18. Финансы и финансовая система государства

В узком смысле слова финансы – это денежные средства, находящиеся в распоряжении государства, организаций, населения. В более широком смысле финансы представляют собой систему экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Финансовые отношения в обществе необходимы для распределения и перераспределения созданного валового внутреннего продукта, контроля за образованием и использованием фондов денежных средств, стимулирования производства в отдельных отраслях, выполнения фискальной функции.

Распределительная функция финансов заключается в обеспечении субъектов экономики необходимыми денежными ресурсами. Взимая налоги, государство концентрирует средства, направляемые затем на решение различных экономических и социальных проблем. Стимулирующая функция финансов заключается в том, что изменяя условия налогообложения, государство создает условия для развития определенных отраслей и производств, способствует расширению производства и занятости населения, научно-техническому прогрессу. Фискальная функция заключается в том, что с помощью налогов изымается часть доходов предприятий и населения для содержания государственного аппарата, обеспечения национальной обороны, охраны общественного порядка и других видов общественной деятельности, которые не могут осуществляться за счет собственных источников доходов (например, фундаментальная наука, библиотеки, архивы, театры, музеи и т.д.).

Финансовая система государства представляет собой совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики. В финансовой системе государства выделяют пять крупных взаимосвязанных сфер: финансы населения, финансы предприятий, государственные финансы, финансы местного самоуправления и страхование.

Финансы населения – это денежные отношения между физическими лицами, совместно проживающими и ведущими общее хозяйство.

Финансы предприятий – это денежные отношения, которые обслуживают производство и распределение ВВП в экономике.

Государственные финансы – денежные отношения, связанные с распределением и перераспределением ВВП и национального богатства в обществе, с формированием финансовых ресурсов. В структуре государственных финансов выделяют государственный бюджет, внебюджетные фонды, систему государственного кредита.

Государственный (федеральный) бюджет занимает центральное место в системе государственных финансов и представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Государственный бюджет – это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также выполнения необходимых социально-экономических функций. В современных условиях бюджет выступает также мощным рычагом государственного регулирования экономики. Государственным бюджетом определяется, какие товары и услуги правительство будет приобретать в течение предстоящего года, какие социальные выплаты оно будет производить и каким образом оно намерено финансировать большую часть своих расходов.

Внебюджетные фонды – это обособленная часть финансов, имеющих самостоятельные источники формирования и строго целевое назначение использования. Это пенсионный фонд, фонд государственного социального страхования, фонд занятости, фонд медицинского страхования.

Фонды страхования предназначены для возмещения возможного ущерба в связи с последствиями происшедших страховых случаев. Личное страхование – это такие виды страхования как страхование жизни, страхование детей. Имущественное страхование – страхование зданий, оборудования, транспортных средств, урожая сельскохозяйственных культур и т.д. Страхование ответственности предполагает, например, страхование договорных условий по поставкам продукции или задолженности предприятий перед кредиторами.