3.4.2 Статистика доходов и расходов

В табл. 118 приведены сводные показатели, характеризующие доходы населения, с указанием периодичности их публикации.

Таблица 118

Показатели доходов населения, формирующиеся по данным статистической отчетности

	Единицы измерения	Периодичность публикации	Разрез разработки
1	2	3	4
1.Доходы населения
Реальные располагаемые денежные доходы	В % к предыдущему месяцу, соответствующему периоду прошлого года	Месячная	По Российской Федерации
Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств	Тыс. рублей, рублей на душу населения	Месячная	По Российской Федерации
2. Начисленная ср. месячная заработная плата			То же
нормированная	р.	-''-	По отраслям и секторам эконом.
реальная	-''-	-''-	-''-
3. Ср. размер назначенной пенсии (с учетом комиссионных)	-''-	-''-	-''-
4. Социальные пособия	Тыс. рублей, в % к ВВП	Квартальная	По видам пособий
5. Распределение населения по уровню доходов	Млн. человек	Месячная
6. Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения	Кг, л, штук, %	-''-	По видам товаров и услуг
7. Вклады населения на конец периода - всего	Млн. рублей, в % к ВВП	-''-	По видам вкладов
В том числе на душу населения	Рублей		По Российской Федерации

Центральное место в системе показателей жизненного уровня занимают показатели доходов населения. В их состав включаются все денежные и натуральные поступления за исследуемый период. В статистике доходов населения применяют следующую группировку источников их поступлений:

1)Доходы от занятий (оплата труда).

2)Доходы от личного подсобного хозяйства.

3)Пенсии, пособия, стипендии, дотации на путевки в санатории, дома отдыха, профилактории, детские оздоровительные лагеря, на содержание детей в детских дошкольных учреждениях.

4)Доходы из других источников.

Доходы населения учитываются как в денежной, так и в натуральной форме. Значительная доля доходов поступает населению в виде денег. Натуральными доходами являются доходы от личного подсобного хозяйства, доходы фермеров, часть фонда оплаты труда, большая часть благотворительной помощи.

Состав фонда оплаты труда регулируется соответствующими документами, которые разрабатываются Госкомстатом России и утверждается Правительством РФ.

Фонд оплаты труда включает оплату за отработанное время; оплату за неотработанное время; единовременные поощрительные выплаты на питание, жилье и топливо. Оплата за отработанное время включает выплату по ставкам, окладам, расценкам и тарифам за все виды выполненных работ в урочное и внеурочное время; оплату очередных отпусков, доплату за работу в ночное время, за руководство бригадами и другими подразделениями, за выслугу лет; доплату сдельщикам по прогрессивным расценкам, за обучение учеников. Не входят в состав фонда оплаты труда надбавки за подвижный и разъездной характер работы, за вахтенный метод работы, а также полевое довольствие. Кроме того, из фонда оплаты труда исключаются следующие компоненты:

1) стоимость форменной одежды и обмундирования, которые рассматриваются как часть необходимых производственных затрат (аналогично затратам на спецодежду и командировочные);

2) выплатных выходных пособий и сумм уволенным работникам на период трудоустройства;

3) стоимость льгот по проезду работников транспортных организаций и организаций транспортного строительства на всех вида транспорта;

4) оплата стоимости проезда льготных категорий работников к месту отдыха и обратно в соответствии с действующим законодательством;

5) компенсации женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за детьми.

В доходы от личного подсобного хозяйства входят: денежные и натуральные доходы населения от деятельности на участке земли, арендованном или принадлежащем пользователю. Личное подсобное хозяйство ведется в порядке личной инициативы и не ставит своей целью получение продукции и прибыли (хотя часть продукции и реализуется на рынке). Личное подсобное хозяйство не ис­пользует наемный труд, а его площадь часто ограничена действующим законодательством. В этом состоит принципиальное отличие личного подсобного хозяйства от фермерского хозяйства.

