- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Оглавление
- •Введение
- •Глава 1. Государство и право. Их роль в жизни общества
- •1.1. Происхождение государства и права
- •1.2. Понятие государства и его формы. Правовое государство
- •Форма государства
- •1.3. Понятие права. Источники права
- •Источники права
- •Вопросы для повторения
- •Глава 2. Правовая система и система права. Правоотношения
- •2.1. Понятие правовой системы. Основные правовые системы современности
- •2.2. Правовая система и система права
- •Структура нормы права
- •2.3. Правовые отношения и их предпосылки
- •Юридические факты
- •Вопросы для повторения
- •Глава 3. Правонарушение и юридическая ответственность. Законность и правопорядок
- •3.1. Правонарушение: понятие и состав
- •3.2. Юридическая ответственность
- •3.3. Законность и правопорядок
- •Вопросы для повторения
- •Глава 4. Конституционное (государственное) право российской федерации – ведущая отрасль российского права
- •4.1. Предмет, метод, система конституционного (государственного) права России, его место в системе российского права
- •4.2. Источники конституционного права России
- •Вопросы для повторения
- •Глава 5. Конституция Российской Федерации – основной закон государства
- •5.1. Понятие конституции и виды конституций
- •5.2. Общая характеристика Конституции Российской Федерации, ее сущностные черты и юридические свойства
- •5.3. Пересмотр, поправки, изменения Конституции Российской Федерации
- •Вопросы для повторения
- •Глава 6. Гражданство российской федерации
- •6.1. Понятие и принципы российского гражданства
- •6.2. Основания приобретения и утраты гражданства
- •6.3. Двойное гражданство и безгражданство. Правовой статус иностранцев
- •Вопросы для повторения
- •Глава 7. Конституционные права, свободы и обязанности
- •7.1. Понятие конституционных прав и свобод
- •7.2. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина
- •Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
- •Экономические, социальные и культурные Личные Политические
- •7.3. Политические права и свободы человека и гражданина
- •7.4. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •7.5. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Конституционные обязанности
- •Конкретные
- •Вопросы для повторения
- •Глава 8. Федеративное устройство России
- •8.1. Россия – федеративное государство
- •8.2. Состав Российской Федерации и конституционные основы его изменения
- •8.3. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации и ее субъектов
- •8.4. Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Вопросы для повторения
- •Глава 9. Система органов государственной власти в Российской Федерации
- •9.1. Основы организации власти в Российской Федерации
- •9.2. Система федеральных органов государственной власти Российской Федерации
- •9.3. Президент Российской Федерации – глава государства
- •9.4. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •9.5. Правительство Российской Федерации
- •9.6. Законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •9.7. Судебная власть в Российской Федерации
- •Судебная система российской федерации
- •Суды общей юрисдикции
- •Арбитражные суды
- •Конституционная юстиция
- •9.8. Конституционно-правовой статус прокуратуры
- •Вопросы для повторения
- •Глава 10. Гражданское право российской федерации: гражданские правоотношения, физические и юридические лица, право собственности
- •10.1. Гражданское право Российской Федерации: понятие и система
- •10.2. Общая характеристика гражданского законодательства Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации
- •10.3. Гражданско-правовые отношения, их возникновение, изменение и прекращение
- •10.4. Субъекты гражданских правоотношений
- •10.5. Право собственности. Субъекты права собственности и защита их прав
- •Вопросы для повторения
- •Глава 11. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение
- •11.1. Понятие обязательства, основания его возникновения и прекращения
- •11.2. Гражданско-правовые договоры: понятие и виды
- •11.3. Общая характеристика отдельных видов гражданско-правовых договоров
- •11.4. Ответственность за нарушение обязательств
- •Вопросы для повторения
- •Глава 12. Наследственное право
- •12.1. Общие положения о наследовании и оформлении наследственных прав
- •12.2. Наследование по завещанию
- •12.3. Наследование по закону
- •Вопросы для повторения
- •Глава 13. Интеллектуальная собственность и ее правовая защита
- •13.1. Понятие интеллектуальной собственности
- •13.2. Авторское право и смежные права
- •13.3. Патентное право
- •13.4. Средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции
- •Вопросы для повторения
- •Глава 14. Семейное право
- •14.1. Понятие, предмет и метод семейного права Российской Федерации
- •14.2. Заключение и прекращение брака в Российской Федерации. Недействительность брака
- •14.3. Взаимные права и обязанности супругов
- •14.4. Правоотношения родителей и детей
- •14.5. Порядок уплаты и взыскания алиментов
- •Вопросы для повторения
- •Глава 15. Трудовое право российской федерации и его источники. Трудовой договор
- •15.1. Понятие и источники трудового права
- •15.2. Понятие и признаки трудового договора
- •15.3. Стороны трудового договора
- •15.4. Форма и содержание трудового договора
- •15.5. Срок трудового договора
- •15.6. Гарантии при заключении трудового договора
- •15.7. Прекращение трудового договора
- •Вопросы для повторения
- •Глава 16. Трудовая дисциплина и ответственность за еЕ нарушение
- •16.1. Понятие дисциплины труда и трудового распорядка организации. Поощрения за труд
- •16.2. Дисциплинарный проступок и дисциплинарные взыскания
- •1) Замечание;
- •2) Выговор;
- •3) Увольнение по соответствующим основаниям.
