- •А. А. Иванов право Учебное пособие
- •Содержание
- •Учебный график
- •1.2. Основные теории сущности государства
- •1.3. Значение законности и правопорядка в современном обществе
- •1.4. Понятие, сущность и основные признаки государства
- •1.5. Гражданское общество: понятие, основные признаки.
- •Государство
- •1.6. Функции и формы государства.
- •1.7. Политический режим
- •1.8. Понятие, классификация и общая характеристика правовых систем.
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 2. Современное правопонимание.
- •2.1. Предмет, метод, задача и система курса «Право».
- •2.2. Понятие нормативно-правовых актов
- •2.3. Норма права
- •2.4. Структура и содержание правоотношений. Их классификации.
- •Понятие правоотношения.
- •2.4.2. Признаки правоотношений.
- •2.4.3. Структура правоотношения.
- •2.4.4. Классификация правоотношений.
- •2.4.5. Основные виды правоотношений и их характеристика.
- •2.5. Субъективное право и юридическая обязанность
- •2.6. Правомерное поведение правонарушения и юридическая ответственность.
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 3. Конституционное (государственное) право
- •3.1. Конституция рф – основной закон государства
- •3.2. Основы конституционного строя рф.
- •3.2.1 Общая характеристика конституционного строя рф.
- •3.2.2. Правовое государство.
- •3.3. Конституционные основы правового статуса личности.
- •3.3.1. Понятие правового статуса личности.
- •3.3.2. Основные права и свободы.
- •3.3.3. Конституционные гарантии прав и свобод человека.
- •3.4. Конституционные основы правового статуса личности.
- •3.4.1. Понятие гражданства.
- •3.4.2. Принципы гражданства рф.
- •3.4.3. Основание приобретения гражданства рф.
- •3.4.4. Основания прекращения гражданства рф.
- •3.5. Избирательное право и избирательная система в рф.
- •3.5.1. Понятие избирательного права.
- •3.5.2. Источники избирательного права.
- •3.5.3. Принципы избирательного права в рф.
- •3.5.4. Ограничительные избирательные цензы.
- •3.5.5. Избирательная система.
- •3.5.6. Выборы в рф.
- •3.5.7. Референдум в рф.
- •3.6. Федеральное устройство России
- •3.7. Структура Конституции рф.
- •Глава 1. Основы Конституционного строя;
- •3.9.Федеративное устройство россии
- •3.10. Президент рф и его полномочия
- •3.11. Правительство рф и его полномочия
- •3.12. Федеральное собрание России.
- •3.13. Судебная система Российской Федерации
- •3.13.1. Верховный суд Российской Федерации
- •3.13.2. Общая характеристика и принципы деятельности Конституционного суда рф
- •3.14. Прокуратура Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 4. Общие положения уголовного права
- •4.1. Понятие, предмет, метод, задачи, функции и принципы уголовного права Российской Федерации
- •4.2. Понятие уголовного закона и его признаки
- •4.3. Понятие преступления, признаки преступления и характеристика элементов состава преступления.
- •4.4. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •4.5. Понятие и формы соучастия в преступлении
- •4.6. Наказание
- •4.7. Общая характеристика Особенной части ук рф
- •Контрольные вопросы и задания
- •5.2. Принципы уголовного процесса
- •5.3. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
- •5.4. Участники уголовного судопроизводства
- •5.5. Доказательства
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 6. Семейное право Российской Федерации
- •6.1. Брачно-семейные отношения
- •6.2. Личные и имущественные права и обязанности супругов
- •6.3. Права и обязанности родителей и детей
- •6.4. Алиментные обязательства членов семьи
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 7. Основы трудового права Российской Федерации
- •7.1. Трудовой договор (контракт)
- •7.2. Трудовая дисциплина
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 8. Муниципальное право Российской Федерации
- •8.1. Муниципальное право: признаки, предмет, функции
- •8.2. Компетенции муниципальных образований
- •8.3. Представительный орган муниципального образования
- •8.4. Глава муниципального образования и его полномочия
- •8.5. Местная администрация
- •8.6. Акты выборных органов и их должностных лиц
- •Контрольные вопросы и задания
- •9.2. Отношения, регулируемые гражданским кодексом рф
- •9.3. Понятие и структура гражданского правоотношения
- •9.4. Физические и юридические лица
- •9.5. Объекты гражданского права
- •9.6. Основные положения вещного права
- •9.7. Понятие, стороны и способы обеспечения обстоятельств
- •9.7. Гражданско-правовые сделки, их виды
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 10. Гражданско-процессуальное право Российской Федерации.
