3.3 Статистика занятости и безработицы

3.3.1 Показатели занятости и безработицы

Занятыми считаются лица старше минимального рабочего возраста, которые не менее одного дня являлись работодателем, самостоятельным хозяином, наемным работником или неоплачиваемым работающим членом семьи в семейном бизнесе или членом производственного кооператива.

Работодатель - лицо, которое управляет своим собственным экономическим предприятием или занято независимо своей профессиональной деятельностью или торговлей и содержит на службе одного или более наемных работников.

Самостоятельный хозяин - лицо, которое управляет своим собственным предприятием или занято независимо своей про­фессией или торговлей и не содержит на службе ни одного наемного работника.

Наемный работник - лицо, которое работает на государствен­ного или частного предпринимателя (работодателя) и получает вознаграждение за свой труд в виде заработной платы за отработанное время, жалованья, комиссионных, чаевых, аккордной оплаты или оплаты в натуральной форме.

Неоплачиваемые работники, работающие в семейном бизне­се - лица, которые работают без оплаты на предприятии, управляемом соответствующим лицом, живущим в том же са­мом домашнем хозяйстве.

Член кооператива производителей - лицо, которое является членом кооператива производителей, независимо от отрасли производственной деятельности.

Лица, не классифицированные по статусу: работники, имеющие опыт работы, статус которых неизвестен или неадекватно описан, и безработные, которые прежде никогда не были заняты.

Однако эта группировка дает лишь общее, весьма приближенное понятие о различиях занятости населения, поскольку не учитывает дифференциацию доходов. Поэтому гораздо чаще используется группировка по социально-профессиональным группам, разработанная Международной организацией труда, которая рекомендует следующую классификацию занятий:

1. Группировка населения по статусу (по положению в занятии) осуществляется Лица свободных профессий, технических и смежных про­фессий.

2. Административные и управленческие кадры.

3. Канцелярские и конторские служащие.

4. Работники торговли.

5. Работники сферы услуг.

6. Работники сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыбаки и охотники.

7. Несельскохозяйственные работники (промышленности, стро­ительства, транспорта, связи, складского хозяйства).

8. Работники, не поддающиеся классификации.

9. Безработные.

10. Военнослужащие.

Иждивенцы относятся к группе лиц, к которой принадлежит их кормилец.

Для оценки численности незанятого населения применяют сле­дующую группировку:

• пенсионеры;

• иждивенцы государства и отдельных лиц;

• лица, имеющие другой источник доходов, кроме занятия (сда­ча в аренду, проценты);

• лица, не указавшие источник дохода.

Эта группировка используется при расчете соотношения заня­того и незанятого населения, однако затрудняет анализ уровня до­ходов, поскольку в этом случае группы населения являются нео­днородными и объединяют население с разным достатком.

С привлечением сведений о распределении доходов в статистике социального развития используют деление занятого населения по следующим социально-профессиональным группам:

• законодатели, старшие должностные лица, менеджеры;

• специалисты;

• техники и младшие специалисты;

• служащие;

• работники сферы обслуживания и торговли;

• квалифицированные работники сельского и лесного хозяй­ства;

• производственные рабочие и ремесленники;

• производственные операторы и сборщики;

• простейшие занятия (во всех отраслях экономики);

• вооруженные силы.

Для анализа распределения занятости по отраслям экономики используют следующую группировку распределения работников, соответствующую отраслевой классификации Статистической комиссии ООН:

• сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство и охота;

• добывающая промышленность;

• обрабатывающая промышленность;

• производство энергии, газа и воды;

• строительство;

• торговля, гостиничное хозяйство, общественное питание;

• транспорт, связь, складское хозяйство, коммунальные услу­ги;

• финансы, страхование, услуги предприятиям;

• индивидуальные, коллективные и общественные услуги;

• прочие виды экономической деятельности.

Безработными считаются лица старше минимального рабочего возраста, которые в течение периода учета были:

а) «без работы», т. е. не были в «оплачиваемой занятости» или «самостоятельной занятости», как это определено выше;

б) «готовы немедленно работать», т. е. были готовы для оплачи­ваемой занятости или самостоятельной занятости в течение наблюдаемого периода;

в) «искали работу», т. е. предпринимали конкретные шаги в наблюдаемый период, чтобы найти оплачиваемую занятость или самостоятельную занятость (регистрировались в департаментах за­нятости, давали объявления в прессе).

Различают безработицу долгосрочную и краткосрочную. Долгосрочная безработица, в свою очередь, делится на структурную, конъюнктурную и обусловленную высоким уровнем минимальной зар­платы.

Структурная безработица возникает из-за несовпадения величины спроса и предложения на рабочую силу.

Конъюнктурная безработица связана с конъюнктурными колебаниями в экономике (в период кризиса она растет, в период подъема снижается).

Третий вид долгосрочной безработицы вызван сокращением предпринимателем рабочих мест в целях экономии ресурсов в связи с повышением уровня минимального размера оплаты труда.

Краткосрочная безработица бывает: а) сезонная, которая вызвана сезонным характером труда в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, на охоте и т. д.); б) технологическая, связанная с особенностями технологического цикла; в) фрикционная, т.е. добровольная, вызванная сменой места жительства или занятия.