- •Вопросы для повторения
- •Глава 17. Административное право
- •17.1. Понятие, предмет и метод административного права Российской Федерации
- •17.2. Система и источники административного права. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- •17.3. Административное правонарушение и административная ответственность
- •17.4. Административное наказание: понятие и виды
- •17.5. Основы административного процесса
- •17.6. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопросы для повторения
- •Глава 18. Уголовное право и Уголовный закон. Преступление
- •18.1. Понятие, задачи и принципы уголовного права. Уголовный закон
- •18.2. Понятие и признаки преступления. Классификация преступлений
- •18.3. Множественность преступлений
- •Вопросы для повторения
- •Глава 19. Уголовная ответственность
- •19.1. Понятие уголовной ответственности, ее возникновение и прекращение
- •19.2. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Вопросы для повторения
- •Глава 20. Основы экологического права
- •20.1. Экологическое право Российской Федерации: понятие и предмет его правового регулирования
- •20.2. Законодательство об охране окружающей среды: общая характеристика
- •20.3. Права и обязанности природопользователей
- •20.4. Порядок использования и охраны отдельных видов природных ресурсов
- •20.5 Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •Вопросы для повторения
- •Глава 21. Правовые основы защиты государственной и коммерческой тайны
- •21.1. Экономическая безопасность государства
- •21.2. Государственная тайна и правовые основы ее защиты
- •21.3. Коммерческая тайна и особенности ее правовой защиты
- •21.4. Ответственность за нарушение законодательства о государственной и коммерческой тайне
- •Вопросы для повторения
- •Глава 22. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности
- •Вопросы для повторения
- •Словарь терминов
- •Материалы для самоТестирования
- •27. Косвенный умысел означает, что
- •28. Являются ли иностранные граждане субъектами
- •25. – А
- •Приложения
- •Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-фкз «о Государственном гербе Российской Федерации»
- •Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-фкз «о Государственном гимне Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 22 марта 2001 года n 2-фкз)
- •Музыкальная редакция (ноты) Государственного гимна Российской Федерации
- •Текст Государственного гимна Российской Федерации
- •Областной закон Ростовской области от 28 октября 1996 года n 30-зс «о гимне ростовской области»
- •Областной закон Ростовской области от 28 октября 1996 года № 31-зс «о Флаге Ростовской области»
- •Областной закон Ростовской области от 28 октября 1996 года № 32-зс «о гербе Ростовской области»
- •Герб Ростовской области
- •Герб Ростовской области
- •Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 года n 19-зс устав ростовской области
- •Глава 1. Общие положения Статья 1.
- •Статья 2.
- •Статья 3.
- •Статья 4.
- •Статья 5.
- •Статья 6.
- •Статья 7.
- •Статья 8.
- •Статья 9.
- •Статья 10.
- •Глава 2. Административно-территориальное устройство ростовской области Статья 11.
- •Статья 12.
- •Статья 13.
- •Статья 14.
- •Статья 15.
- •Статья 16.
- •Статья 24.
- •Статья 28.
- •Статья 29.
- •Статья 30.
- •Глава 6. Законодательная власть ростовской области
- •Статья 36.
- •Статья 37.
- •Статья 38.
- •Статья 39.
- •Статья 40.
- •Статья 41.
- •Статья 42.
- •Статья 43.
- •Статья 44.
- •Статья 45.
- •Статья 46.
- •Статья 47.
- •Статья 48.
- •Статья 49.
- •Статья 50.
- •Статья 51.
- •Глава 7. Исполнительная власть ростовской области Статья 52.
- •Статья 53.
- •Статья 54.
- •Статья 55.
- •Статья 56.
- •Статья 57.
- •Статья 58.
- •Статья 59.
- •Статья 60.
- •Статья 61.
- •Статья 62.
- •Статья 63.
- •Статья 64.
- •Статья 65.
- •Статья 66.
- •Глава 8. Местное самоуправление Статья 67.
- •Статья 68.
- •Статья 69.
- •Статья 70.
- •Статья 71.
- •Статья 72.
- •Статья 73.
- •Статья 74.
- •Статья 75.
17.4. Административное наказание: понятие и виды
Административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяемая с целью предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Виды административных наказаний закреплены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. К ним относятся:
- предупреждение – письменное официальное порицание, направленное уполномоченным должностным лицом физическому или юридическому лицу;
- административный штраф – взыскание у нарушителя определенной денежной суммы в пользу государства. В соответствии со ст. 3.5 КОАП РФ, административный штраф может выражаться в величине, кратной: 1) минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения; 2) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; 3) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме неуплаченного административного штрафа.
Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда.
Статьей 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. Таким образом, на данный момент размер административного штрафа не может быть менее 10 рублей.
Размер административного штрафа, налагаемого на граждан и исчисляемого, исходя из минимального размера оплаты труда, не может превышать двадцать пять минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц – пятьдесят минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц – одну тысячу минимальных размеров оплаты труда;
- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, выражается в его принудительном изъятии с последующей реализацией и передачей полученной суммы собственнику за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей. Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию;
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, выражается в принудительном безвозмездном изъятии этого предмета в собственность государства. Конфискованным может быть только предмет – частная собственность нарушителя, если иное не предусмотрено законодательными актами. Конфискация назначается судьей. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
- подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
- изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу на срок от одного месяца до двух лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом (касается права управления транспортными средствами и права охоты). Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.
Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
Лишение специального права в виде права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию;
- административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп;
- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы ее территории, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.
Административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением порядка привлечения и использования иностранных работников, – за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица;
- дисквалификация – лишение физического лица права занимать руководящие должности, связанные с управлением юридическими лицами на срок от шести месяцев до трех лет. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей и может быть применено к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим;
- административное приостановление деятельности. Этот вид наказания заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизотории, заражения подкарантинных объектов, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств и психотропных веществ, в области противодействия «отмыванию» доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Этот вид административного наказания назначается судьей на срок до 90 суток в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса или субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
В отношении юридического лица могут применяться следующие административные наказания: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения и административное приостановление деятельности.
Административные наказания, в виде возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения и конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административного ареста, дисквалификации, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и административного приостановления деятельности устанавливаются только Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.