58. Планирование социально-экономических процессов в регионе.

В управлении экономическим и социальным развитием региона планирование занимает основное место, представляет собой организационный начало процесса реализации обоснованных решений

Планирование-это процесс формирования цели региональной социально-экономической деятельности, определение приоритетов, средств, методов достижения цели, а также ресурсов, необходимых для выполнения конкретных задач в вст тановлен срок.План-это конкретная задача с определенными исходными данными, ожидаемыми результатами (целью), обусловленным способом его решения в плане отражают комплекс задач, работ, методов, способов их выполнит Ання, необходимые финансовые, материальные, трудовые, другие ресурсы, размеры и направления использования инвестиций, а также управленческие решения и меры по их реализации Принятые в плане решения должны обес печить достижения цели в запланированные сроки при минимальных затратаах.

соответствии с Законами Украины \"О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины\" (2000 г.) и \"О государственных целевых программах\" (2004 г) объектами прогнозирований ния и планирования являются следующие виды деятельностиі:

• экономическая;

• научно-техническая;

• социальная;

• экологическая

Экономическая деятельность Главная задача планирования экономической деятельности заключается в планировании деятельности предприятий, расположенных на определенной территории, определение объемов производства и реализации продукции, предоставления послу уг, повышение эффективности производства и его качественных характеристик, обеспечения ресурсосбереженияя.

Научно-техническая деятельность Планирование научно-технической деятельности охватывает фундаментальные научные исследования для народнохозяйственных научно-технических проблем, создание принципиально новых технологий, средств производства, мате ериалив тощ.

Социальная деятельность Планирование социальной деятельности обеспечивает решение проблем повышения уровня и качества жизни людей, улучшение бытовых условий, обеспечения образовательных, культурных и семейных потребностей каждого человека

Экологическая деятельность в регионе направлена ??на снижение и компенсацию отрицательного воздействия производства на окружающую среду Эта деятельность направлена ??на осуществление контроля за деятельностью предприятий которые не придерживаются установленных норм рационального использования водных, земельных, лесных ресурсов, направлена ??на обеспечение возмещения убытков предприятиями, причиненных природе и обществу в результате противоправного их деятельностиі.

Формы планирования Виды платежей

В период перехода экономики к рыночным отношениям развиваются научные основы планирования, совершенствуются его формы и методы изменяется состав и содержание плановых документов

На практике используют следующие системы планирования: 1 По содержанию планирования являются:

• директивное;

• индикативное

Директивное планирование - это процесс переработки планов, как имеющие силу закона, являются обязательными для обеспечения их выполнить помещают комплекс мероприятий по обеспечению их выполнения Директивные планы носят адресный характер, по осадочные лица несут отлов дальность за выполнение плановых заданийь.

Индикативное планирование представляет собой распространенную во всем мире форму государственного планирования, является средством реализации социально-экономической политики государства, основным методом ее влияния на ход функционирования ры инков экономики Индикативный план не имеет обязательного для исполнения характера Основу индикативного плана составляют обязательные задания, но их число ограничено и в целом план носит рекомендательный, направленный харакер.

качестве инструмента регионального управления, индикативное планирование чаще всего используется на макроуровне Задача индикативного плана называются индикаторами Индикаторы - это параметры, которые характериз зывают состояние и направления развития экономики, разработанные органами государственного управления в ходе формирования социально-экономической политики Индикаторы отображают виды и направления государственного влияния на экономи ские и социальные процессы с целью достижения указанных параметрерів.

В качестве индикаторов используются показатели, характеризующие структуру, динамику, эффективность экономики, состояние финансов, денежное обращение, занятость и качество жизни населения 2 По содержанию плановых решений и в зависимости от сроков, на которые разрабатывается план, различають:

• стратегическое планирование;

• текущее (тактическое) планирование

Стратегическое планирование - это процесс осуществления совокупности систематизированных и взаимосвязанных мероприятий по определению долгосрочной цели, направление деятельности отдельных отраслей экономики Суть стратегического планирования состоит в выборе главных приоритетов развития экономики, определении путей развития той или иной отрасли и сроков достижения долгосрочной цели Стратегическое планирование осуществляется в процессе разработки довгос трокових и среднесрочных планеів.

Перспективное планирование охватывает период в 5, 10, 15, 20 лет Такие планы определяют долгосрочную стратегию научно-технического, экономического и социального развития Перспективный план разрабатывают на основе предварительного прогн нозування Прогнозирование - это процесс предвидения, построенный на вероятностных, научно обоснованных суждениях о перспективе развития региона или определенной отрасли экономики в будущем На этапе прогноза вания обнаруживают альтернативные варианты развития определенной социально-экономической системы и обосновывают выбор наиболее оптимального В этом смысле прогнозирование является одним из этапов перспективного план ування, может выступать как самостоятельная функция управленияління.

Среднесрочное планирование проводится на период от 1 до 5 лет Показатели первого года разрабатывают более детально, обосновывают ряд мероприятий, направленных на рациональное использование всех видов ре есурсив, развитие, улучшение работы организаций и учреждений социальной направленности, получения максимальных социально-экономических результатев.

Текущее (тактическое) планирование предусматривает разработку программ экономической и социальной деятельности, направленных на выполнение задач стратегического плана при обеспечении рационального использования всех вы идив ресурсов и обеспечения высоких качественных характеристик деятельности

В России проблема планирования социально-экономического развития регионов является актуальной, поскольку каждый регион имеет отличительные характеристики, обусловленные географическими, социальноэкономическими, геополитическими, этническими и природными факторами.