Современное состояние размещения добывающей подотрасли в условиях становления и развития рыночных отношений в стране

Состояние и развитие добывающей подотрасли, размещение ее в период 1991 – 2006 гг. было обусловлено, во-первых, характером изменений, произошедших в данный период в международном рыболовстве и, во-вторых, последствиями становления и развития рыночных отношений в России.

Важнейшим элементом начавшегося нерегулируемого процесса расширения в одностороннем порядке притязаний прибрежных стран на право управления водными биоресурсами в водах открытых морей являлось ограничение доступа иностранных судов к освоению водных биоресурсов в экономических зонах исходя их политических, правовых и экономических правил, устанавливаемых самими прибрежными государствами. Они включали множество требований, выдвигаемых достаточно произвольно. Причем диапазон их постоянно расширялся. Многие прибрежные государства, ранее не препятствующие освоению биоресурсов в своих экономических зонах, начали предъявлять требования, весьма затрудняющие возможности ведения промысла в этих зонах. Другие страны навязывали иностранным судам вообще неприемлемые финансовые условия при выдаче (продаже) лицензий на право лова и т.д.

Хотя в результате принятых решений Конвенции ООН по морскому праву в 1982 г. удалось создать радикально новые и ситуацию в океанах и морях, и международные производственные и экономические отношения, и международные условия морской хозяйственной деятельности, которые действительно существенно повлияли на позитивный характер развития промышленного рыболовства в Мировом океане, вместе с тем так и не удалось обеспечить долговременное закрепление промысловых участков в исключительных экономических зонах^.

Несомненно, изменение международных условий не могло весьма негативно не сказаться на социально-экономических и научно-технических результатах функционирования как добывающей отрасли, так и рыбохозяйственного комплекса России в целом. При этом негативные последствия появлялась в первую очередь в размещении океанического и морского рыболовства, а также в усугублении имеющихся просчетов, допущенных при формировании и реализации долговременных планов социально-экономического и научно-технического развития добывающей подотрасли, в том числе в обновлении флота, приспособленного для ведения промысла в отечественной экономической зоне, в создании нового флота для использования в прибрежной зоне и ряд других ошибок.

Как отмечалось выше, мировые уловы с конца 70-х годов росли, за исключением периода 1990-1991 гг. (табл. 172). В этот период снижение мирового уровня было в основном обусловлено распадом СССР и стран Варшавского блока. Если ранее они главным образом вели экспедиционный промысел, то в последующем он заметно стал сворачиваться.

Таблица 172. Динамика мировых уловов и производства продукции в аквахозяйствах (без китов и морского зверя) в период 1980 – 2005 гг.^, млн.тонн

Годы	Вылов водных объектов	Годы	Вылов водных объектов	Годы	Вылов водных объектов
1	2	3	4	5	6
1800	1	1981	78	2002	147
1850	2	1982	80	2003	147
1900	7	1983	81	2004	156
1913	10	1984	88	2005	158
1930	10	1985	91
1938	21	1986	98
1950	20	1987	99
1955	29	1988	105
1960	37	1989	106
1965	51	1990	103
1970	67	1991	103
1971	68	1992	108
1972	64	1993	112
1973	65	1994	121
1974	68	1995	125
1975	68	1996	129
1976	72	1997	131
1977	71	1998	128
1978	74	1999	138
1979	74	2000	143
1980	76	2001	143

Одной из главных причин, по мнению зарубежных и российских экспертов, явился нерегулируемый лов в открытых районах Мирового океана перемещающихся трансграничных видов мигрирующих видов рыб судами неприбрежных государств.

Прогнозируемого рядом специалистов, в том числе российских, существенного снижения уловов с введением исключительных экономических зон (ИЭЗ) не произошло. Неожиданно резкое увеличение вылова в 1994 г. рыбы Перу и Чили, а также значительная интенсификация производства продукции в аквахозяйствах в Китае обусловили рекордный в этом году мировой улов, по оценкам ФАО, на уровне 121 млн. т. На фоне глобального снижения запасов гидробионтов такое увеличение, по мнению ФАО, вызывало удивление. В то же время, отмечалось, что в этот период мировой выпуск пищевых продуктов из гидробионтов снизился на 100-200 тыс. т.

В последующие годы рассматриваемого периода отмечался постоянный рост мирового улова, который отличался лишь некоторым уменьшением темпов прироста уловов в отдельные годы.

Роль России в мировом рыболовстве, начиная с 1985 г., постепенно стала ослабевать: со второго места, занимаемого ею в 1985 г., она перешла вначале на третье в 1988 г. ^, затем на четвертое – в 1991 г., в 1992 г. – на шестое, в 1994 г. – на седьмое, в 1999 г. – на восьмое, в 2002 г. – на десятое место (табл. 173).

Таблица 173. Динамика мест ведущих рыбохозяйственных стран в мировом уровне и производства продукции в аквахозяйствах в период 1987-2005 гг.

Уловы, млн. т.∕ Место	Ведущие рыбохозяйственные страны
	Китай	Перу	Индонезия	Индия	Чили	Япония	США	Таиланд	Норвегия	Россия
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1985	7,3	4,1	2,3	2,8	4,8	11,4	4,9	н.д.	н.д.	7,7
	3	6	8	7	5	1	4	-	-	2
1988	10,4	6,6	2,8	3,1	5,2	12,0	5,9	-	-	8,4
	2	4	8	7	6	1	5	-	-	3
1989	11,2	6,9	2,9	3,6	6,4	11,8	5,8	-	-	8,2
	2	4	8	7	5	1	6	-	-	3
1990	12,1	6,9	2,5	3,8	5,2	10,4	5,9	-	-	7,8
	1	4	8	7	6	2	5	-	-	3
1991	13,1	6,9	3,0	4,0	6,0	9,3	5.5	-	-	6,9
	1	3-4	8	7	5	2	6	-	-	3-4
1992	15,0	6,8	3,4	4,2	6,5	85	5,6	-	-	5,3
	1	3	8	7	4	2	5			6
1993	17,6	8,5	3,7	4,3	6,0	8,1	5,9	-	-	4,5
	1	2	8	7	4	3	5	-	-	6
1994	20,7	11,6	3,3	4,5	7,8	7,4	5,9	-	-	3,5
	1	2	8	6	3	4	5	-	-	7
1995	24,4	8,9	4,1	4,9	7,6	6,8	5,6	-	-	4,4
	1	2	8	6	3	4	5	-	-	7
Продолжение таблицы 173
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1996	31,9	9,5	4,3	5,3	6,9	6,7	5,4	-	-	4,7
	1	2	8	6	3	4	5-6	-	-	7
1997	35,0	7,9	4,5	5,4	6,1	6,9	5,4	-	-	4,7
	1	2	8	4-5	4	3	5-6	-	-	7
1998	38,0	4,4	4,4	5,3	3,4	6,0	5,2	-	-	4,5
	1	6-7	6-7	3	8	2	4	-	-	5
1999	47,3	8,4	4,9	5,6	5,3	6,5	5,2	3,6	3,1	4,2
	1	2	7	4	5	3	6	9	10	8
2000	49,4	10,6	5,1	5,7	4,7	6,3	5,2	3,6	3,1	4,1
	1	2	7	4	6	3	5	9	10	8
2001	50,7	8,0	5,3	6,0	4,4	6,0	5,4	3,6	3,2	3,7
	1	2	6	3-4	7	3-4	5	9	10	8
2002	53,4	8,8	5,7	6,0	5,1	5,9	5,5	3,6	3,4	3,3
	1	2	5	3	7	4	6	8	9	10
2003	56,7	6,1	5,9	5,9	4,5	6,0	5,4	3,6	3,3	3,3
	1	2	4-5	4-5	7	3	6	8	9-10	9-10
2004	58,6	9,6	6,3	6,1	6,0	5,7	5,6	4,0	3,3	3,0
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2005	60,6	9.4	6,5	6,3	5,4	5,4	5,4	3,7	3,2	3,2
	1	2	3	4	5-7	5-7	5-7	8	9-10	9-10

В 1998 г., по данным ФАО, России удалось подняться на пятое место. При этом, если Россия и Япония традиционно большую часть своих уловов обеспечивают за счет организации помысла почти во всех районах Мирового океана, то Китай, Перу, Чили, США, Индия, Индонезия почти 95% своих уловов обеспечивали за счет промысла в собственных исключительных экономических зонах и внутренних водоемах, а также интенсивного развития рыбоводства в пресных и морских водоемах.

