- •19. История международного права
- •2. Международная (межгосударственная) система.
- •27. Классификация норм:
- •3. Возникновение норм мп.
- •3. Возникновение обычных норм международного права
- •4. Соотношение международного и внутригосударственного права.
- •8. 1. Понятие и виды субъектов международного права.
- •11. 2. Признание государств в международном праве.
- •14. 3. Основные принципы в международном праве.
- •15. 1. Понятие, источники и виды международных договоров.
- •18. 2. Основные стадии заключения международного договора.
- •57. Условия и последствия недействительности договоров.
- •12. 3. Прекращение и приостановление международного договора.
- •22. 1. Понятие, виды, порядок работы международных конференций.
- •21. 2. Понятие и классификация международных (межгосударственных, межправительственных) ор-ганизаций.
- •23. Краткая история создания оон
- •24. Организационная структура оон.
- •26. Международный суд оон: формирование, юрисдикция и судебный процесс.
- •29. Основные направления деятельности специализированных учреждений оон.
- •40. 1. Понятие отрасли. Классификация органов внешних сношений государств.
- •2. Международные правовые нормы, регламентирующие дипломатическую деятельность государств.
- •45. Личные привилегии и иммунитеты дипломатических представителей.
- •3. Международные правовые нормы, регламентирующие консульскую деятельность государств.
- •67. Международно-правовые средства разрешения международных споров
- •38. Понятие и виды агрессии. Обстоятельства, влияющие на квалификацию дан-ного международного преступления
- •69. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью в рамках международ-ных организаций (межправительственных и неправительственных)
- •70. Интерпол: структура и основные направления деятельности
- •39. Понятие населения в международном праве
- •58. Принципы и способы приобретения и утраты гражданства
- •60. Правовое положение иностранцев
- •61. Право убежища. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •62. Международно-правовая защита прав человека
- •31. Понятие и основания международно-правовой ответственности государств
- •34. Материальная ответственность государств. Понятие и формы возмещения вреда
- •35. Понятие и основания ответственности международных межгосударственных (межправительственных) организаций
- •37. Международно-правовая ответственность физических лиц
- •50. Понятие и стадии установления государственной границы
- •53. Понятие, правовой режим и охрана государственной границы рф
- •54. Правовой режим Арктики и Антарктики
- •64. Общие и специальные принципы отрасли: Право международной безопасности
- •66. Обеспечение коллективной безопасности на региональной основе
- •71, 73. Понятие, источники и принципы международного воздушного права. Икао. Правила полетов и ответственность в международном воздушном праве
- •74. Понятие, принципы и источники международного морского права (ммп)
- •75. Виды территорий в международном морском праве и их правовая характеристика
- •76. Понятие, принципы и источники в международном космическом праве
- •79. Международное гуманитарное право: понятие, источники, принципы и предмет регулирования
- •80. Состояние войны и ее правовые последствия.
- •82. Ограничения на методы и средства ведения военных действий.
- •77. Понятие, принципы и источники в международном экологическом праве
- •78. Понятие, принципы и источники в международном экономическом праве
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Понятие, сущность и специфика современного международного права.
Понятие и элементы международной (межгосударственной) системы.
Процесс создания норм международного права. Особенности норм международного права.
Соотношение международного и внутригосударственного права.
Трансформация норм международного права и её особенности.
Источники в международном праве.
Система современного международного права.
Понятие и виды субъектов международного права.
Государство – как субъект международного права.
Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость.
Международно-правовое признание государств: понятие, теории и виды.
Прекращение и приостановление международных договоров.
Международная организация как субъект международного права.
Понятие, классификация и содержание основных принципов международного права.
Понятие и источники отрасли: Право международных договоров.
Понятие и виды международных договоров.
Форма, структура, язык и наименование международных договоров. Регистрация и опубликование договоров.
Стадии заключения международных договоров.
История международного права.
Виды и способы толкования международных договоров.
Понятие, особенности и классификация международных межгосударственных (межправительственных) организаций.
Понятие, виды и порядок работы международных конференций.
История создания, цели и принципы ООН..
Организационная структура ООН..
Особенности института международно-правовой ответственности государств.
Международный Суд ООН: формирование, юрисдикция и судебный процесс.