К доходам также относят пенсии, пособия, стипендии, дотации на путевки и санатории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, на содержание детей в детских учреждениях (государствен­ного и местных бюджетов; от предприятий, учреждений и органи­заций: от предпринимателей и различных фондов).

Доходы от других источников характеризуют такие доходы, как: доходы от собственности (рента, проценты, дивиденды, прибыль, арендная плата); различные выигрыши: выплаты беженцам и вы­нужденным переселенцам; наследство, подарки, страховые возме­щения, компенсация ритуальных услуг, текущие трансферты, полученные россиянами из-за рубежа (переводы заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, гранты, гуманитарная помощь, бла­готворительность и др.). По статистической методологии в эту позицию входят и доходы от нелегальной деятельности (контрабанда, торговля наркотиками и оружием, проституция, гангстеризм, взятки), методология учета которых в России пока не разработана.

Важными показателями, характеризующими жизненный уровень населения, являются располагаемые совокупные доходы и располагаемые личные доходы. Они рассчитываются соответственно как разность между совокупными или личными доходами и суммой выплаченных населением обязательных и добровольных платежей.

При определении совокупного денежного дохода населения страны в его состав включают все денежные поступления, полученные ее гражданами за год, включая валютные (в пересчете по среднегодовому курсу в рубли), а также натуральные поступлении, которые оцениваются в среднегодовых розничных ценах дачного региона.

В состав совокупного денежного дохода не включаются лишь случайные, единовременные крупные денежные поступления (наследство, выигрыши лотереи, поступления от продажи автомобиля, дома, земли и т. п.).

К обязательным платежам относятся налоги (подоходный, на землю, на имущество, на наследство и др.); сборы и пошлины (регистрация транспортных средств, дорожный сбор, плата за регистрацию проживания, за право торговли и т. п.); выплата компенсаций за хищения; штрафы и пени, уплаченные населением, и пр.

К добровольным платежам относятся различные членские взносы, платежи в общественные организации (партии, профсоюзы, религиозные и благотворительные организации), подарки, расходы на спонсорство из личных средств населения и другие подоб­ные расходы.

Совокупные располагаемые доходы населения характеризуют общий объем денежных средств, а также материальных благ и услуг, которые население может использовать либо для конечного потребления, либо для накопления.

Личные располагаемые доходы меньше совокупных располагаемых доходов на стоимость услуг, полученных населением из общественных фондов потребления.

В условиях финансовой нестабильности и значительной инфляции реальные совокупные доходы и реальные располагаемые доходы населения определяют действительный объем потребительских благ и услуг, которые может получить население для удовлетворе­ния своих потребностей. Эти показатели характеризуют реальную покупательную способность различных групп населения.

Территориальные доходы населения определяются путем деления доходов населения в текущих ценах на соответствующие индексы потребительских товаров и услуг по формуле

, (155)

где S1 — денежные доходы населения в текущих ценах;

Ip— индекс потребительских цен.

Сопоставление величины реальных доходов в динамике обычно выполняют в расчете на одного работника (индекс реальной зарплаты) или на душу населения (индекс реальных доходов) путем деления соответствующих показателей отчетного и базисного периодов.

В настоящее время и связи с переходом на международные стандарты статистики и учета в качестве основного показателя жизненного уровня населения используют объем произведенного валового внутреннего продукта и национального дохода в расчете на одного жителя. Эти показатели отражают объем конечных потребительских благ и услуг на душу населения. Однако их применение для сопоставлений жизненного уровня населения в различных странах ограничено по следующим причинам:

а) официальное соотношение курсов валют (например, рубля и доллара) практически никогда не совпадает с соотношением реальной покупательной способности лих валют в своих странах;

б) масштаб цен (соотношение цен на различные товары и услуги) в одной стране также существенно отличается от масштаба цен в другой стране.