Что касается видового состава, то в 80-90-е годы XX-го столетия существенно увеличилась добыча промысловых объектов с низким уровнем пищевой ценности.

Несмотря на сокращение запасов водных биоресурсов во многих районах Мирового океана, по мнению экспертов ФАО, существуют промысловые виды, запасы которых недостаточно эксплуатируются. К ним в рассматриваемый период относили головоногих моллюсков Центральной Атлантики, мерлузу и путассу Южной Атлантики, отдельные запасы скумбрии, ставриды и сардины в Средиземном и Черном морях, мелких пелагических рыб в водах Мозамбика и Танзании, глубоководных видов рыб на шельфе Андаманских и Никобарских островов, океанических и неретических видов кальмаров в северной части Тихого океана, креветок в районах Никарагуа, кальмаров и скумбрию в Южной Пацифике.

Произошедшее в последнее десятилетие XX в. в мировой рыбохозяйственной политике изменения заставили Россию переоценить основные концептуальные подходы к сотрудничеству с зарубежными странами в области рыбохозяйственной деятельности. Помимо действующих постоянных представительств в 12 странах в данный период, Россия заключила вновь с 45-ю странами (в том числе с Украиной, Эстонией, Латвией) соглашения или были взяты права и обязательства бывшего СССР по 60-ти межправительственным соглашениям. На основе этих соглашений и при участии отечественных рыбохозяйственных представителей функционировало 38 двусторонних смешанных комиссий по вопросам рыбной промышленности и хозяйства.

Как указывалось выше, становление рыночных отношений, которое осуществлялось без достаточной соответствующей подготовки, без должного привлечения научно-технического потенциала, не могло не оказать негативного влияния на функционирование отечественного рыбохозяйственного комплекса. Рост цен на энергоносители, отсутствие достаточной государственной поддержки резко снизили уровень рентабельности работы отечественного флота, особенно в отдаленных районах Мирового океана. В результате, отечественный промысловый флот в большей мере передислоцировался для работы в ИЭЗ России. Так, если в бывшем СССР собственные ИЭЗ обеспечивали 30 – 40%, ИЭЗ зарубежных государств – около – 20 – 30% и открытые районы Мирового океана – до 20% общего годового улова страны, то в нынешних условиях только за период 1990 – 2000 гг. удельный вес уловов в отечественных зонах увеличился с 60,8% в 1990 г. до 70,5% в 2000 г. (табл. 174).

Таблица 174. Динамика уловов гидробионтов в Мировом океане отечественным флотом по зонам, млн. т.

Зоны	Годы
	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Общий вылов, всего в том числе:	7,4	6,5	4,9	4,0	3,2	4,06	4,32	4,45	4,24	3,93	3,7
Исключительная экономическая зона России	4,5	4,1	3,5	3,0	2,4	3,06	3,26	3,46	3,31	2,89	2,61
Экономические зоны иностранных государств	1,8	1,5	1,1	0,8	0,7	0,90	0,96	0,9	0,85	0,9	0,86
Открытые районы Мирового океана	1,1	0,9	0,3	0,2	0,09	0,10	0,10	0,09	0,08	0,14	0,23

При этом, наряду с этим, в период 1990 – 1996 гг. резко снизилась добыча традиционных объемов промысла (табл. 175).

Таблица 175. Динамика уловов рыбы и нерыбных объектов промысла и производства товарной продукции их

аквакультуры в 1990 – 2000 гг., тыс. т

Видовой состав		Годы
		1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Всего в том числе:		7820	6929	5314	4450	3431	4336,5	4564	4705,4	4517,4	4232,3	4052,3
Сельдь		117	117,5	126,3	150	168	208,6	270,1	482,7	530,1	524,9	525,6
Сардины и сарданелла		444	285,1	152	60	48	88,1	82,6	113,1	117,4	131,9	53,8
Килька		168	134,7	111	59	58	93,6	102,3	102,6	131,9	185,6	152,6
Ставрида		818	656,4	225,5	225	202	130,6	149,1	171,3	192,6	155,1	137,4
Скумбрия		124	64	74	48	43	63	99	122,2	133,7	94	96,4
Минтай		2865	2498	2221	2054	1603	2208,4	2370,9	2228	1940	1495,1	1217,6
Треска, пикша		205	227,9	322,9	334	380	454,1	505,7	475,1	395,9	377,9	313,4
Путассу		107	150,8	137,8	104	53	63,4	67,6	105,8	137,2	185,5	246,4
Морской окунь		58	36,8	18,3	24	30	38,3	35,3	42,2	35,7	30,4	40,4
Камбала		86	100,2	88	76	42	52,3	63,6	66,9	90,4	107,7	113
Сайра		72	50	50,2	48	26	25,1	7,9	5,5	4,7	4,8	17,7
Тунцы		19	19,8	23,7	30	25	8,8	2,7	5,6	3,8	0,2	1,3
Лососевые		117	207,5	84,6	120	117	167,2	137,3	227,6	237,1	227,5	206,6
Осетровые		13	8,2	7,7	5,1	4,3	3,9	1,4	1,5	1,1	0,6	0,4
Карп		99	2,4	48	28	21	15,3	12,2	0,9	32,5	30,0	25,9
Толстолобик		40	5,1	29	21	26	21	5,2	1,9	16,9	18,6	4,1
Крабы		42	39,3	30,9	30	38	42	76,6	66,4	63,0	66,4	58,1
Креветки		22,3	25,7	16,8	н.д.	н.д.	6,5	12,3	4,9	9,5	17,9	34,5
Кальмары		175	151,8	136,1	75	53	54,5	42	58,3	52,5	56	73,7
Криль	185		н.д.	н.д.	6	-	-	-	-	-	-	-

В то же время отмечалось увеличение запасов атлантической трески и сельди в Баренцевом море. Это позволило несколько увеличить их вылов в последние годы рассматриваемого периода. Несмотря, на сокращение вылова таких традиционных видов гидробионтов, как тихоокеанская треска, терпуг, тихоокеанские кальмары, бычки запасы их находились в хорошем состоянии. Из года в год не выбиралась квота на добычу крабов и кальмаров. Предполагалось, что только в Японском море недоиспользовалось примерно 100 тыс. т. тихоокеанского кальмара главным образом из–за недостаточности технической базы. Здесь же не осваивались промыслом ресурсы трески в связи со слабым развитием ярусного лова.

Постоянно недоиспользовались запасы сайры. Это было обусловлено тем, что в этот период делалась ставка на добычу таких видов рыб, как минтай, треска, скумбрия. Поиски скоплений этих видов рыб не требовали больших затрат. Для освоения их промыслом строились в основном крупные и большие добывающие суда. Однако уже в данный период нельзя было существенно увеличить объемы вылова традиционных видов рыб, возникла необходимость интенсифицировать промысел недоиспользуемых и малоиспользуемых гидробионтов (сайры, морского леща, кальмаров, мойвы и др.). Мировой опыт показывал, что эффективный промысел таких подвижных и не образующих больших и устойчивых скоплений рыб был невозможен с помощью крупных и больших судов, а средних и малых экономичных судов не хватало.

В целом, по прогностическим оценкам ученых, в водах Дальнего Востока невостребованных резервов гидробионтов насчитывалось порядка 700 тыс. т., из которых ранее практически не использовались мойва, глубоководная креветка, кальмары и др. Только в водах Камчатки уловы могли были быть увеличены на 150 – 200 тыс. т за счет таких объектов промысла, как мойва, терпуг, треска, бычки и кальмары. Основным районом экономического промысла оставался Тихий океан (табл. 176).