- •10.1. Понятие, предмет, метод, задачи, принципы, источники и система гражданско-процессуального права
- •10.2. Лица, участвующие в деле
- •10.3. Представительство в суде
- •10.4. Доказательства
- •10.5. Подсудность гражданских дел
- •10.6. Судебный приказ
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 11. Наследственное право Российской Федерации
- •11.1. Понятие и состав наследства
- •11.2. Открытие наследства
- •11.3. Лица, которые могут призываться к наследованию. Недостойные наследники
- •11.4. Наследование по завещанию
- •11.5. Наследование по закону. Выморочное имущество
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 12. Административное право Российской Федерации
- •Понятие административного права, его предмет, методы, система, субъекты, принципы и источники
- •12.2. Понятие и виды административно-правовых норм и их особенности
- •12.3. Административная ответственность и виды административных взысканий
- •11.4. Порядок наложения административных взысканий
- •12.5. Виды административных проступков
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 13. Международное право Российской Федерации
- •13.1. Характеристика международного права
- •13.2. Международное публичное право
- •13.3. Понятие и классификация принципов международного права
- •13.4. Территории в международном праве
- •13.5. Понятие сторон, форма, виды и структура международного договора.
- •13.6. Международные организации
- •Оон, его главные органы и специализированные учреждения.
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 14. Экологическое право Российской Федерации
- •14.1. Понятие, предмет, метод и принципы экологического права
- •14.2. Источники экологического права
- •14.3. Права граждан в области экологии
- •14.4. Экологические фонды и экологическая экспертиза
- •Контрольные вопросы и задания
- •Заключение
- •Темы рефератов
- •Вопросы к экзамену (зачету)
- •Тестовые задания Тестовое задание 1
- •Тестовое задание 2
- •Тестовое задание 3
- •Тестовое задание 4
- •Тестовое задание 5
- •Ключ к тестовым заданиям
- •Библиографический список
- •Словарь основных терминов
- •Алексей Александрович Иванов право Учебное пособие
13.6. Международные организации
СНГ. В конце 1991 года прекратил существование СССР и на постсоветском пространстве появилось новое образование - СНГ. В настоящее время СНГ объединяет 11 государств бывшего СССР. В СНГ не входят страны Балтии (Эстония, Латвия, Литва) и Грузия.
Учредительными актами СНГ являются три документа: Соглашение о его создании от 8 декабря 1991 года, Протокол и Декларация от 21 декабря 1991 года. Устав СНГ был принят 22 января 1993 года.
СНГ – международная организация.
Целями Содружества являются: развитие сотрудничества в экономической, политической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях, обеспечение прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Среди органов СНГ выделяются те из них, которые созданы на основе Устава, а также те, которые предусмотрены отдельными соглашениями. К первой группе относятся:
1. Совет Глав Государств;
2. Совет Глав Правительств;
3. Координационно-консультативный комитет;
4. Совет министров иностранных дел;
5. Совет министров обороны;
6. Совет командующими пограничными войсками;
7. Экономический суд.
Ко второй группе органов относятся:
1. Исполнительный секретариат;
2. Совет руководителей внешнеполитических ведомств;
3. Межгосударственный Совет по антимонопольной политике;
4. Межгосударственный Совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера;
5. Бюро по координации борьбы с организованной преступностью.
Оон, его главные органы и специализированные учреждения.
Международные организации образуют систему, в центре которой находится ООН. Это универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира, международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН – единственный международный документ, положения которого обязательны для всех государств. Он имеет большое значение в выработке норм поведения государств в военной, политической, экономической, экологической и гуманитарных областях. Главными органами ООН являются:
Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Секретариат, Международный Суд.
Генеральная Ассамблея ООН совещательный представительный орган, в котором представлены государства члены ООН. Их в настоящее время 191. Она рассматривает координальные вопросы мировой политики: укрепление мира, смягчение международной напряженности, сокращение вооружений и разоружение, создание условий для развития дружественных отношений и сотрудничества между государствами в различных областях. Генеральная Ассамблея ООН дает рекомендации государствам, ее членам и Совету Безопасности по любым вопросам мировой политики.
Совет Безопасности – это постоянно действующий орган, состоящий из 15 членов, из которых 5 членов Совета Безопасности – постоянные (Россия, США, Англия, Франция и Китай), а остальные 10 не постоянные.