В части доходов дифференциация населения представляет собой объективно обусловленное соотношение в доходах различных социально-демографических групп населения. Она есть результат комплексного взаимодействия экономических, демографических, социальных и географических факторов. Учитывая важное место в совокупных доходах населения денежной оплаты труда, их дифференциация близка к дифференциации заработной платы и во многом зависит от неё. Дифференциация доходов фактически вызывает различия в потреблении населением товаров и услуг, т.е. в его уровне жизни.

Дифференциация доходов, как правило, рассматривается по размеру среднедушевого совокупного дохода населения в целом, отдельных регионов и групп домохозяйств (проживающих в городской местности, в сельской местности, из них хозяйств пенсионеров, имеющих детей до 16 лет и т.д.) В статистике бюджетов домашних хозяйств используются среднемесячный совокупный доход и средний доход на члена домохозяйства. Среди работающих за основу берётся среднемесячная начисленная заработная плата рабочих и служащих по отраслям экономики (без работников, занятых неполные рабочий день или неделю, и учеников).

Для изучения дифференциации доходов и потребления населения проводятся перегруппировки домохозяйств:

• По децильным группам - выделяются десять групп, в каждой группе по 10 % домохозяйств;

• По квинтильным группам - пять групп, в каждой группе по 5 % населения;

• По покупательской способности населения- по группам, кратным величине прожиточного минимума или стоимости набора из 25 (или из 31) наименований продуктов питания.

По каждой выделенной группе вычисляются: средний денежный доход, его состав; средний потребительский расход и его структура; средний размер потребления на душу населения продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг (в расчёте на 100 домохозяйств); показатель покупательской способности денежных доходов ( денежных доход, делённый на среднюю цену покупки данного товара).

На основании распределения населения по размеру доходов рассчитываются следующие статистические характеристики:

1. Обобщающие показатели распределения: модальное значение дохода, медианное значение дохода и средний доход.

2. Показатели структуры распределения дохода: квартильный уровень дохода (нижний и верхний), децильный и другие возможные уровни дохода (нижние и верхние), доля квартильных, децильных и других групп населения (домохозяйств) по уровня дохода в денежном доходе общества, средний доход по выделенным группам населения.

3. Коэффициенты дифференциации доходов населения, устанавливающие размер повышения денежных доходов высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами населения.

Для измерения уровня бедности устанавливается порог денежных доходов , ниже которого лица или домохозяйства считаются имеющими недостаток средств для обеспечения стоимости жизни, определяемой минимальными потребностями. Различают следующие методы измерения бедности населения:

• абсолютный, исходя из совокупной стоимости оценки прожиточного минимума, который определяется нормативным методом с помощью научно обоснованных нормативов потребления;

• относительный, исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определения минимального потребительского бюджета (МПБ) статистическим методом.

• субъективный, основанный на обследовании общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходов;

• качественный, при котором учитывается не только величина дохода, но и фактическое положение людей в общей системе производства и распределения;

• интегральный, обобщающий в едином показателе ряд статистических характеристик, определяющих нищету населения (индексы нищеты населения: ИНН-1 и ИНН-2).

Наиболее актуальная задача социальной статистики - изучение бедности. Бедность - ''обратная сторона'' богатства. Объективный факт - дифференциация населения в доходах и потреблении. Совокупность обстоятельств диктует необходимость решения этой задачи статистики. Требуется информация о численности населения страны и регионов, проживающего ниже черты бедности, демографическом составе и других особенностях малообеспеченного населения, его среднем доходе, минимальных и средних размерах потребления продуктов питания, продолжительности пребывания в бедности, источниках дохода, занятости трудоспособных членов домохозяйства, размеров социальной помощи и др.

Среди методологических проблем при измерении бедности следует выделить, что на основе какого показателя домохозяйства - доходов или

расходов - определять относится ли домохозяйство к бедному или нет. В России при отсутствии эффективно функционирующих рынков кредита разделение между доходами и расходами ограничено.