Классификация норм международного права.
Структура и бюджет международных организаций.
Основные направления деятельности специализированных учреждений ООН.
Понятие и классификация (уголовных) преступлений международного характера.
Понятие и основания международно-правовой ответственности государств.
Понятие, основания и классификация международных правонарушений.
Политическая (нематериальная) ответственность государств. Понятие и формы возмещения вреда.
Материальная ответственность государств. Понятие и формы возмещения вреда.
Понятие и основания ответственности международных межгосударственных (межправительственных) организаций.
Обязанности дипломатических представителей.
Международно-правовая ответственность физических лиц.
Понятие и виды агрессии. Обстоятельства, влияющие на квалификацию данного международного преступления.
Понятие населения в международном праве.
Понятие и источники отрасли: Право внешних сношений.
Понятие и классификация внутригосударственных органов внешних сношений государств.
Классификация и характеристика зарубежных органов внешних сношений государств.
Понятие, виды и функции дипломатических представительств.
Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства.
Личные привилегии и иммунитеты дипломатических представителей.
Понятие, виды и функции консульских учреждений.
Порядок назначения и основания для прекращения работы главы дипломатического представительства.
Порядок назначения и основания для прекращения работы консульского представителя.
Структура персонала дипломатического представительства. Классы и ранги дипломатических представителей.
Понятие и стадии установления государственной границы.
Понятие и состав государственной территории.
Правовые основания и способы изменения государственной территории.
Понятие, правовой режим и охрана государственной границы РФ.
Правовой режим Арктики и Антарктики.
Виды территорий. Их правовой статус и международно- правовой режим.
Депозитарий и его функции.
Основания недействительности международного договора.
Принципы и способы приобретения и утраты гражданства.
Основные права и обязанности государств в соответствии с принципами международного права.
Правовое положение иностранцев.
Право убежища. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
Международно-правовая защита прав человека.
Виды актов принимаемых международной межгосударственной (межправительственной) организацией и порядок принятия решений.
Общие и специальные принципы отрасли: Право международной безопасности.
Система коллективной безопасности в рамках ООН.
Обеспечение коллективной безопасности на региональной основе.
Международно-правовые средства разрешения международных споров.
Механизм розыска преступников через Интерпол.
Сотрудничество государств в борьбе с преступностью в рамках международных организаций (межправительственных и неправительственных).
Интерпол: структура и основные направления деятельности.
Понятие, источники и принципы международного воздушного права.
Понятие экстрадиции. Источники экстрадиционного права.
ИКАО. Правила полётов и ответственность в международном воздушном праве.
Понятие, принципы и источники международного морского права (ММП).
Виды территорий в международном морском праве и их правовая характеристика.
Понятие, принципы и источники в международном космическом праве.
Понятие, принципы и источники в международном экологическом праве.
Понятие, принципы и источники в международном экономическом праве.
Понятие, принципы и источники международного гуманитарного права.
Состояние войны и её правовые последствия.
Правовое положение участников вооружённых конфликтов.
Ограничения на средства и методы ведения военных действий.
19. История международного права
Международное право зародилось во время распада родоплеменных отношений и становления первых государств. В основе зарождения международного права лежит государственное разделение общества и необходимость связей между государствами.
Периодизация истории международного права:
4 тыс. до н. э. — 476 г. н. э. — международное право Древнего мира. Этот период соответствует рабовла - дельческой общественно-экономической формации;
476—1648 гг. — международное право Средних веков. Этот период соответствует феодальной обще - ственно-экономической формации;
1648 — 1919 гг. — классическое международное право. Этот период соответствует становлению капитали-стического способа производства;
международное право XX—XXI вв. Этот период включает промежуток времени с 1919 г. по начало XXI в.
Международное право периода Древнего мира
Межгосударственные правовые нормы начали складываться в 4 тыс. до н. э. с возникновением первых ра-бовладельческих государств на базе уже имевшихся правил догосударственного межплеменного «права». Родиной международного права явился Ближний Восток, долины рек Тигра, Евфрата, Нила. Именно там в 4 тыс. до н. э. об-разовались древнейшие государства. В процессе взаимодействия между ними формировались первые межгосудар-ственные правовые нормы.
