- •Часть I. Теория государства.
- •2. Место и роль теории государства и права в системе наук, изучающих государство и право.
- •3. Функции теории государства и права.
- •4. Методология теории государства и права. Система методов, применяемых при изучении государства и права.
- •Тема 2. Происхождение государства
- •5. Первобытное общество: общественная власть, социальные нормы, экономика.
- •6. Закономерности возникновения государства и права. Типичные и уникальные формы возникновения государства.
- •7. Функции государства и права в раннеклассовых обществах.
- •Тема 3. Теории происхождения государства
- •21. Теории происхождения государства
- •Тема 4. Понятие и признаки государства
- •8. Понятие и признаки государства
- •9. Типология государств в формационном подходе.
- •10. Цивилизационный подход к типологии государства. Формационный подход
- •Тема 5. Функции государства
- •22. Понятие и классификация функций государства.
- •Тема 6. Формы государства
- •14. Президентская и парламентская республика.
- •15. Формы Территориальное государственное устройство: понятие и виды.
- •16. Унитарное и федеративное государство.
- •17. Конфедерация и иные межгосударственные объединения.
- •Тема 7. Механизм государства
- •25. Представительные органы государственной власти (порядок формирования, структура, компетенция).
- •Тема 8. Политическая система общества
- •33. Нормативные и ненормативные регуляторы общественных отношений.
- •34. Социальные и технические нормы.
- •35. Виды социальных норм. Общее и особенное в социальных нормах.
- •33. Нормативные и ненормативные регуляторы общественных отношений.
- •34. Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь.
- •Часть II теория права
- •Тема 9. Происхождение и понятие права
- •37. Объективное и субъективное право.
- •38. Право и политика
- •39. Право и мораль.
- •40. Основные концепции правопонимания.
- •Тема 10. Право и иные социальные нормы
- •42. Нормативно-правовые акты: понятие и виды.
- •46. Закон: понятие, признаки. Виды законов.
- •47. Подзаконные нормативно-правовые акты.
- •43. Судебный и административный прецедент.
- •44. Правовой обычай. Обычное право.
- •45. Нормативно-правовой договор и юридическая доктрина как источники права.
- •Тема 11. Нормы права
- •48. Понятие, признаки и структура нормы права.
- •49. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •50. Классификация норм права.
- •Тема 13. Правотворчество
- •51. Понятие и субъекты правотворчества. Виды правотворчества.
- •53. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. См. Билет 42.
- •52. Законотворческий процесс.
- •54. Систематизация нормативно-правовых актов.
- •Тема 14. Система права
- •55. Юридическая техника и язык нормативно-правовых актов. Система права.
- •55. Юридическая техника и язык нормативно-правовых актов – см. Билет 53.
- •56. Предмет и метод правового регулирования.
- •58. Материальное и процессуальное право.
- •57. Публичное и частное право. 2
- •Тема 15. Правовые отношения
- •64. Состав (элементы) правоотношения.
- •67. Субъективное право и субъективная юридическая обязанность как содержание правоотношения.
- •65. Понятие и виды субъектов правоотношения.
- •68. Объект правоотношения.
- •66. Правоспособность, дееспособность. Правосубъектность. Правовой статус.
- •69. Понятие и виды юридических фактов.
- •Тема 18. Реализация и эффективность (в конце см.) права
- •70. Реализация права: понятие, формы, методы.
- •Тема 16. Применение права
- •72. Стадии применения права.
- •74. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Тема 17. Толкование правовых норм
- •73. Толкование правовых норм. Способы и виды толкования.
- •Тема 19. Правосознание и правовая культура
- •75. Понятие и виды правосознания.
- •76. Структура правосознания и его роль в правотворчестве и правореализации.
- •77. Правовая культура и правовое воспитание.
- •77. Правовая культура и правовое воспитание.
- •78. Правовой нигилизм и пути его преодоления.
- •Тема 21. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
- •84. Юридический состав правонарушения.
- •85. Понятие и формы вины.
- •Итак, без наличия признаков вины противоправное деяние не может считаться правонарушением.
- •86. Субъекты правонарушений. Деликтоспособность.
- •87. Виды правонарушений.
- •88. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности.
- •89. Виды юридической ответственности.