Различия в размере и составе домохозяйств влияют на доходы и расходы, что осложняет сопоставимость показателей по разным домохозяйствам. С целью улучшения сопоставимости проводится корректировка доходов (расходов) домашнего хозяйства у учётом различий в их размере и составе.

Одной из составляющих доходов населения являются компенсационные и дотационные выплаты с повышением потребительских цен. Защита доходов населения от инфляции на практике осуществляется разными способами. Среди них: адаптация, т.е. повышение пенсий и доходов старых назначений в соответствии с динамикой цен и уровня жизни; компенсация - прямой пересмотр ставок и окладов при заключении коллективных договоров, что применяется при повышении цен на определённые группы товаров широкого потребления; индексация доходов населения - основная форма защиты населения.

Индексация - это установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание потребительских товаров и услуг. Она направлена на поддержание покупательной способности, особенно социально - уязвимых групп с фиксированными доходами - пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей и др. Индексация доходов должна быть дифференцированной по группам населения. Полная индексация невозможна, поскольку имеется предельный уровень доходов, сверх которого она не применяется. Различают индексацию ожидаемую (с учётом прогнозируемого повышения цен) и ретроспективную (в соответствии с ростом цен за прошедший период) как наиболее частую. При этом устанавливается порог повышения индекса цен по фиксированному набору товаров и услуг, который и служит своеобразным сигналом корректировки доходов.

Индексации подлежат денежные доходы граждан, не носящие единовременного характера: государственные пенсии, пособия, стипендии, оплата труда (ставки, оклады), суммы возмещения ущерба, причинённого увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с выполнением прямых обязанностей. Индексации не подлежат денежные доходы населения от собственности, т.к. они формируются в условиях свободного ценообразования и поэтому не нуждаются в дополнительной защите.

Что касается возмещения населению потерь от обесценивания сбережений, находящихся во вкладах в банках, то они в основном осуществляются путём изменения процентных ставок в установленном порядке с учётом индекса цен, т.е. способом компенсации.

В рыночной экономике основными источниками личных доходов являются:

1) трудовая деятельность персонала, работающего по най­му, и лиц свободных профессий;

2) предпринимательская деятельность;

3) собственность;

4) средства государства и предприятий, распределенные в соответствии с принадлежностью к определенной социальной группе и категории персонала;

5) личные подсобные хозяйства (ЛПХ).

Первому из указанных источников соответствует доход в виде заработной платы и гонорара; второму — предпринима­тельская прибыль; третьему — дивиденды и проценты на ка­питал; четвертому — трансфертные платежи (пенсии, пособия, стипендии и т. д.), а также услуги предприятия своим работникам в виде медицинского обслуживания, повышения квалификации и т. д., пятому — продукты, возможности для отдыха, денежные средства от ЛПХ. Кроме указанных, в не­которых странах, в том числе в России, в 90-х годах значи­тельны доходы от нелегальной деятельности.

Структура личного дохода во многом объективно обуслов­лена системой государственного устройства, экономической ситуацией, формами собственности, традициями. Одним из от­личий России от развитых стран является относительно высо­кая доля продукции ЛПХ в совокупном доходе населения. В целом по России она составляет около 13 %. Чем беднее реги­он, тем, как правило, выше доля доходов от ЛПХ. Так, в Мос­кве и Санкт-Петербурге такие доходы составляют около 1 %, а в Псковской области — свыше 36 %.

От структуры дохода существенно зависят:

— мотивы, следовательно, и результаты деятельности людей, что непосредственно связано с экономикой предприя­тия, региона и страны;

— взаимоотношения между людьми и их группами в про­изводственных коллективах, регионах и стране в целом;

— качество жизни людей, характеризующее степень удов­летворения их материальных, интеллектуальных и духовных потребностей.

Таким образом, структура личных доходов существенно и многообразно влияет на условия жизни людей, деятельность предприятий и других социально-экономических систем.