Основными чертами таких межгосударственных правовых норм были:
1) пришедшие из догосударственного межплеменного «права» правила, закрепленные в обычаях и догово-
рах:
религиозность;
регионализм;
обычай как главный источник международного права.
то время отсутствовали международные отношения в современном понимании. В сферу мирового рынка и глобальных связей не были включены целые континенты (Америка, Австралия, большая часть Африки), неизвест-ные европейцам, население которых жило еще при родовом строе. В различных географических районах имели ме-сто свои центры международной жизни (Ближний Восток, Индия, Китай, Греция, Рим и др.). Они включали сравни-тельно небольшие группы государств, поддерживающих между собой более или менее устойчивые связи1.
период зарождения норм международного права его субъектами в Древнем Египте считались фараоны, цари и другие правители, а что касается Индии, то она не знала равенства субъектов международного права. След-ствием этого явился институт признания, и государство, получившее его, признавалось независимым во внутрен-
них и внешних делах. В Древней Греции (VI—IV вв. до н. э.) субъектом международного права был каждый полис1, что предполагало его собственное гражданство и государственную территорию, а поэтому он (полис) имел право вести дипломатические сношения, объявлять войну и заключать мир.
Главным средством ведения внешней политики древнейших стран являлись войны:
В Египте во время войны господствовал юридически не ограниченный произвол. Побежденные и их иму-щество как добыча переходили в собственность победителя.
В Индии обычаи права войны были наиболее развитыми, они получили закрепление в «Законах Ману» и «Артхашастра». Но если война и считалась правомерным действием, то рассматривалась она как нежела-тельное явление. Здесь же встречались и определенные ограничения. Так, нельзя было убивать женщин, детей, стариков и раненых, а также лиц, сдавшихся в плен. Неприкосновенностью пользовались храмы и другие культовые сооружения и их служители. В то время уже существовали нормы, ограничивающие при-менение оружия.
В Китае (II—I тыс, до н. э.) аналогично складывались определенные нормы права войны, имевшие свою специфику. Поскольку Китай вел частые междоусобные войны, то и жизненный принцип «цаныпи», озна-чавший «поедание земель соседей», получил здесь наибольшее значение
Что касается Греции, то она понимала войну как борьбу всех граждан одного полиса со всеми гражданами другого. Количество норм, ограничивающих применение определенного оружия, было не столь велико. Ин-тересно также, что при взятии какого-либо вражеского города убийство мирных жителей считалось вполне правомерным. У греков не существовало режима пленных. Так, побежденные могли быть подвергнуты пыткам и убиты, а имущество их уничтожено.
А вот в Риме все войны считались справедливыми, ибо, по мнению римлян, велись они по воле богов. Вследствие этого войны не были связаны какими-либо юридическими ограничениями. Даже святыни наро-дов — храмы подвергались опустошению.
1 Древнейшим из известных на сегодняшний день международно-правовым актом считается договор около 3100 г. до н. э., заключенный между правителями месопотамских городов Лагаш и Умма. Он подтверждал государственную границу и говорил о ее неприкосновенно - сти. По договору споры сторон должны были решаться мирным путем на основе арбитража. Обязательство по исполнению договора га-рантировалось клятвами с обращением к богам.
К первым древним договорам следовало бы отнести и договор хеттского царя Хаттушиля III с египетским фараоном Рамзесом II (начало XIII в. до н. э.). Это был договор, отражавший в своем тексте мир и братство двух народов, взаимную поддержку друг друга в войне про-тив захватчиков, выдачу беглых рабов.
Древние греки не знали института постоянного дипломатического представительства, и чаще всего посоль-ства носили единовременный характер. Послам выдавали документы, удостоверяющие их официальный статус и уполномочивающие на право ведения переговоров. Документ был в виде сдвоенных навощенных дощечек и имено-вался дипломом (отсюда и возникновение слова «дипломатия»).
Международное право Средних веков
Падение в 476 г. н. э. Западной Римской империи и низложение вождем германских наемников Одоакром по - следнего римского императора Ромула Августула дали простор развитию феодальных отношений.
Отличительными чертами этого периода являлись:
регионализм;
преобладание обычных норм над договорными;
значительное влияние церкви на процесс формирования норм международного права.