Таблица 176. Динамика размещения отечественных уловов в Мировом океане, млн. т

Океаны	Годы
	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Атланти-ческий	3,03	3,00	1,73	1,30	0,96	1,21	1,22	1,30	1,23	1,33	1,40
Индийс-кий	0,04	0,03	0,02	0,02	0,02	0,01	0,00	0,00	0,00	0,00	0,20
Тихий	4,33	3,47	3,15	2,70	2,22	2,84	3,10	3,15	3,02	2,60	2,30
Итого	7,40	6,50	4,90	4,02	3,20	4,06	4,32	4,45	4,24	3,93	3,90

Если в Атлантическом океане уловы уменьшались вследствие сокращения промысла в ИЭЗ иностранных государств, и главным образом в открытых районах Мирового океана, то в Тихом океане это происходило в результате недолова гидробионтов в отечественной ИЭЗ, и в первую очередь в водах СЗТО, где отмечалось значительное снижение уловов с 4 млн.т. в 1990 г. до 3 млн.т в 1996 г. и в 2000 – 2,57 млн. т (в том числе иностранным флотом 225 тыс.т.)^.

Основу в общих уловах гидробионтов и производства продукции из объектов аквакультуры в России продолжал составлять Дальний Восток (до 1997 г. как Дальневосточный экономический район, а после него в качестве Дальневосточного федерального округа) (табл. 177).

Таблица 177. Динамика структуры размещения общих уловов гидробионтов и производства продукции из пресноводной аквакультуры в России в период 1985 – 2000 гг.,%

Районы	1985 г.		1990 г.		1991 г.		1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.		1996 г.
1	2		3		4		5	6	7	8		9
Российская Федерация, всего	100		100		100		100	100	100	100		100
В том числе по экономическим районам:
Северный	22,5		20,3		21,1		23,0	21,1	19,6	19,8		19,1
Северно-Западный	2,7		2,6		2,6		2,1	1,8	1,4	0,9		1,1
Центральный	0,2		0,3		0,3		0,2	0,6	0,3	0,2		0,1
Волго-Вятский	0,0		0,1		0,1		0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
Центрально-Черноземный	0,2		0,2		0,2		0,2	0,2	,02	0,2		0,1
Поволжский	2,7		2,8		2,7		2,6	3,1	2,9	2,8		2,8
Северо-Кавказский	4,5		4,2		3,9		3,1	3,4	2,8	2,9		3,0
Уральский	0,2		02,		0,2		0,1	0,1	0,1	0,1		0,1
Западно-Сибирский	0,5		0,5		0,6		0,5	0,5	0,4	0,4		0,3
Восточно-Сибирский	0,2		0,2		0,2		0,1	0,3	0,1	0,2		0,1
Дальневосточный	54,0		58,6		58,1		60,4	63,9	65,9	65,7		67,0
Калининградская область	12,3		10,0		10,0		7,7	5,0	6,3	6,0		6,3
Округа	1997 г.		1998 г.		1999 г.		2000 г.
Российская Федерация, всего	100		100		100		100
В том числе по округам
Северно-Западный	27,3		26,8		30,3		34,4
Центральный	0,2		0,4		0,4		0,6
Поволжский	2,9		3,4		4,4		4,0
Южный	1,7		1,9		2,2		2,2
Уральский	0,1		0,0		0,0		0,1
Сибирский	0,3		0,5		0,5		0,6
Дальневосточный	67,5		67,0		62,2		58,1

По прогностическим оценкам специалистов, в рассматриваемый период предполагалось, что отечественная сырьевая база России должна сократиться более чем в 2 раза (фактически она уменьшилась почти в 1,9 раза, см. табл. 176). Основные причины – разрушение производственно-хозяйственных связей, регулярные срывы взаимных поставок, отсутствие должной государственной поддержек отрасли, высокий уровень физического износа и морального старения основных фондов рыбохозяйственного комплекса, и в первую очередь флота. Как следствие, существенно уменьшились объекты производства рыбной продукции, снизились поставки отечественных рыбных товаров на внутренний рынок, фактическое потребление рыбных продуктов на душу населения уменьшилось с 20,3 кг в 1990 г. до 12,0 кг в 2000 г. (в 1995 г. он составлял только 9 кг). Надеяться на компенсацию дефицита в этот период за счет импорта при существовавших ценах на мировом рынке, где стоимость пищевых продуктов из наземных животных в 2-3 была ниже, чем из гидробионтов, не приходилось. Тем более, что долю пищевых продуктов из гидробионтов в питании населения во многих развитых странах намечалось увеличивать. В связи с этим в России, как и в большинстве прибрежных государств, значительные надежды связывались с развитием производства продукции из аквакультуры. При этом, если в России основные усилия предполагалось направлять на развитие пресноводной аквакультуры, то за рубежом – морской.

Товарное рыбоводство в пресноводных водоемах в рассматриваемый период осуществлялось в следующих направлениях: прудовое, озерное, индустриальное и пастбищное. В период 1990-2000 гг. отмечалось четкая тенденция снижения объемов производства товарной продукции из пресноводной аквакультуры (табл. 178). В 2000 г. объемы производства товарной продукции из пресноводной аквакультуры сократились по сравнению с 1990 г. более чем в 2,7 раза (со 153,41 до 56,4 тыс.т.).

Уменьшение объемов производства товарной рыбной продукции было обусловлено дефицитом и высокой стоимостью, низким качеством их, недостатком качественного рыбопосадного материала, неудовлетворительным техническим и санитарным состоянием прудового фонда, нарушением биотехническим рыбоводных процессов, низким уровнем использования площадей нагульных прудов. Так, рыбопродуктивность нагульных прудов составляла в отдельные годы лишь 4,4 ц∕га. При этом нагульные площади порою использовались на уровне ниже 40%. Это соответствовало 24% средней нормативной зональной рыбопродук-тивности (18,3 ц ∕га). Дороговизна кормов (50% затрат в структуре себестоимости), а также либерализация цен на энергоносители привели к резкому увеличению стоимости выращиваемой рыбы, что весьма затрудняло ее реализацию. Отсутствие живорыбных баз по хранению и передержки живой рыбы, а также эффективных средств селективного облова водоемов не позволяло существенно увеличить сроки реализации живой рыбы.

Таким образом, можно было считать, что в товарном рыбоводстве были значительные резервы для увеличения объемов производства товарной продукции из пресноводной аквакультуры.

По-прежнему ведущее место в производстве товарной продукции из пресно-водной аквакультуры в рассматриваемый период занимали товарные рыбоводные хозяйства Северо-Кавказского экономического района (Южного федерального округа), Центрального и Центрально-Черноземного (Центрального), Поволжского (Приволжского), Западно-Сибирского (Сибирского) соответственно (табл. 178, 179).

Таблица 178. Динамика размещения производства продукции из пресноводной аквакультуры, тыс. т

а) по экономическим районам

Районы	1990 г.	1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.
Российская Федерация, всего	153,41	127,18	92,14	64,21	64,07	52,66	42,0
в том числе по районам:
Северный	1,45	1,00	0,61	0,39	0,41	0,31	0,2
Северо-Западный	2,17	2,01	1,55	1,32	1,12	0,47	0,4
Центральный	16,93	13,97	11,31	8,89	7,11	5,43	4,3
Волго-Вятский	3,22	2,44	2,05	1,38	1,12	0,64	0,5
Центрально-Чернозёмный	16,45	14,79	11,15	9,11	7,15	6,70	5,4
Поволжский	20,99	16,06	12,09	7,46	7,24	5,57	4,4
Северо-Кавказский	71,00	567,12	39,36	25,24	25,20	21,64	17,3
Уральский	10,52	9,68	6,29	5,11	5,03	3,55	2,8
Западно-Сибирский	9,53	8,82	6,34	4,11	5,62	4,84	3,9
Восточно-Сибирский	0,85	1,13	1,22	1,10	2,60	2,24	1,8
Дальневосточный	0,21	0,08	0,15	0,08	1,45	1,25	1,0
Калининградская область	0,09	0,08	0,02	0,02	0,02	0,02	0,0
б) по федеральным округам
Округа	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Российская Федерация, всего	41,1	36,6	44,2	56,4
в том числе по округам:
Северо-Западный	0,4	0,5	0,6	0,8
Центральный	9,6	8,5	10,8	15,6
Приволжский	1,6	1,6	1,8	2,7
Южный	24,6	21,2	26,1	31,8
Уральский	3,3	2,9	3,4	3,7
Сибирский	1,6	1,9	1,5	1,8
Дальневосточный	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 179. Динамика структуры распределения производства продукции пресноводными рыбоводными хозяйствами России, %