Государственная статистика России наиболее достовер­но фиксирует информацию о трех основных источниках лич­ных доходов: 1) заработной плате; 2) социальных трансфер­тах; 3) доходах от предпринимательской деятельности и от собственности.

С начала 90-х годов основная тенденция динамики личных доходов определяется снижением доли заработной платы и ро­стом предпринимательских доходов. Динамика личных доходов тесно связана с содержимым потребительской корзины.

Потребительская корзина утверждается федеральным законом на пять лет, и все официальные расчеты, связанные с уровнем жизни, могут производиться только на основании этого документа. Закон был принят еще в 1999 году, когда возможности государства после кризиса 1998 года были сильно ограничены. Естественно, по нынешним меркам, корзина выглядит непрезентабельно. Формально срок действия документа истек еще в конце 2003 года, однако в мае прошлого года его продлили - несмотря на рекомендации Госдумы, правительство не представило на рассмотрение депутатов нового законопроекта. Во избежание правового вакуума думский комитет по труду и социальной политике предложил продлить срок действия закона до конца 2004 года. Сейчас порог, от которого, по официальным данным, начинается бедность, - 34 рубля в день на питание, включая завтрак, обед и ужин. В целом же прожиточный минимум, установленный в конце года правительством, составил 2398 рублей. Как показали социологические исследования Аналитического центра Юрия Левады, реальный прожиточный минимум, по мнению опрошенных граждан, почти вдвое выше официального. По подсчетам независимых специалистов, потребительская корзина на сегодня должна составлять никак не менее 7 тысяч рублей в месяц.

Главная претензия к нынешней продовольственной составляющей корзины в том, что там слишком много хлеба и картошки и слишком мало другой еды. Среднестатистический россиянин, по закону, потребляет хлебных продуктов около 152 кг в год, т.е. более 400 г в день, а картошки - исходя из нормы в 340 г в день. При этом мяса на год полагается всего 31,5 кг, рыбы - 13,7 кг, примерно столько же овощей и фруктов, среди которых значительное место занимает капуста.

По оценкам разработчиков, "принятие этого законопроекта приведет к увеличению стоимостной величины минимального потребления в среднем на душу населения примерно на 4 % по сравнению со стоимостной величиной нынешней потребительской корзины". На практике это означает, что мяса, например, российские бедняки смогут съедать каждый день почти на 4 грамма больше.

Понимание экономической ситуации в стране для большинства из нас связано с вполне конкретными собственными доходами, тратами и возможностью делать сбережения на черный день. И в этом плане ситуация в ближайшем будущем представляется не слишком оптимистичной для многих, хотя и не для всех. По предварительным данным, стоимость потребительской корзины в России за минувший год увеличилась на 12,5 процента и превысила 4 тысячи рублей на человека при месячной стоимости жизненно необходимого минимального набора продуктов питания в среднем по стране в 1218 рублей. Наибольший рост зафиксирован в Дальневосточном федеральном округе, а также в Москве, наименьший – в Приволжском и Южном федеральных округах. Потребительская корзина в столице в декабре 2004 года составила 6172 рубля (стоимость минимального продуктового набора составляла 1544 целковых). В Вологодской области пока подсчитаны потребительские расходы населения за девять месяцев минувшего года: 14 млрд рублей ушло на продукты, 9 млрд. р. – на непродовольственные товары. Каждый житель тратил на потребление в среднем всего 2 тыс. рублей в месяц. На Северо-Западе дешевле всего жить в Псковской области. Фиксированный набор потребительских товаров и услуг, по данным Госкомстата РФ, здесь обходится в 3254, 94 рубля.