Единого для всех государств международного права, как и в древности, не существовало. Центрами между-народной жизни были: Западная Европа, Византия, Киевская Русь, затем Московское государство, Арабский Вос-ток, Индия и Китай. Субъектами международного права в то время являлись не только монархи, папа римский, не-которые религиозные организации — рыцарские ордена (Тевтонский и Ливонский), но и так называемые вольные города и их союзы (г. Висби, Венеция, Ганзейский союз и др.).
Первые века феодализма отмечены многочисленными устными договорами, которые сопровождались либо клятвой, либо рукопожатием. Однако постепенно устанавливается форма и письменного заключения договоров. Чаще их тексты были написаны на латинском языке.
Так, договор 1648 г. вошел в историю как Вестфальский трактат, которым закончилась Тридцатилетняя вой-на2. В основе этого трактата лежал принцип политического равновесия, и с тех пор решение европейских проблем осуществлялось не на религиозной, а на светской основе.
Возникает институт консулов.
Тяжелым оставалось положение иностранцев. С течением времени вопросы о положении граждан, прожива-ющих за границей, становятся предметом международных договоров.
Суверенитет государства приравнивался к форме суверенитета монарха, так как он являлся единственным его носителем.
Возникает наука международного права. Ее основоположником принято считать выдающегося голландского юриста Гуго Гроция (1583—1645). В 1625 г. он издал первый систематический труд «О праве войны и мира», охва-тивший все основные вопросы международного права.
Классическое международное право
Английская буржуазная революция, сопровождаемая гражданскими войнами (1642—1649 гг.), дала толчок к возникновению других буржуазных революций XVIII в. в странах Западной Европы и Северной Америки. Это при-вело к новым буржуазным международным отношениям, а значит, и к качественному преобразованию международ-ного права.
Подписанный 24 октября 1648 г. Вестфальский трактат сформулировал новые, ранее не существовавшие международно-правовые принципы, ставшие доминирующими почти на два последующих столетия: политического равновесия, независимости светской власти от власти духовной, равенства государств. Он также сформулировал де-кларативную теорию признания, предусмотрел применение коллективных санкций против агрессоров, мирные средства разрешения споров, внес изменения в правовой режим рек, трансформировал статус консулов и т. д. Трак-тат подготовил переход к качественно новому периоду в развитии международного права.
Основные черты периода следующие:
договор становится главным источником норм международного права;
демократизация международного права;
колониализм;
война как нежелательный, но в целом законный способ разрешения международных разногласий.
Эта эпоха отмечена открытием новых земель, бурным развитием мореплавания, международной торговли и широкомасштабными колониальными захватами.
При капиталистическом укладе жизни демократические принципы (народный суверенитет, суверенное ра-венство государств, невмешательство во внутренние дела государств, неприкосновенность государственной терри-тории, принцип взаимности, свободы речного торгового судоходства и др.) становятся неотъемлемой ее частью и находят свое отражение в Декларации независимости США 1776 г., Конституции США 1787 г., актах Французской революции 1789 г. (Декларация прав человека и гражданина 1789 г., Декларация международного права 1795 г., Конституции 1791 и 1793 гг. и др.). Конституции 1791 и 1793 гг. провозглашали право убежища для политических эмигрантов, борцов за дело свободы.
В ряде стран появился национальный режим, при котором гражданские права иностранцев приравнивались к правам собственных граждан, что значительно улучшало правовое положение иностранцев.
Рост количества международных договоров связан, конечно же, с образованием капиталистического мирово-
Тридцатилетняя война (1618—1648) — первый в истории Европы военный конфликт, затронувший в той или иной степени практически все европейские страны (в том числе и Россию). Война началась как религиозное столкновение между протестантами и католиками Германии, но затем переросла в борьбу против гегемонии Габсбургов в Европе. Последняя значимая религиозная война в Европе, породившая вестфальскую систему международных отношений.
го рынка, торговли, технических международных связей.
Появились первые специализированные международные организации, ведающие отдельными вопросами: Международный телеграфный союз (1865 г.), Всемирный почтовый союз (1874 г.), Международный железнодорож-ный союз (1886 г.) и др.
Получил повсеместное признание принцип свободы открытого моря. Установилось и понятие территориаль-ного моря.