а) по экономическим районам

Районы	годы
	1990 г.		1991 г.		1992 г.		1993 г.		1994 г.		1995 г.		1996 г.
Российская Федерация, всего	100		100		100		100		100		100		100
в том числе по районам:
Северный	0,95		0,79		0,66		0,61		0,64		0,59		0,48
Северо-Западный	1,41		1,58		1,68		2,06		1,75		0,89		0,95
Центральный	11,04		10,98		12,27		13,85		11,10		10,31		10,24
Волго-Вятский	2,10		1,92		2,22		2,15		1,75		1,22		1,19
Центрально-Чернозёмный	10,72		11,63		12,10		14,19		11,16		12,72		12,86
Поволжский	13,68		12,63		13,12		11,62		11,30		10,58		10,48
Северо-Кавказский	46,28		44,91		42,74		39,30		39,33		41,10		41,12
Уральский	6,86		7,61		6,83		7,96		7,85		6,74		6,67
Западно-Сибирский	6,21		6,94		6,88		6,40		8,77		9,19		9,29
Восточно-Сибирский	0,55		0,89		1,32		1,71		4,06		4,25		4,29
Дальневосточный	0,14		0,06		0,16		0,12		2,26		2,37		2,38
Калининградская область	0,06		0,06		0,02		0,03		0,03		0,04		0,05
б) по федеральным округам
Округа		годы
		1997 г.		1998 г.		1999 г.		2000 г.
Российская Федерация, всего		100		100		100		100
в том числе по округам:
Северо-Западный		0,97		1,37		1,44		1,77
Центральный		23,36		23,22		24,43		27,73
Приволжский		3,89		4,37		4,02		4,72
Южный		59,86		57,93		58,90		56,05
Уральский		8,03		7,92		7,76		6,49
Сибирский		3,89		5,19		3,45		3,24
Дальневосточный		0,00		0,00		0,00		0,00

Общее состояние пресноводных аквахозяйств в период 1990 – 2000 гг. оценивалось специалистами как кризисное. В то же время, как отмечалось выше, многие водоёмы, пригодные в рыбоводном отношении, практически не использовались.

В прудовых хозяйствах при условии полной обеспеченности их кормами, посадочным материалом, соблюдением традиционной технологии можно было бы получать в несколько раз больше рыбы, чем было выращено её фактически в рассматриваемый период. В последующем необходимо более активно развивать пастбищное рыбоводство, которое могло бы дать большие уловы при минимальных затратах. Для этого следовало бы создать соответствующую инфраструктуру по производству качественного рыбопосадочного материала.

В 1990 – 2000 гг. так и не получило должного развития производство продукции из морской аквакультуры (марикультура).

Россия по масштабам развития марикультуры продолжала занимать сравнительно последнее место в мире: в 1992 г. было выращено только 5 тыс. т гидробионтов и водорослей; в 1993 г. – 2,3 тыс. т; в 1998 г. – 5,8 тыс. т; в 1999 г. – 6,2 тыс. т; в 2000 г. – 7,1 тыс. т.^{ }

В целом современное состояние марикультуры в России в рассматриваемый период характеризовалось низким уровнем промышленного освоения, высокой стоимостью производства, трудоемкими технологиями выращивания гидробионтов, низким уровнем механизации технологических процессов. Незначительное инвестирование не позволило осуществлять ускоренное промышленное освоение результатов научных разработок в данной области.

Наиболее перспективным регионом для развития промышленной аквакультуры являлся Дальний Восток. Как показала экспертная оценка, на Дальнем Востоке имелись тысячи гектаров акваторий в пределах 50-мильной прибрежной зоны, где можно с успехом развивать марикультуру.

В России имелись все предпосылки для развития марикультуры также в прибрежных зонах Баренцева и Белого морей. Модернизация существующей материально-технической базы и создание новых промышленных хозяйств марикультуры позволяют получать в перспективе за счет культивирования порядка 40-50 тыс. т гидробионтов ежегодно. Вообще же в России имеются потенциальные возможности производства продукции из морской аквакультуры на уровне 1,0-1,5 млн. т в год.

Последствия от двух ударов, нанесенных отрасли в период 80-90-х годов, связанных с изменением в 80-е годы международных условий в рыбохозяйственной деятельности в Мировом океане, а также в начале 90-х годов, обусловленных распадом СССР и проведением в России либеральных экономических реформ в шоковом варианте, полностью проигнорировавших специфические особенности отрасли, и ситуацию, складывающуюся в Мировом океане, которые диктовали острую необходимость повышенного внимания государства к судьбе отечественного рыболовства, так и не удалось выйти из кризисного состояния ни добывающей подотрасли, ни рыбной промышленности и хозяйству страны в целом и в начале XX-го века.

В рассматриваемый период добывающей подотрасли было характерно следующее.

Во-первых, как в целом, так и по отдельным направлениям деятельности предприятий добывающей подотрасли, после резкого снижения объемов уловов и производства товарной продукции из аквакультуры в 2001 г. по сравнению с 2000 г. в последующие годы данного периода наметилась четкая тенденция определенной стабилизации их на низком уровне (табл. 180). При этом в наибольшей степени это касается рыболовства во внутренних водоемах. Более благоприятная ситуация сложилась в пресноводных аквахозяйствах.

Во-вторых, структура размещения добывающей подотрасли изменилась несущественно (табл. 181). Основу (более 93 %) добывающей подотрасли по-прежнему составляли предприятия, осуществляющие рыболовство. Доля их за рассматриваемый период уменьшилась лишь на 0,3 пункта.

В-третьих, несмотря на некоторое увеличение уловов в океаническом рыболовстве в 2005 г. по сравнению с 2004 г. на 9,7% и в 2006 г. по сравнению с 2005 – на 3%, в 2006 г. они составляли лишь 82,3% от уровня, достигнутого им в 2000 г. (в 2004 г. – 72,8%, в 2005 г. – 79,9%) (см. табл. 180).

В конце XX-го веков промысловое районирование Мирового океана предполагало использование (в том числе Россией) следующих районов рыболовства.

Открытые водоемы, которые включали:

Атлантический океан:

Северо-Западная Атлантика

Северо–Восточная Атлантика

Центрально-Западная Атлантика

Центрально-Восточная Атлантика

Юго-Западная Атлантика

Средиземное море

Юго-Восточная Атлантика

Антарктическая часть Атлантики

Индийский океан:

Западная часть Индийского океана

Восточная часть Индийского океана

Антарктическая часть Индийского океана

Тихий океан:

Северо-Западная часть Тихого океана

Северо-Восточная часть Тихого океана

Центрально-Западная часть Тихого океана

Центрально-Восточная часть Тихого океана

Юго-Западная часть Тихого океана

Юго-Восточная часть Тихого океана

Арктика

Таблица 180. Динамика размещения отечественного рыболовства и производства рыбной продукции из объектов аквакультуры в период 2000 – 2006 годов¹⁾

Направления рыболовства и рыбоводства	2000 г.		2001 г.		2002 г.		2003 г.		2004 г.		2005 г.		2006 г.
	тыс. т.	сравнение с базой, % то же с предыд. г.	тыс. т.	сравнение с базой, % то же с предыд. г.	тыс. т.	сравнение с базой, % то же с предыд. г.	тыс. т.	сравнение с базой, % то же с предыд. г.	тыс. т.	сравнение с базой, % то же с предыд. г.	тыс. т.	сравнение с базой, % то же с предыд. г.	тыс. т.	сравнение с базой, % то же с предыд. г.
Общие объемы вылова и производства рыбной продукции из аквакультуры	4052,3	100 95,7	3686,8	91,0 91,0	3290,1	81,2 89,2	3306,2	81,6 100,5	2953,8	72,9 83,9	3214,6	79,3 108,8	3299,9	81,4 102,7
Общие объемы вылова, всего в том числе:	3995,0	100 95,4	3634,8	91,0 91,0	3233,3	80,9 89,0	3242,0	81,1 100,3	2878,2	72,0 88,8	3158,5	79,0 109,7	3243,7	81,2 102,7
Океаническое рыболовство,тыс.т	3741,7	100 95,2	3435,7	91,8 91,8	3036,5	81,2 88,4	3057,1	81,7 100,7	2725,2	72,8 89,1	2990,3	79,9 109,7	3079,1	82,3 103,0
Рыболовство во внутренних водоемах, тыс. т	254,2	100 98,5	199,1	81,2 81,2	196,8	77,4 98,8	184,9	72,7 93,9	153,0	60,2 82,7	168,2	66,2 109,9	164,6	64,8 97,9
Объемы производства товарной рыбной продукции из пресноводной аквакультуры, тыс. т	56,4	100 127,6	52,0	92,2	56,8	100,7 109,2	64,2	113,8 113,0	75,6	134,0 117,8	56,1	99,5 74,2	56,2	99,6 100,2

¹⁾Источник: Рыбохозяйственный комплекс России в 2006 году (Белая книга). – М.: ВНИЭРХ, 2007. -152 с.