Международный Суд – главный судебный орган ООН, сторонами в рассматриваемых судом делах могут быть только государства.
Экономический и Социальный Совет имеет в своем составе 16 специализированных учреждений.
Совет по опеке состоит из 5 членов (Россия, США, Англия, Франция и Китай). В настоящее время под опекой США находится ряд островов, расположенных в Тихом океане.
Секретариат ООН обслуживает органы ООН.
Специализированные учреждения ООН.
ООН заключила соглашения с рядом межправительственных специализированных учреждений и международных неправительственных агентств, которые осуществляют широкую деятельность, соотносимую с целями ООН. Все эти специализированные учреждения являются самоуправляемыми. Ниже дана краткая информация о каждом из них.
Международная организация труда (МОТ – ILO). МОТ была создана в 1919 в качестве самостоятельного учреждения, связанного с Лигой наций. В 1946 стала специализированным учреждением ООН. МОТ содействует обеспечению достойного уровня жизни, условий труда, занятости. В 1994 насчитывала 167 членов.Штаб-квартира МОТ находится в Женеве.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО – FAO). ФАО – первое специализированное учреждение ООН, основано 16 октября 1945, в 1994 насчитывало159 членов. Обеспечивает техническую помощь в сфере сельского хозяйства,производства продовольственных товаров, продуктов лесной и рыбоперерабатывающей промышленности. Штаб-квартира организации расположена в Риме.
Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО – UNESCO). ЮНЕСКО образована4 ноября 1946. В 1994 в ее составе насчитывалось 177 полных и 1 ассоциированный член. ЮНЕСКО ставит своей задачей развитие образования, науки и культурных связей между странами. Штаб-квартира находится в Париже.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ – WHO). ВОЗ начала функционировать 7 апреля1948. В 1994 насчитывала 187 членов. Это главное международное учреждение по здравоохранению. Штаб-квартира расположена в Женеве.
Международный банк реконструкции и развития (Всемирный банк). Всемирный банк создан 27декабря 1945 в Вашингтоне. В 1994 насчитывал 176 членов. Цель банка – помогать развитию государств-членов путем предоставления кредитов тем странам, которые не могут привлечь частный капитал на приемлемых условиях.
Международная ассоциация развития (МАР – IDA). МАР организована в сентябре 1960. Выполняет те же задачи, что и Всемирный банк, но предоставляет кредиты на более льготных условиях. В 1994 насчитывала 154 государства-члена. Штаб-квартира МАР расположена в Вашингтоне.
Международная финансовая корпорация (МФК – IFK). МФК учреждена в 1956 как филиал Всемирного банка с целью оказания помощи частным предпринимателям наименее развитых государств. В 1994 имела 160 членов. Штаб-квартира находится в Вашингтоне.
Международный валютный фонд (МВФ – IMF). МВФ создан 27 декабря 1945. В 1994 в него входило 178членов. Его цель – способствовать стабильности иностранных валют, осуществлять международное сотрудничество в области финансов и международной торговли.Штаб-квартира размещается в Вашингтоне.
Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР – IFAD). МФСР организован в 1977 для финансирования проектов по увеличению производства продовольствия в наименее развитых государствах-членах, число которых к 1994 достигло 150. Средства Фонда составляют взносы 20 промышленно развитых стран и 12 стран – производителей нефти; свой вклад могут вносить и страны-получатели кредитов. Штаб-квартира организации находится в Риме.
Международная организация гражданской авиации (ИКАО – ICAO). ИКАО создана 4 апреля 1947 с центром в Монреале. Цель ИКАО – развитие техники воздушных сообщений и помощь в улучшении работы международного воздушного транспорта. В 1994 насчитывала 180членов.
Всемирный почтовый союз (ВПС – UPU). Учрежден в 1874 под названием Общий почтовый союз. В1948 ВПС стал специализированным учреждением ООН. Задача Союза – формирование единой мировой почтовой службы. В 1994 насчитывал 188 стран-членов.Штаб-квартира находится в Берне (Швейцария).
Международный телекоммуникационный союз (МТС – ITU) организован в Женеве в 1865 как Международный телеграфный союз, с 1947 – специализированное учреждение ООН. Его функция – развивать международное сотрудничество в использовании телекоммуникаций и способствовать техническому прогрессу в данной области. В1994 насчитывал 182 члена. Местонахождение – Женева.
Всемирная метеорологическая организация (ВМО – WMO) возникла в 1950 на базе Международной метеорологической организации, основанной в 1873. Стремится совершенствовать обмен метеорологической информацией. В 1994 насчитывала 173 члена. Организация располагается в Женеве.