Международный договор постепенно становится главным источником международного права. Структура большинства международных договоров трехзвенная: преамбула, основные положения, заключительная часть. Не-редко появляются приложения к договорам. Альтернат оформления текстов международных договоров, как прави-ло, получает всеобщее признание. Двусторонние договоры составлялись на языках обеих сторон, а многосторонние
— на французском, позже — на английском.
качестве важнейшего элемента международной правосубъектности, как и раньше, оставалось право госу-дарств на войну. Осуждение войны носило лишь моральный характер. Юридического запрещения войны не было. В области кодификации законов и обычаев войны были сделаны дальнейшие шаги к гуманности Большой вклад в это дело внесла Россия (Женевская конвенция о режиме раненых и больных 1864 г., Петербургская декларация о запре-щении употребления разрывных пуль 1868 г., Гаагские конвенции о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг.).
Важнейшим итогом Гаагских конференций 1899 и 1907 гг. явилось принятие серии документов, завершив-ших в своей основе международную кодификацию законов и обычаев войны. Бремя практической деятельности вы-пало на долю профессора Санкт-Петербургского университета Ф. Ф. Мартенса, являвшегося душой конференций и их центральной фигурой. Положения Гаагских конвенций о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг. действуют по настоящее время, представляя собой пример поразительной живучести международно-правовых установлений, сформулированных столетие назад.
Широко были распространены договоры об арбитраже.
Международное право XX—XXI вв.
Отсчет нового международного права следует вести от Версальского договора 1919 г. и создания Лиги Наций в 1919 г.
Отличительными характеристиками данного типа международного права являются:
антивоенная направленность;
антиколониальная сущность;
значительный количественный рост договорных норм, «второе рождение» старых отраслей международ-ного права (субъекты международного права, международно-правовая ответственность, морское право, право внеш-них сношений, право международных договоров и т. д.);
возникновение обусловленных научно-технической революцией новых отраслей (право международной безопасности, космическое, экономическое, экологическое право, право международных организаций, права чело-века и т.д.);
резкое расширение пространственной сферы действия международного права (весь земной шар, его суша
недра, Мировой океан, дно и недра, а также воздушное, космическое пространства и небесные тела).
Событием поистине эпохального значения явилось подписание пятнадцатью государствами 27 августа 1928 г. Парижского договора об отказе от войны в качестве орудия национальной политики. Таким образом, война была юридически запрещена. Идея противоправности агрессивной войны, провозглашенная в Декрете о мире, получила закрепление в международном праве.
Положения Парижского договора получили свое подтверждение в Приговоре Международного военного три-бунала в Нюрнберге.
Постепенно международное право вобрало в себя идею права народов и наций на самоопределение.
Вместе с тем влияние событий 1917 г. в России, идей и практики Советского государства не стоит идеализи-ровать Помимо безусловно мощного оздоравливающего положительного заряда Октябрьская революция повлекла за собой раскол мира на антагонистические общественно-экономические системы с неизбежной борьбой и столкно-вениями между ними. Международно-правовая практика СССР также не была во всем последовательно прогрес-сивна. Вспомним пресловутый советско-германский Пакт о ненападении от 23 августа 1939 г. (Пакт Молотова — Риббентропа) и особенно секретные материалы к нему. Действия СССР на международной арене также не всегда содействовали прогрессивному развитию международного права («освободительные походы» Красной Армии 1939 —1940 гг., война с Финляндией 1939—1940 гг., ввод советских войск в Венгрию (1956 г.), в Чехословакию (1968 г.), выполнение Вооруженными Силами СССР «интернационального долга» в Афганистане (1979-1989 гг.) и т. д. Это вызывало негативную реакцию со стороны международной общественности. Так, в 1940 г. за развязывание войны с Финляндией СССР был исключен из Лиги Наций, а начиная с 1980 г. сессии Генеральной Ассамблеи ООН вплоть до 1988 г. с завидным постоянством принимали резолюции, осуждавшие СССР за ввод его войск в Афганистан.