Таблица 181. Динамика структуры размещения отечественного рыболовства и производства рыбной продукции из аквакультуры в период 2000-2006 годы

Направления рыбоводства и рыболоводства	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Общие объемы вылова и производства рыбной продукции из объектов аквакультуры, всего из них:	100	100	100	100	100	100	100
1. Общие объемы вылова, всего	98,6 100	98,6 100	98,3 100	98,1 100	97,4 100	98,3 100	98,3 100
в том числе:
- океаническое рыболовство	92,3 93,6	93,2 94,5	92,3 93,9	92,5 94,3	92,3 94,7	93,0 94,7	93,3 94,9
- рыболовство во внутренних водоемах	6,3 6,4	5,4 5,5	6,0 6,1	5,6 5,7	5,1 5,3	5,3 5,3	5,0 5,1
2. Объемы производства товарной продукции из объектов аквакультуры	1,4	1,4	1,7	1,9	2,6	1,7	1,7

При этом около 95% общих уловов приходилось на океаническое рыболовство. Доля их за рассматриваемый период увеличилась на 1,3 пункта. В свою очередь, удельный вес внутренних водоемов снизился на 1,3 пункта. Несколько (на 0,3 пункта) возросла доля пресноводной аквакультуры.

Внутренние водоемы, в составе которых рассматриваются водоемы, пригодные для освоения промыслом (морские и пресноводные водоёмы)^.

Открытые водоёмыявлялись основными районами размещения добывающей подотрасли рыбной промышленности и хозяйства России. Здесь осуществлялось отечественное океаническое и морское рыболовство.

Воды Атлантики – один из основных районов океанического морского рыболовства. Занимая обширную акваторию, протянувшуюся от Арктики до Антарктики, он располагает обширным шельфом и благоприятными климати-ческими условиями. По данным ФАО, в 1985 г. в Атлантическом океане было добыто почти 25 млн. т гидробионтов. В 1986 г. СССР в этом океане выловил 3,6 млн. т, или 31,9 % общего вылова рыбы и нерыбных объектов промысла в этом районе. В 2004 г. общий вылов гидробионтов в водах Атлантики составил 22,4 млн. т. Россия в этот период выловила 1,02 млн. т (или 4,6 % общее мирового улова в этом океане). В 2006 г. – на уровне 1,09 млн. т, или 33% общих объёмов уловов России и 35,4% отечественного океанического рыболовства.

Северо-Восточная часть Атлантического океана – традиционный и исключительно продуктивный район Мирового океана. В его пределах и в прилегающих участках Северного Ледовитого океана расположены Северное, Балтийское, Норвежское и Белое моря, а также районы, прилегающие к побережьям Восточной Гренландии, Исландии, Фарерским островам и Франко-Пиренейскому побережью, сырьевые ресурсы которых имеют существенное значение для рыболовства. Основные промысловые рыбы в этом районе – сельдь, треска, мерлуза, пикша, мойва и др. В 1985 г. мировой вылов в этой части Атлантики составили 11,1 млн. т, или 14,1% вылова в морских и океанических водах. В 2004 г. – около 10 млн. т (или 10,5%). В 2006 г. добыча рыбных и нерыбных объектов промысла Россией здесь была на уровне 0,89 млн. т (или около 80,6% общих уловов России в Атлантическом океане^.

Северо-Западная часть Атлантического океана является важным в рыбопромысловом отношении район. Уже много столетий облавливаются скопления трески на Ньюфаундлендской банке, а также сельди, морского окуня, пикши, мерлузы (серебристый и красный хек), камбалы, палтуса, мойвы, кальмаров и др. В 1985 г. Мировой вылов в этом районе достиг почти 2,9 млн.т. (в 2006 г. - 2,2 млн.т). СССР рыболовство в этом районе Атлантики осуществлял с 1959 г. В связи с введением иностранными государствами исключительных экономических зон роль этого района в океаническом и морском рыболовстве СССР, а затем России неуклонно снижалась: в 1986 г. - 147,7 тыс. т, в 2006г. - 10,3 тыс. т.

Центральная Атлантика, а точнее ее субтропические и тропические районы, характеризуются значительно более разнообразной ихтиофауной, но более низкой рыбопродуктивностью. Центральная часть Атлантического океана подразделяется на западную и восточную, относительные равнозначные по площади и с относительно небольшим мелководьем. В то же время районы, занятые глубинами более 3 тыс. м, несколько преобладают и на их долю приходится более 63% площади. В 2004 г. общие уловы здесь составляли более 5 млн. т, в том числе в Центрально-Западной Атлантике – 1,65 млн. т, в Центрально-Восточной Атлантике – 3,39 млн. т. (в 2006 г. - 4,98, в том числе: 1,51 и 3,27 соответственно).

Для отечественного промысла существенные значения имела Центрально-Восточная Атлантика. Рыболовство нашей страной здесь осуществляется с 1958г. Среди промысловых объектов преобладают обитатели пелагиали – сардины, ставрида, скумбрия, тунцы, кальмары и др. Отечественный вылов в 2006 г. составил 204 тыс. т, или по сравнению с 1986 г. уменьшился почти в 4,2 раза.

Южная Атлантика, включающая обширнейшие акватории открытых океанических районов, воды, примыкающие к Восточному побережью Южной Америки и Юго-Западному побережью Африки, а также приантарктические районы, занимают обширную площадь (более 40 млн. кв²).

Большая широтная протяженность, включающая как теплые субтропические, так и холодные антарктические зоны, накладывает отпечаток на промысловую фауну, представленную здесь как тепловодными (тунцы, марлины, меч-рыба, сардины, анчоус и др.), так и холодноводные (путасу, мерлуза, нототения, фолклендская сельдь, клыкачи и др.) видами.

Сегодня воды Южной Атлантики отечественным флотом практически промыслом не осваиваются. Следует заметить, что в 80-х и 90-х годах отечественные суда осуществляли промысел как в Юго-Западной (в 1976 г. выловили 9,7 тыс. т и в 1986 г. – 77,1 тыс. т), так и Юго-Восточной части Атлантики (841, 3 и 679,2 тыс. т соответственно). В 2004 г. мировой вылов в данных районах Атлантики составил около 3,6 млн. т (в 2006 г. - 3,73).

По сравнению с 2005 г. в 2006 г. уловы в Атлантическом океане увеличились на 3,2 %. Однако удельный вес его в океаническом рыболовстве и в общих объёмах уловов России остается на прежнем уровне.

В период 2005-2006гг. объемы вылова отечественными рыбохозяйственными предприятиями в Атлантическом океане сократились на 22,7%, доля их в отечественном океаническом рыболовстве – на 4,3 пункта.

Бассейн Тихого океана занимает половину всей океанической акватории. Значительная часть поверхности (80,3%) находится над глубинами от 3000 до 6000 м и только 8,7% её относительно мелководно (менее 1000 м). Шельфовые зоны в океане составляют всего 2,5% площади океана (4,5 млн. кв2). Наибольшие участки шельфа находятся в северной и западной частях океана. Вылов в Тихом океане в 1985 г. составил 49,1 млн. т, то есть 55,3% общего мирового океанического вылова. Объём добычи гидробионтов СССР в 1986 г. составлял здесь около 6,7 млн. т (или 59,3% всех уловов в стране). В 2004 г. общие мировые уловы в Тихом океане составили 53,5 млн. т, в 2006 г. - 50,1.Россия добыла в этом океане в 2004 г. 1,7 млн. т (или 62,5% уловов отечественного океанического рыболовства), в 2006 г. – 1,98 млн. т (или 64,4% соответственно).