- •6. Целесообразность
- •94. Основания освобождения от юридической ответственности.
- •Тема 20. Государство, право и личность
- •91. Права и свободы личности, их система.
- •92. Правовое государство.
Тема 7. Механизм государства
23. Понятие государственного аппарата и его структура.
24. Государственные органы: понятие и классификация.
25. Представительные органы государственной власти (порядок формирования, структура, компетенция).
26. Органы государственной исполнительной власти: структура, функции.
27. Контрольные и надзорные органы государственной власти,
Понятие государственного аппаратарассматривается в широком смысле этого слова или в узком смысле.
В широком смыслегосударственный аппарат отождествляется с понятиеммеханизма государства, вузкомсмысле государственный аппарат понимается каксистема исполнительно-распорядительных органов государства.
В широком смысле государственный аппарат охватывает все органы государства, включая представительные органы, судебные и управленческие. В узком смысле под государственным аппаратом понимаются только органы государства, наделенные административной властью, т.е. управленческие, исполнительные органы.
Государственный аппарат представляет собой организованный, слаженный политический механизм, который включает разнообразные органы.
Каждый из органов имеет определенную структуру, полномочия, задачи и цели, и действуетв строго определенных рамках.
Для органов государствахарактерны следующие ПРИЗНАКИ, которые позволяют отличать их от других органов:
1) правовая основа деятельности, т.е. организация, структура, функции, задачи и цели, компетенция государственных органов определяется действующим законодательством;
2) наличие властных полномочий, в том числе применения в необходимых случаях принуждения;
3) действуют от имени государства;
4) издание обязательных для исполнения актов(нормативно-правовых и правоприменительных) в пределах установленной для них компетенции;
На систему государственных органов значительное ВЛИЯНИЕ оказывают форма правления и государственное устройство.
Все государственные органы ОБРАЗУЮТ иерархически построенную систему, т.е. они находятся в определенных отношениях подчинения и действуют на основе принципа"разрешено только то, что прямо закреплено в законе". Иначе говоря, они не могут выполнять те функции или использовать те полномочия, которые прямо не предусмотрены в акте об их образовании и компетенции.
Видыгосударственных органов различаются по разным классификационным основаниям.
1. В зависимости от порядка образования- подразделяются навыборные(представительные органы - Федеральное Собрание, областные, городские думы и др.) иназначаемые(Правительство, министры).
Кроме того, существуют органы, создаваемые другими, в том числе выборными, органами - производные. Например, Счетная палата, создаваемая на паритетных (равных) началах обеими палатами Федерального Собрания РФ.
2. Исходя из принципа разделения властей - законодательные(правотворческие),исполнительные(управленческие) исудебные(правоохранительные).
3. В зависимости от территориального объема деятельности и объема полномочийгосударственные органы делятся навысшие, центральные и местные.
К высшим в России относятся Федеральное Собрание, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и др.
К центральным - федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы
К местным - главы местной администрации.
4. В зависимости от внутренней организациии порядка решения вопросов выделяют государственные органы, действующиена коллегиальных(правительство) началах ина основе единоначалия(прокуратура).
5. В федеративном государстве различаются органы, действующие в общегосударственном масштабе (федеральные), и органы государственной властисубъектов федерации.
К ПРИНЦИПАМ, на основе которых функционируют государственные органы относятся: 1) законность; 2) приоритет прав и свобод, а также законных интересов личности; 3) разделение властей; 4) гласность.
Принцип разделения властей является одним из важнейших принципов организации и деятельности государственных органов. Он получил конституционное закрепление во многих странах.
Истоки его разработки уходят в далекое прошлое. Идея разделения властей встречается в трудах Аристотеля, Д. Локка. Они были позднее развиты французским юристом и политическим мыслителем Ш. Монтескье.
Принцип разделения властей исходит из того, что сама государственная власть неделима, а должныразличаться ее ветви, что выражается в дифференциации полномочий ветвей власти.
Считается, что наиболее последовательно принцип разделения властей воплощен в Конституции США 1787 г.
Конституцией РФ в ст. 10 также закреплен принцип разделения властей и провозглашено, что органы законодательной, исполнительной и судебной властей самостоятельны.
Системапредусмотренных в нейсдержек и противовесовво многом напоминает американскую.