XX век интересен чрезвычайно быстрым развитием международного права. Произошла договорная кодифи-кация ряда отраслей международного права: воздушное право (Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.); право внешних сношений (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.); право меж-дународных договоров (Конвенция о праве международных договоров 1969 г.); морское право (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), космическое право (Договор по космосу 1967 г.). Серией международных договоров (Дого-вор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах 1963 г., Договор о нераспространении ядерного ору-жия 1968 г., Конвенция о запрещении бактериологического оружия 1972 г., советско-американские соглашения в об-
ласти ограничения и сокращения ракетно-ядерных вооружений в 70—80-е годы и т. д.) в короткие сроки была со-здана такая отрасль международного права, как право международной безопасности. В 70-е годы сформировалось право окружающей среды (Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г. и др.).
Новеллой международного права данного периода явилось формирование отдельной отрасли — уважения права человека. После Второй мировой войны был принят ряд международных документов (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Междуна-родный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и др.), которые и создали костяк данной отрасли. Вопро-сы регулирования прав человека перестали быть прерогативами только национального законодательства государств.
Вторая половина XX в. — время научно-технической революции, время бурного проникновения человека в ранее неизведанные пространства (дно на океанических глубинах, Антарктика, континентальный шельф, высотные слои атмосферы, космос, небесные тела и т. д.). Международное право стало не только всеземным, поскольку охва-тывает все государства и народы земного шара, все континенты, острова и океаны, все то, что лежит над земной по-верхностью и под нею, но и всемирным, поскольку начинает регулировать вопросы, выходящие за пределы плане-ты Земля. Государства заключили соглашения, регулирующие их деятельность в ранее не используемых про - странствах (Договор об Антарктике 1959 г., Договор по космосу 1967 г., Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия 1971 г., Соглашение о деятельности государств на Луне 1979 г., Венская конвенция по защите озонового слоя 1985 г. и т. д.).
Появились новые важнейшие принципы международного права: неприменения силы и угрозы силой, равно-правия и самоопределения народов, нерушимости границ, территориальной целостности государств, мирного раз-решения споров, уважения прав человека, сотрудничества, ответственности государств за агрессию и другие меж-дународные преступления (геноцид, апартеид и др.), международной уголовной ответственности индивидов.
Основным содержанием рассматриваемой эпохи явились борьба и сотрудничество государств, принадлежа-щих к антагонистическим формациям — капиталистической и социалистической. После Второй мировой войны
оно дополнилось взаимодействием с так называемым третьим миром. В него входило более 2/з государств планеты. Большинство из них появилось в результате распада колониальной системы. Страны «третьего мира», или развива-ющиеся страны, не имея четко выраженной ориентации на ту или иную общественно-экономическую систему, зна-чительно корректировали отношения государств двух систем и в целом способствовали прогрессивному развитию международного права.
На рубеже 80-90-х годов мир претерпел существенные изменения.
Мягкие, «бархатные» революции в странах Восточной Европы, вхождение ГДР в ФРГ, серьезные социально-экономические преобразования в Китае, Вьетнаме, Монголии, прекращение существования СССР привели к распа-ду мировой социалистической системы. Соответственно с этими событиями плавно ушло в небытие отнесение группы стран (Эфиопии, Анголы, Мозамбика, Сирии и др.) к государствам социалистической ориентации. Просто им стало не на кого ориентироваться.
Создалась принципиально новая социально-экономическая и правовая ситуация на планете. Период борьбы («холодной» или «горячей» войны) и сотрудничества государств антагонистических систем постепенно перерастает в период партнерства, разумного соперничества, взаимовыгодного общения государств, все более сближающихся друг с другом по своему социально-экономическому и правовому облику. Слияние государств, их единение в бли-жайшем обозримом будущем вряд ли предвидится. Но и эпоха антагонизма, конфронтации, балансирования на гра-ни мировой войны позади.
Международное право как система юридических норм
Понятие, сущность, специфика и функции МП.
Международная (межгосударственная) система и система МП.
1. Понятие, сущность, специфика и функции МП.
Двоякое название, оба верны: международное право и международное публичное право. МП иногда называ - ют договорным правом.
Не существует ни российского, ни французского, ни американского международного права. МП не имеет на-циональной специфики.
Обязательная дисциплина для всех юридических факультетов.
При изучении МП важно знание истории, логики, географии, философии. Нет привычных механизмов. Специфика:
Парламент – законодательная деятельность. В МП нет парламента. Данная отрасль в целом не кодифициро-вана, поэтому отсутствует кодекс международного права.