Основным районом российского рыболовства в Тихом океане является его северная часть. Она включает Берингово, Охотское и северную часть Японского моря, залив Аляска и тихоокеанское побережье Канады и США, а также открытые океанические районы. На эти районы приходится 2/3 тихоокеанского вылова. Основными районами отечественного рыболовства были Охотское, Берингово моря, Северо-Курильский районы. С 1978 г. промысел ведется в юго-восточной части Тихого океана, где в 1986 г. было добыто почти 0,7 млн. т гидробионтов, в основном скумбрии, ставриды, анчоуса. Сегодня Россией промысел гидробионтов осуществляется в основном в Северо-Западной части Тихого океана (в 2006 г. – 2 млн. т, или 99,94%), а также в Северо-Восточной (547 т) и Антарктической части Тихого океана (575 т). В других частях (в том числе в Юго-Восточной части) Тихого океана отечественным промыслом освоение водных биоресурсов сегодня не проводится. Мировой улов в 2004 г. в Северо-Западной части Тихого океана составил 21,4 млн. т, Северо-Восточной – 3,05 млн. т, Юго-Восточной – 15,42 млн. т, в Антарктической – 3027 тыс. т (в 2006 г.: 21,6; 3,07; 12,03; 3,88 млн.т соответственно).

По сравнению с 2005 г. уловы в Тихом океане увеличились незначительно (на 2,6%). При этом удельный вес его в океаническом промысле остался на прежнем уровне.

За период 2000-2006 гг. объемы выловов гидробионтов отечественными рыбохозяйственными предприятиями сократились на 14,8%, доля их в отечественном океаническом рыболовстве увеличилась на 2,3 пункта, в общих уловах России – на 2,4 %.

Индийский океан. Ему характерен низкий уровень полезной рыбопродуктивности. Мировая добыча гидробионтов в этом океане в 1985 г. составила 4,5 млн. т, в 2004 г. – 9,8 млн. т, в 2006 г. – 10,2 млн.т. Индийский океан включает три промысловые части: Восточная, Западная и Антарктическая. В 2004 г. в восточной части мировые уловы гидробионтов составили 5,6 млн. т, западной - 4,33 млн. т, антарктической – 10,4 тыс.т (в 2006 г.: 5,77 млн.т; 4,47 млн.т; 11,47 тыс. т соответственно).

Ранее (в 70-е и 80-е гг. XX века) отечественный промысел был незначителен: в 1976 г. вылов составил в целом по океану 39,4 тыс. т (или 0,4% общих уловов океанического рыболовства), в 1986 г. – 63, 9 тыс. т (или 0,6% соответственно).

Несомненно, одной из причин столь малого вылова являлась недостаточная изученность океана, слабое развитие промысла, особенно пелагических рыб. Развитие промысла затруднено небольшим шельфом и коралловыми рифами, что исключало использование тралирующих орудий лова. Большинство Восточно-Африканских стран, сравнительно недавно ставших на путь политической и экономической независимости, практически не имели рыбной промышленности в современном ее понятии. Наиболее рыбопродуктивные районы – прибрежные зоны в северо-западной части океана (особенно в районе Аденского залива), в Бенгальском заливе, вдоль Восточно-Африканского побережья, Австралии, а также в открытых районах океана, в зоне соприкосновения водных масс различного происхождения и участках поднятия океанического ложа.

Сегодня промысел в Индийском океане Россией не осуществляется.

Согласно экспертным оценкам ФАО, потенциально водные биологические ресурсы Мирового океана позволяют оценить объем вылова относительно традиционных объектов промысла (рыбы, крупные беспозвоночные и морские млекопитающие) ориентировочно на уровне 100-150 млн. т. В 2004 г. мировой промысел рыбы и беспозвоночных этих видов (без аквакультуры, морских млекопитающих и водорослей) достиг 95 млн. т (в 2006 г. - 92 млн.т). То есть возможность дальнейшего наращивания помысла относительно невелика.

Среди особенностей, которые были характерны развитию океанического рыболовства в 80-е и 90-е годы XX-го века, можно выделить следующие:

1) введение промысла в открытых районах океана с разреженной сырьевой базой;

2) расширение промысла пелагических рыб (тунцовых, мечеобразных, макре-лещук, светящихся анчоусов, акул, путасу), а также кальмаров и др.;

3) освоение и развитие промысла в приантарктических и приарктических районах (в эксплуатацию водных биоресурсов этих районов в ближайшие годы могут включиться многие страны). Следует ожидать, что объемы добычи в них будут квотироваться и распределяться международными организациями;

4) дальнейшее развитие и совершенствование морского прибрежного лова;

5) расширение лова рыбы в прибрежных водах зарубежных стран на основе различных форм сотрудничества.

Эти особенности находят проявление в современном размещении отечественного океанического рыболовства по зонам промысла (табл. 182, 183).

Таблица 182. Динамика размещения уловов рыбы и других водных биоресурсов по направлениям рыболовства России, тыс. т

Направления рыболовства	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Общий вылов России, всего	4052,3	3686,8	3290,1	3306,2	2953,8	3214,6	3299,9
1.Океаническое рыболовство	3741,7	3435,7	3036,5	3057,1	2725,2	2990,3	3079,1
в том числе:
-исключительная экономическая
зона России	2621,1	2462,8	2130,3	2205,9	1829,4	2060,8	2146,7
-исключительные экономические
зоны зарубежных государств	886,7	719,0	619,2	518,2	562,6	662,1	658,9
-открытая часть Мирового океана	233,9	253,9	287,0	333,0	333,2	267,4	273,5
2. Внутренние водоемы	310,6	251,1	253,6	249,1	228,6	224,3	220,8

Источник: Рыбохозяйственный комплекс России в 2006 году (Белая книга).- М.: ВНИЭРХ- 152 с.

Таблица 183. Динамика структуры размещения уловов рыбы и других морепродуктов по направлениям рыболовства России, %

Направления рыболовства	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Общий вылов России, всего	100	100	100	100	100	100	100
1.Океаническое рыболовство	92,3/100	93,2/100	92,3/100	92,5/100	92,3/100	93,0/100	93,3/100
в том числе:
- ИЭЗ России	64,7/70,1	66,8/71,7	64,8/70,2	66,7/72,1	62,0/67,1	64,1/68,9	65,0/69,7
- ИЭЗ иностранных государств	21,9/23,7	19,5/20,9	18,8/20,4	15,7/17,0	19,0/20,7	20,6/22,1	20,0/21,4
-открытая часть Мирового океана	5,7/6,2	6,9/7,4	8,7/9,4	10,1/10,9	11,3/12,2	8,3/9,0	8,3/8,9
2.Внутренние водоемы	7,7	6,8	7,7	7,5	7,7	7,0	6,7

В целом в период 2000-2006 гг., как видно из данных, приведенных в табл. 183, структура размещения рыбохозяйственных предприятий добывающей подотрасли, осуществляющих океаническое рыболовство, существенно не изменилась. Однако на общем фоне её стабилизации в рассматриваемый период можно отметить (хотя и незначительное) расширение отечественного промысла в открытых районах Мирового океана. В 2006 г. по сравнению с 2000 г. объемы вылова его увеличились почти в 1,2 раза (см. табл. 182) и составили 273,5 тыс. т (в 1990 г. они были на уровне 1,1 млн. т), удельный вес их в общих уловах океанического рыболовства возрос по сравнению 2000 г. на 2,7 пункта и составил 8,9 % (в 1990 г. был на уровне 15%). Такие изменения в размещении отечественного океанического рыболовства следует рассматривать как закономерные. Они характерны проводимой сегодня государственной политике в области развития и размещения рыбной промышленности и хозяйства в долгосрочной перспективе.