• Максимальная стоимость упомянутого набора в Мурманской области – 5423,35 р. В Санкт-Петербурге - 4096,34р. Реальные денежные доходы (за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в ноябре 2004 г. по сравнению с соответствующим периодом 2003 г. увеличились на 7,9 %, в январе-ноябре прошлого года - на 9,0 %. В целом по стране прожиточный минимум в ноябре официально составил 2396 рублей на человека в месяц. Для сравнения: в последнем квартале 2003-го прожиточный минимум россиян был 2121 рубль. Таким образом, с начала года стоимостное "наполнение" потребительской корзины увеличилось примерно на 13 процентов. Прожиточный минимум для трудоспособной части населения определен в размере 2629 рублей (в 4-м квартале прошлого года - 2318 рублей, рост 13,4 %), для пенсионеров - 1816 рублей (1612 рублей, рост 12,7 %), для детей - 2336 рублей (2089 рублей, рост 11,8 %). В итоге увеличение стоимости потребительской корзины почти для всех социально-демографических групп несколько превысило уровень инфляции за последние 12 месяцев. Стоит заметить, что прожиточный минимум - это один из основных показателей, с помощью которых оценивается уровень жизни. На него ориентируются законодатели, обосновывая размер минимальной зарплаты и минимальной пенсии. Величина ПМ учитывается при принятии решения, нуждается человек (семья) в социальной помощи или нет. Речь идет о региональных показателях прожиточного минимума, которые с 2001 года ежеквартально рассчитываются в субъектах Федерации. Цифры определяются по "Методике исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации". Минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, используемый для расчета, приводится в таблице. Региональные варианты от базового если и отличаются, то незначительно. Теперь нетрудно представить месячный пищевой набор отечественного "минимальщика". Это 12 килограммов хлеба, муки и макаронных изделий, почти 10 кг картофеля, 8 кг овощей, 2 кг фруктов, 1,6 кг сахара (10 чайных ложек в день), 2,5 кг мяса (83 г в день), 1 кг рыбы и 18 кг молочных продуктов. В минимальную потребительскую корзину на одного человека "укладываются" также 18 квадратных метров жилой площади, 6,7 гигакалории тепла в год, 285-300 литров воды в сутки, 10 куб. м газа, 50 кВт/ч электроэнергии в месяц. Плюс расходы на общественный транспорт: для мужчины - на 602 поездки, для женщины - на 638 в год. Предполагается, например, что куртка с меховой подстежкой прослужит 8 лет. Брюки - 4 года, зимние сапоги – 5 лет, одеяло – 10 лет. Телевизор служит 15 лет, а стиральная машина и холодильник – 20 лет. Но считается, что прожиточный минимум достаточно объективно отражает уровень благосостояния населения. Когда известно содержимое потребительской корзины, несложно вычислить ее стоимость. Правительство же берет данные Государственного комитета по статистике. Обязательные платежи и сборы при расчете ВПМ - это налоги на доходы физических лиц. Кстати, статистика знает и другой индикатор жизни населения - так называемый минимальный потребительский бюджет, который обеспечивает воспроизводство рабочей силы для работающих и жизнедеятельность для нетрудоспособных - правда, тоже без излишеств. Согласно ему более-менее нормальная, по российским меркам, жизнь начинается при доходах в 2,5 раза выше величины прожиточного минимума. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2005 года увеличился до 720 р. с 600 р., с 1 сентября 2005 г. до 800 руб., а с 1 мая 2006 г. - до 1100 р. Более того, совместная рабочая группа с участием парламентариев и представителей правительства готовит предложения, позволяющие поднять МРОТ до прожиточного минимума к 1 января 2008 года. Повышение МРОТ до прожиточного минимума грозит резким сокращением рабочих мест в стране и вызовет проблемы с выплатами, поэтому резкий рост МРОТ противопоказан. Следует помнить: к МРОТ привязаны и почти все санкции, штрафы и прочие налагаемые на граждан поборы. В то же время продолжается расслоение общества на бедных богатых, а значит, усиливается социальная напряженность.

Контрольные вопросы

1 . Что входит в понятие «доходы населения»?

2. Для чего нужно распределение населения по уровню дохода?

3. Структура доходов населения.

4. Что такое реальные доходы?