Полиция – нет.
Судебная система – нет.
1933 год. Неклассическое определение МП (в решении Верховного суда одного из государств) – МП подчас существует в неопределенной форме. В такое время оно трудноотличимо от морали и справедливости, и так происходит до тех пор, пока оно постепенно не обретает юридическое качество благодаря санкционированию су-дом.
По словам генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, организация решает важные проблемы – экология, терроризм и пр. Также пытается решить глобальную социальную несправедливость – уменьшить дистанцию между богатыми странами севера и бедных стран юга (нравственный критерий).
Международное морское право. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (разрабатывалась 9 лет). 71% земного шара – моря и океаны. Международное правовое регулирование района морского дна впервые дано именно в Конвенции. Богатство морского дна является общим наследием человечества.
МП помогает реализации внешней функции государства. МП – политико-юридическая дисциплина. Полити-ка и право существуют вместе. Например, признание нового государства, выдача международного кредита. Сначала
– политика, затем – право.
2008 год. Д.А. Медведев после событий в Южной Осетии назвал пять направлений международной политики РФ: защита интересов граждан РФ за рубежом, приоритеты РФ в мире, многополярность мира, сотрудничество с другими странами, а также то, что РФ будет придерживаться основополагающих принципов МП.
МП в целом не кодифицировано, кодифицировано по отраслям: например, Конвенция по морскому праву 1982 года, Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года.
Участники международных отношений не находятся в иерархической подчиненности. Страны юридически равны на международной арене.
В МП невозможно раскрыть нарушение по горячим следам, действует другой механизм. Совет безопасности ООН3 – 15 государств (5 постоянных стран – США, Англия, Франция, РФ, Китай, 10 – непостоянных членов). Легко применяются санкции к любой стране, но ни к одной из постоянных стран Совета безопасности (т.к. представитель наложит вето). Несовершенный механизм.
Признается необходимость реформирования ООН (создана в 1945 году)4, т.к. мир изменился. ООН не может навязывать мир там, где к этому не стремятся. ООН может только помочь.
*** В 1945 году А.А. Громыко участвовал в работе Ялтинской и Потсдамской конференциях. Он также принимал активное участие в создании Организации Объединённых Наций (ООН). С 1946 до 1948 года — постоянный представитель СССР при ООН (при СБ ООН). В этом качестве Андрей Андреевич разрабатывал Устав ООН, а затем от имени советского правительства поставил свою подпись под этим документом.
http://ru.wikipedia.org/wiki/Совет_Безопасности_ООН постоянно действующий орган Организации Объединённых Наций, на который, в соответствии со ст. 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Относится к числу шести «главных органов» ООН.. Совет Безопасности уполномочен «расследовать любой спор или любую ситуацию, которая мо - жет привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Он «определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления между - народного мира и безопасности». Совет имеет право применять принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооружённой силы.
http://ru.wikipedia.org/wiki/Организация_Объединённых_Наций ООН — международная организация, созданная для поддержания и укреп-ления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. 193 государства-члена. Генеральный секре-тарь ООН — Пан Ги Мун (с 2007 года).
МП очень изменчиво. Конец 19 века. Федор Федорович Мартенс, «Современное МП цивилизованных стран». (колониальные страны – т.н. нецивилизованные народы, там не было самостоятельных государств). МП с тех пор изменилось.
Сущность МП – какие нормы сейчас действуют и как, каков их механизм?
Предмет МП – международные отношения, складывающиеся между субъектами МП.
Метод для регулирования отношений на международной арене – специфический, есть и жесткие, и диспози-тивные нормы.
Метод для создания норм МП – метод согласования интересов, задач, подходов, воль субъектов МП. МП возникает с обычаев (обычное МП).
Международное право – это система договорных и обычных норм, регулирующих отношения субъектов международной системы в процессе их международного общения.
Функции МП на международной арене:
координирующая (н., шаги на международной арене);
регулирующая (устанавливает определенные правила поведения в разных сферах – н., правила дипломати-ческих отношений);
обеспечительная (побуждение стран на выполнение норм МП, институт ответственности в МП);
охранительная (защита интересов государств и других объектов МП).