Несомненно, в итоге это в определенной степени не может не сказаться на экономических показателях океанического рыболовства. Использование объектов более низкого трофического уровня (кальмары и другие беспозвоночные), освоение более глубоководных районов Мирового океана, как правило, с меньшими промысловыми концентрациями, худшими видовым составом и условиями промысла будут, безусловно, сопровождаться ростом издержек производства по сравнению с традиционными районами. Все это потребует решение непростых проблем, связанных с созданием соответствующего рыбопромыслового флота, обеспечением его современными технологиями и техникой промышленного рыболовства и обработки объектов промысла, развитием береговой материально- технической базы.

В-четвертых, среди других характерных особенностей добывающей подотрасли страны в период 2000- 2006 гг. следует отметить изменения размещения ее предприятий по рыбопромышленным бассейнам.

В настоящее время в России океаническое и морское рыболовство осуществляется в пяти бассейнах: Дальневосточном, Северном, Западном, Южном и Каспийском.

Наиболее крупный рыбопромышленный бассейн - Дальневосточный. Это было обусловлено исключительно богатыми запасами водных биоресурсов Тихого океана, и в частности, дальневосточных морей: Японского, Охотского и Берингова.

В 2006 г. на Дальневосточном бассейне было добыто около 2 млн. т гидробионтов, или 60% общероссийских уловов, и почти 65% - океанического рыболовства (в 1986 г. удельный вес этого бассейна в общей добыче гидробионтов по стране достигал 41,2%). Основная часть объемов уловов на Дальнем Востоке приходилась на Приморье. Более 97 % их осваивалась в российской ИЭЗ в СЗТО. При этом значительная часть выловленных водных биоресурсов приходилась на Охотское море (51%) и Западно-Беринговоморскую зону(23,7%).

Наибольшая доля уловов в этом регионе приходилась на тресковые (минтай, треска, навага), сельдь, лососевые, камбалу и нерыбные объекты промысла (крабы, креветки, кальмары).

За период 2000-2006 гг. на бассейне уловы сократились на 14,6 %. По сравнению с 2005 г. они увеличились на 3,3 %. Уловы минтая увеличились на 5,2 % и составили 1,01 млн. т, лососевых увеличились на 19,8% (289,7 тыс. т).

В 2006 г. вылов трески составил 48,9 тыс. т, что на 15% меньше, чем в 2005 г. Промысел камбалы за последние годы значительно снизился – с 103,4 тыс. т в 2000 г. до 66,5 тыс. т в 2006 г. (75% от добычи в 2005г.). Вылов крабов в 2006 г. снизился до 28,7 тыс. т.

На территории Северного рыбопромышленного бассейна расположены Мурманская и Архангельская области и Республика Карелия. Главная особенность бассейна заключается в наличии высокой степени концентрации основного производства (в том числе добывающих предприятий), сосредоточенного в Мурманской области и в самом Мурманске.

Предприятия Архангельской области и Республики Карелия, занимающиеся океаническим рыболовством, в немалой степени тяготеют к Мурманску, где имеется единственный на бассейне незамерзающий морской рыбный порт. Основным районом промышленного рыболовства предприятий Северного бассейна является Северо- Восточная Атлантика.

В 2006 г. рыбохозяйственным комплексом было выловлено 814,6 тыс. т гидробионтов, или около 26,5% общих уловов океанического рыболовства и общих уловах страны-26,4 % ( в 1986 г. доля Северного бассейна в общих объемах вылова предприятиями страны в морских районах была на уровне 15,7 %,или более 1,6 млн. т). По сравнению с 2005 г. объемы вылова увеличились на 7,9%, а в сравнении с 2000 г. они сократились на 22,4%. Основу уловов составляли тресковые, сельдь, ставрида, скумбрия.

Удельный вес рыбохозяйственных предприятий бассейна в общих объемах уловов России 2006 г. увеличился по сравнению с 2005 г. незначительно и составил 24,6 % (в 2000г. он был на уровне 26,0%).

Наибольшую часть уловов (81%) предприятий бассейна в 2006 г. освоили в Северо - Восточной Атлантике (в 2005 г. - 82,8%; в 2000 г.- 76,9%; в 1986 г.-49,2%).

Увеличение объемов вылова произошло в основном за счет отечественной ИЭЗ. Увеличились уловы сардин (в 3 раза), скумбрии - на 12%, путассу - на 8%. В свою очередь, уменьшились объемы вылова ставриды (на 20 %). Сохранилась стабильная ситуация с уловами атлантической сельди.

Западный рыбопромышленный бассейн в рассматриваемый период существенно снизил уровень своей рыбохозяйственной деятельности. Это было обусловлено распадом СССР, в том числе выход из состава страны прибалтийских республик (Литвы, Латвии и Эстонии). Важными факторами развития рыбной промышленности и хозяйства в целом и добывающей подотрасли, в частности, на данном бассейне являются: удобное приморское положение; близость выхода в Атлантический океан; наличие незамерзающего Калининградского морского рыбного порта. На территории данного бассейна размещены рыбохозяйственные предприятия Калининградской и Ленинградской областей и Санкт-Петербурга, осуществляющие морское и океаническое рыболовство.

На Западном рыбопромышленном бассейне в 2006 г. было добыто 298,2 тыс. т рыбы и нерыбных объектов промысла, или на 7% меньше, чем в 2005 г. По сравнению с 2000 г. объемы уловов уменьшились на 8,8%.

Основу уловов (74,8%) на бассейне в 2006 г. составила Северо-Восточная Атлантика, в том числе Балтийское море (ИЭЗ России) – 13,3%, открытые районы Северо-Восточной Атлантики – 29,4%, ИЭЗ зарубежных государств - 30,2%. Снижение уловов в Северо-Восточной Атлантике по сравнению с 2006 г. произошло в основном за счет экономических зон зарубежных государств – на 23%.

Сокращение уловов рыбохозяйственными предприятиями бассейна было обсуловлено уменьшением уловов ставриды (на 38%), путассу (на 21%), сельди (на 10%). В 2006 г. по сравнению с 2005 г. увеличилось уловы скумбрии – на 15%, уловы окуня остались на том же уровне.

В общих объемах добычи рыбы и других объектов промысла России на предприятия Западного рыбопромышленного бассейна в 2006 г. приходилось 9,0% (2005-9,9%; 2000 г. – 26,0%; 1986г. – 21,7%).

Южный рыбопромышленный бассейн обеспечил вылов в 2006 г. 50,8 тыс. т, или 1,5% общего вылова России. По сравнению с 2005 г. уловы уменьшились на 17%. Снижение уловов по сравнению с 2000 г. (на 9%) было вызвано уходом отечественного флота из ИЭЗ иностранных государств Западной Африки.

По сравнению с 2005г. отмечалось увеличение уловов скумбрии на 100%, ставриды - в 14 раз. Вместе с тем происходило сокращение промысла хамсы на 18%, шпрота черноморского – 40%.

Промысел на бассейне в 2006 г. был сосредоточен на внутренних водоемах, в том числе: в Черном (13,7 тыс. т, или 27% всех уловов на бассейне) и Азовском (13,1 тыс. т, или 25,8%) морях, в пресноводных водоемах (18,9 тыс. т, или 37,2%); в 2005 г. – 20,3 тыс. т, или 33,3%, 12,9 тыс. т, или 21,1%, 27,8 тыс. т, или 45,5%; в 2000 г. – 10,6 тыс. т, или 19%; 10,0 тыс. т, или 17,9%; 5,3 тыс. т, или 9,5% соответственно.

Каспийский рыбопромышленный бассейн в 2006 г. добыл 66,9 тыс. т гидробионтов. В 2006 г. уловы по сравнению с 2005 г. уменьшились на 4%.

Основное место в рыболовстве Каспийского бассейна принадлежит Астраханской области. Раньше (до распада СССР) это объяснялось скорее не преимуществом географического положения, а исторически сложившимися факторами. В недалеком прошлом Северный Каспий был основным районом промысла осетровых и полупроходных видов рыб. В настоящее время, несмотря на существенное снижение уловов, основу промысла составляет килька. Вылов ее в 2005 г. остался на уровне 2004 г. – 17,2 тыс. т. По сравнению с 2005 г. он уменьшился на 27,%. Кроме того, необходимо отметить также влияние такого фактора, как появление на территории бывшего Каспийского рыбопромышленного бассейна самостоятельных государств (Туркменистана, Казахстана, Азербайджана), имеющих достаточно развитию рыбную промышленность.

