровождалась значительными жертвами. В 2002 г. около 30 террористов во главе с Мовсаром Бараевым захватил 800 заложников в московском ДК на Дубровке во время представления мюзикла «Норд-Ост», требуя вывода российских войск из Чечни. Был осуществлён штурм ДК с применением усыпляющего газа. В результате погибли все террористы и 128 заложников. При штурме школы г. Беслана, захваченной террористами 1 сентября 2004 г., погибли 335 человек, в том числе 160 детей.
Укрепление вертикали власти. В. В. Путину было необходимо заручиться поддержкой элиты, сформированной ещё при Ельцине. По мере сосредоточения власти в своих руках Путин начал составлять собственную «команду», формировать новый слой политической элиты. «Команда Путина» состояла в основном из его друзей – коллег-петербуржцев, выходцев из спецслужб и силовых структур («силовиков» и «питерцев»). В 2000 г. с целью укрепления государственной власти в регионах Российская Федерация была разделена на 7 федеральных округов, руководимых полномочными представителями Президента. Полпреды стали опорой Президента в регионах. В 2010 г. был образован 8-й, Северо-Кавказский федеральный округ. Президент ограничил полномочия региональных властей и получил право отстранять от должности глав субъектов Федерации.
В 2000 г. был учреждён Государственный Совет Российской Федерации – совещательный орган при Президенте. Президенту удалось создать послушное парламентское большинство в Думе. Это облегчило принятие Думой законов.
Выборы в ГД 2003 г. На выборах в Госдуму в декабре 2003 г. победила «Единая Россия». Председателем Думы был избран Б. Грызлов.
В марте 2004 г. В. Путин, набравший около 71 % голосов, был переизбран на пост Президента РФ на второй 4-летний срок.
Реформа системы федеральных органов исполнительной власти 2004 г. упростила систему исполнительной власти. Вместо 6 осталось только 3 вида федеральных органов – Федеральные министерства, Федеральные службы и Федеральные агентства.
Укрупнение регионов. В 2003 г. в процессе укрупнения регионов РФ был образован Пермский край, в 2007 г. – Камчатский край, в 2008 г. – Забайкальский край.
Западные политики критиковали В. В. Путина за:
-ограничение демократии и свободы слова, нарушение прав человека;
-использование неконституционных методов борьбы с оппозицией.
Западные правозащитники заявляют, что в период президентства В.В. Путина в России произошло разрушение таких элементов демократии, как разграничение властей, независимая судебная система, власть закона и свобода прессы. Кремль провёл избирательную реформу, направленную на укрепление позиций прокремлёвской партии «Единая Россия». В декабре 2004 г. были отменены прямые выборы населением глав субъектов РФ, введена система избрания глав субъектов РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ по представлению (фактически по назначению) Президентом. В 2007 г. были отменены одномандатные избирательные округа. Проведение выборов в Государственную Думу в декабре 2007 г. осуществлялось только по партийным спискам в соответствии с пропорциональной системой. Партиям необходимо было преодолеть 7-процентный барьер (ранее существовал 5-процентный барьер). Отменены минимальный процент явки избирателей и графа бюллетеня «Против всех». В 2007 г. В. Путин возглавил предвыборный список кандидатов в депутаты от партии «Единая Россия».
Выборы в Госдуму 2007 г. На выборах в декабре 2007 г. победила «Единая Россия». Она получила 315 депутатских мест в Думе из 450. 57 мест получила КПРФ, 40 мест – ЛДПР, 38 мест – «Справедливая Россия». Председателем Думы вновь был избран Б. Грызлов.
В народе авторитет В.В. Путина высок и стабилен. В целом российское общество положительно отнеслось к тому, что Путину удалось сформировать жёсткую вертикаль власти, сократив свободу региональных руководителей, навести относительный порядок в стране. Была достигнута необходимая степень политической стабильности, прежде всего в рамках сферы, в которой действует Путин лично. Ему удалось конституционным путём решить проблему передачи власти – на президентских выборах 2 марта 2008 г. победил Д. А. Медведев, набрав 70,28% голосов.
Президент Д. А. Медведев (2008-2012). Дмитрий Анатольевич Медведев родился 14 сентября 1965 г. в Ленинграде. Окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета в 1987 г. и аспирантуру ЛГУ в 1990 г. Кандидат юридических наук, доцент. В 1990–1999 гг. – на преподавательской работе в Санкт-Петербургском государственном университете. Одновременно работал в Мэрии Санкт-Петербурга. В 1999 г. – заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. В 1999–2000 гг. – зам. Руководителя Администрации Президента РФ. В 2000–2003 гг. – председатель Совета директоров ОАО «Газпром». С октября 2003 г. – Руководитель Администрации Президента РФ. В ноябре 2005 г. назначен Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
2 марта 2008 г. Д. А. Медведев избран на пост Президента Российской Федерации. Являлся избранным Президентом с 7 мая 2008 по 7 мая 2012 г. С мая 2012 г. – Председатель Правительства РФ, председатель партии «Единая Россия».