Международная морская организация (ИМО – IMO) основана 17 марта 1958 в качестве Межправительственной Морской консультативной организации, содействующей безопасности на море и эффективной навигации. В 1994 в нее входили 148 полных и два ассоциированных члена. Штаб-квартира расположена в Лондоне.
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС – WIPO) учреждена 14 июля1967, с 1974 – специализированное учреждение ООН. В 1994 насчитывала 140членов. Обеспечивает защиту интеллектуальной собственности во всем мире. ВОИС базируется в Женеве.
Миротворческие силы
ОБСЕ. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе за 20 лет (1975 – 1995 гг.) была преобразована из международной конференции в международную организацию. Среди учредительных документов ОБСЕ выделяются:
- Заключительный акт СБСЕ от 1 августа 1975 г.;
- Парижская хартия для новой Европы от 20 ноября 1990 года;
- Декларация от 6 декабря 1994 года «На пути к подлинному партнерству в новую эпоху». В соответствии с последним документом СБСЕ с 1 января 1995 года стала называться ОБСЕ.
Среди органов ОБСЕ выделяются: Совет министров – центральный руководящий орган, ответственный за принятие решений организацией. Руководящий Совет является исполнительным органом, в его компетенцию входят:
- подготовка совещания Совета министров;
- выполнение решений Совета министров;
- координация деятельности вспомогательных органов;
- использование механизмов мирного урегулирования споров;
- принятие решений о проведении операций ОБСЕ по поддержанию мира.
Постоянный Совет – основной орган для ведения политических консультаций и принятия по ним решений, а также рассмотрения чрезвычайных ситуаций. Членами органа являются все государства – участники ОБСЕ. Обслуживающим органом ОБСЕ является его секретариат, возглавляемый его Генеральным секретарем. В рамках ОБСЕ действует Бюро по демократическим институтам и правам человека, аппарат Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, Парламентская ассамблея.
Совет Европы. Совет Европы как региональная международная организация существует с 1949 года. Он был учрежден десятью западноевропейскими государствами, а в настоящее время охватывает почти все европейские государства. С 25 января 1996 года членом Совета Европы стала Российская Федерация. Учредительными документами этой организации являются Устав Совета Европы от 5 мая 1949 года и Генеральное соглашение от 2 сентября 1949 года.
Органами Совета Европы являются:
- кабинет министров – главный орган, на который возлагается определение программы деятельности Совета Европы и утверждение бюджета;
- Консультативная ассамблея – дает рекомендации Комитету министров, готовит заседания Комитета, принимает резолюции и др. (ст. 29 Устава совета Европы);
- Парламентская ассамблея - совещательный орган, состоящий из парламентских делегаций государств – членов Совета Европы;
- Совещание отраслевых министров;
- секретариат.
Согласно Уставу, целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу.
Штаб–квартира Совета Европы расположена в г. Страсбурге (Франция).
НАТО. Организация Североатлантического договора (НАТО) была основана на основе договора от 4 апреля 1949 года, подписанного в Вашингтоне. Договор является бессрочным, но допускает выход после 20 лет и через год после подачи заявления о денонсации Договора. В настоящее время в НАТО входит 19 государств. Высшим органом НАТО является Североатлантический Совет, который состоит из представителей всех государств – членов в ранге послов и проводит свои заседания не реже одного раза в неделю под председательством Генерального секретаря НАТО. Решения Совета принимаются единогласно. Высшим органом военной организации блока с декабря 1966 года стал Комитет военного планирования, который собирается дважды в год на свои заседания на уровне министров обороны.
К основным органами НАТО относятся: группа ядерного планирования, проводящая свои заседания дважды в год на уровне министров обороны; Военный комитет, состоящий из начальников генеральных штабов стран-членов НАТО и гражданского представителя Исландии, не имеющий вооруженных сил, и собирающийся на свои заседания не реже двух раз в год. Военный комитет имеет в своем подчинении командование двух зон: Европы и Атлантики. Верховное главное командование находится в Европе и подчиняется Верховному главнокомандующему. В его подчинении находятся главные командования на трех европейских театрах военных действий: Североевропейском, Южно-Европейском и Центрально-Европейском. Штаб – квартира совета НАТО находится в Брюсселе (Бельгия).
В настоящее время НАТО без достаточных к тому оснований ведет войны на территориях других государств, в частности, Ирака, Афганистана, что свидетельствует о ее агрессивной направленности.