Для анализа безработицы используются следующие группировки: 1) по длительности безработицы (до 3 месяцев; от 3 месяцев до 1 года; от года до двух лет; свыше двух лет); 2) по отношению к получению пособия по безработице (получающие и не получающие); 3) по времени поиска работы (полной или частичной занятости); 4) по участию в общественных работах (участвующие и не участвующие).

Для характеристики занятости ведется также статистика вакантных рабочих мест, которые сопоставляют с показателями безработного населения, что позволяет рассчитывать показатель предложения рабочих мест безработным как отношение числа рабочих мест к численности безработных.

Потери от безработицы состоят в том, что, во-первых, государство в соответствии с действующими законами о труде обязано выплачивать безработным пособие по безработице. Во-вторых, государство теряет определенную часть национального продукта и производства. Ущерб, нанесенный экономике в первом случае, определяют как сумму выплаченных пособий по безработице. Во втором случае потери от безработицы рассчитывают как произведение среднегодовой численности безработных и среднегодовой производительности труда работника в стране.

Помимо полностью занятых и безработных ведется учет неполной занятости. К не полностью занятым относятся лица, имеющие занятие, не работающие полное рабочее время, но которые хотели бы выполнять дополнительную работу, кроме выполняемой, а также работники, имеющие занятие и доход, не соответствующие их квалификации и полученной профессиональной подготовке.

Неполную занятость рассчитывают, сопоставляя реальную чис­ленность занятых работников с числом работников, необходимым для данного производства при среднем уровне производительности труда и среднем техническом уровне производства.

Если обозначить объем производимой продукции через Р, а средний уровень производительности труда через W, то числен­ность необходимых работников будет равна

, (141)

где Т_h — необходимая численность работников.

Тогда излишнее число работников будет представлять собой (Т_ф — Т_н), где

Т — фактическое число занятых работников.

На основании данных о численности занятых и безработных (т.е. экономически активного населения) определяются соответ­ствующие коэффициенты активности, занятости и безработицы. Коэффициенты занятости и безработицы можно рассчитать в двух вариантах: а) по отношению ко всему населению; б) по отноше­нию к экономически активному населению. Расчет ведется по сле­дующим формулам:

; (142)

; (143)

; (144)

; (145)

. (146)

В случае, когда расчет коэффициентов происходит по отношению к экономически активному населению, сумма коэффициентов занятости и безработицы равна единице.

В числе показателей, характеризующих условия труда, такие как: продолжительность рабочего времени, коэффициент использования рабочего времени, число дней оплачиваемого отпуска, профессиональные заболевания и производственный травматизм.

Продолжительность рабочего времени измеряется: 1) для календарного года (в рабочих днях и человеко-часах), 2) для календарного месяца (в рабочих днях и человеко-часах), 3) по средней продолжительности рабочего дня, определяемой в часах и минутах. При этом фактические показатели продолжительности рабочего времени сопоставляются с аналогичными нормативными показателя­ми, установленными законом. Превышение установленных норм продолжительности работы является фактором снижения жизнен­ного уровня населения, так как непосредственно влияет на состоя­ние здоровья работников. Для характеристики продолжительности рабочего времени фактическую продолжительность сравнивают С установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительностью, определяя коэффициент использования рабочего времени по формуле:

. (147)

Число дней оплачиваемого отпуска для различных отраслей и видов деятельности также устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, по основному и дополнительному отпуску (за вредные условия работы, ненормированный рабочий день, непрерывный стаж работы на данном предприятии, работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах). Величина оплачиваемого отпуска работников варьируется в России в широком диапазоне от 15 до 51 рабочего дня, в связи с чем рассчитывается средняя продолжительность оплачиваемого отпуска отдель­ных социально-профессиональных групп населения с разбивкой по отраслям экономики и административно-территориальным районам страны.

В прямой зависимости от условий труда на рабочих местах находятся показатели, характеризующие профессиональные заболевания и производственный травматизм.

К профессиональным заболеваниям относятся заболевания, полученные при выполнении работником своих профессиональных обязанностей или вследствие неблагоприятных условий труда. Наиболее распространенные из них: силикозы, аллергические заболевания, вирусный гепатит, дерматозы, кожные заболевания и т. д. Неблагоприятные условия труда могут вызывать болезни, которые официально не входят в число профессиональных (сердечно-сосудистые заболевания, рак, нервные и психические расстройства и т. д.), что констатируется в каждом конкретном случае врачебной трудовой экспертной комиссией.

К производственному травматизму относят все несчастные слу­чаи, в результате которых производственная деятельность прервалась на 1 день и больше. Из общего числа несчастных случаев особо выделяют число случаев со смертельным исходом. Для статистической характеристики производственного травматизма используют следующие относительные показатели:

1) коэффициент частоты несчастных случаев, который рассчи­тывается как отношение числа несчастных случаев к среднесписочной численности работников (в тысячах человек);

2) коэффициент продолжительности нетрудоспособности, рас­считываемый как отношение общего числа дней нетрудоспособнос­ти к числу отработанных человеко-дней за этот же период;

3) коэффициент тяжести несчастных случаев, рассчитываемый делением общего числа дней нетрудоспособности на число постра­давших;

4) коэффициент смертности от несчастных случаев:

а) как отношение числа погибших от несчастных случаев к общему числу пострадавших;

б) как отношение числа погибших к средней численности ра­ботников за этот же период.