Уловы леща снизились на 10%, в воблы, таранки увеличилась на 28%, судака – остались на том же уровне.

Удельный вес предприятий Каспийского, рыбопромышленного бассейна в общих объемах вылова России в 2006 г. составил 2% (в 2005 г. – 2,2%, в 2000 г. – 4,3%; в 12986 г. – 3%).

В-пятых, имеющиеся значительные резервы развития добывающей подотрасли на внутренних водоемах, и в первую очередь за счет пресноводной аквакультуры, отмечаемые выше при рассмотрении периода 1990-2000 гг., так и не были в должной мере использованы в начале 21-го века.

В целом направления размещения добывающей подотрасли на внутренних водоемах страны не изменились. В их составе рассматриваются морские водоемы (Черное, Азовское, Каспийское и Белое моря), пресноводные водоемы (озера, реки, водохранилища), аквакультура (морская и пресноводная). Пресноводная аквакуль-тура, в свою очередь, включает прудовые, озерные, индустриальные хозяйства, пастбищное рыбоводство.

Важнейшим среди морских внутренних водоемов является Каспийское море.

В последние десятилетия в связи с зарегулированием стока Волги, перекрытой системой плотин, водные и гидрологический режимы нижнего течения и, прежде всего устьевых районов этой реки, а также всего Каспийского моря и особенно его северной части значительно изменились. Регулярные весенние паводки, заливающие огромные пойменные пространства, сейчас бывают очень редко. В результате кормовая база, условия обитания и воспроизводства для многих важнейших промысловых рыб Каспийского бассейна оказались неблагоприятными. Добыча проходных и полупроходных рыб уменьшилась. Одновременно стал развиваться промысел типичных морских рыб, например, кильки, вылов которых ранее в отдельные годы достигал 70% общих уловов на Каспийском бассейне (в 2006 г. он составил 25,7%) В нашей стране была создана единственная в мире осетровая индустрия. На Каспии действовали 11 заводов, которые выпускали в море 110 млн. жизнестойких мальков (в 2006 г. предприятиями Северыб-каспрыбвода было выпущено 2285,83 млн. шт. мальков ценных промысловых видов рыб)^. Если судить по кормой базе, то потенциальные возможности ежегодных уловов осетровых на Каспии составляют 40-50 тыс. т^.

Изменение режима Каспийского моря отразилось и на размещение рыболовства. При рыболовстве, которое основывалось на лове проходных и полупроходных видов, основной промысел был в Северном Каспии. В настоящее время Средний и Южный Каспий стали важными рыбопромысловыми районами.

Слабая изолированность Азовского и Черного морей, биологические особенности отдельных видов рыб (сельдь, хамса, кефаль и др.), их миграция из Черного моря в Азовское и обратно создали представление о рыбном хозяйстве этих морей как единой системы.

Азовское море в недалеком прошлом по рыбопродуктивности не имело себе равных среди водоемов Мирового океана. Только ежегодный объем вылова достигал 70-80 кг/га, что значительно превышало продуктивность других морских районов рыболовства. При благоприятных условиях естественного размножения и нагула рыб объем вылова в Азовском море достигал 0,3 млн. т, причем на долю таких ценных рыб, как осетровые, лещ, судак, сазан, рыбец, шемая, приходилось до 150 тыс. т. Высокая рыбопродуктивность Азовского моря объяснялась обильными материковыми стоками, низкой соленостью и благоприятными условиями размножения на Дону и Кубани. Возрастающая индустриализация прилегающих к бассейну Азовского моря районов ухудшила естественные условия размножения и нагула рыб в этом море.

Для повышения рыбопродуктивности Азовского бассейна необходимо соответствующее совершенствование и увеличение масштабов мероприятий по искусственному разведению полупроходных (судака и карповых) и проходных (осетровых) рыб. Кроме того, необходимо создание благоприятных условий для нереста и нагула рыб путем осуществления крупномасштабных гидротехнических мероприятий.

Промыслом рыбы в Черном море занято несколько государств (Россия, Украина, Румыния, Турция), но большая часть приходилась на долю России. Основу промысла составляла черноморская хамса и ставрида. Дальнейшее сколько-нибудь существенное увеличение объема вылова в Черном море возможно при условии создания новых и расширении существующих хозяйств по выращиванию промысловых объектов. Это – прежде всего выращивание осетровых, лососевых, карповых, лагунное разведение кефали, организация устричных, мидиевых, креветочных и других хозяйств. Несмотря на относительную стабилизацию промысла, в последние годы в Азово-Черноморском бассейне значение его, как указывалось выше, в рыболовстве страны постоянно уменьшается.

Особую роль в функционировании и развитии добывающей подотрасли во внутренних водоемах играют пресноводные водоемы (в 2006 г. доля в общих уловах рыболовства и рыбоводства его внутренних водоемах составила 52,5%, в рыболовстве – 70,5%).

К собственно рыбохозяйственному фонду пресноводных водоемов бывшего СССР в рассматриваемый период относилось 24,4 млн. га (244 тыс. км2) озер, 0,5 млн. км рек и свыше 6 млн. га водохранилищ. Наибольшая часть рыбохозяйственного фонда была расположена на территории России, где имелось 20 млн. га озер ( 84,5% общего фонда), 416 тыс. км (83%) и 4,4 млн. га водохранилищ.

Наиболее крупные озера – Байкал, Ладожское, Онежское, Псковско-Чудское и Ильмень (последние четыре озера иногда условно объединяют в Северо-Западную систему озер). Почти на всех крупных озерах идет интенсивный промысле рыбы.

Байкал – крупнейшее и самое глубокое в мире пресноводное озеро. В рыбохозяйственном отношении это озеро ценно тем, что основные его запасы состоят из сиговых видов рыб, главным образом омуля. Сырьевые ресурсы Байкала относительно невелики, но обладают ценным видом составом. В Байкале обитает единственный представитель млекопитающих – байкальский тюлень, или нерпа, которая с давних пор привлекает внимание охотников. Взрослый зверь может достигать длины 1,7 м и массы 130 кг. Из него вырабатывают обычно 30-40 кг жира, употребляемого в пищу и для технических целей, а также серебристо-серый ценный мех.

Байкальский рыбный промысел находится на уровне, не соответствующем ни техническим средствам, которыми располагает современная рыбная промышлен-ность, ни природным возможностям озера. Соблюдение правил рыболовства, расширение масштаба рыбоводных работ, по мнению специалистов, как минимум в 2 раза позволяют увеличить вылов рыбы. Строительство БАМа позволило использовать сырьевые ресурсы Северо-Байкальского промыслового района и Ципо-Ципиканский озерной системы.

Особое положение среди озер занимала так называемая Северо-Западная система. Роль наших крупных водоемов озерного типа значительно снижалась на фоне природных богатств южных водоемов. Этим объяснялось почему рыболовство на этих четырех озерах до сего времени не имело самостоятельного значения в системе большого рыболовства в стране.

При остро ощущаемом недостатке в пресноводной рыбе этот район промысла представлял собой весьма заметную величину в добывающей подотрасли. Вылавливаемая в озерах рыба ни по количеству, ни по видовому составу не соответствовала возможностям этих водоемов. Во многих озерах резко уменьшилось количество крупночастиковых рыб (судак, лещ и др.). Значительного увеличения запасов водных биоресурсов в озерах можно добиться путем создания товарных озерных хозяйств, то есть организации на озерах аквахозяйств.

В основе организации озерных аквахозяйств лежит принцип прудового рыбоводства, т.е. получение товарной рыбы в основном от проведения рыбоводных мероприятий. Практика свидетельствовала, что управляемые озерные аквахо-зяйства должны базироваться на ряде непреложных условий, к которым относятся:

1) полный переход к искусственному формированию сырьевой базы;

2) акклиматизация в озерах ценных быстрорастущих видов рыб, в том числе растительноядных;

3) подавление численности сорных видов рыб;

4) внедрение механизации процессов озерного рыбоводства;

5) создание озерных аквахозяйств широкого профиля (включая работы по выращиванию сельскохозяйственных культур, заготовке кормов и т.п.);

6) создание районных рыбопитомников для выращивания посадочного материала и обеспечение их средствами доставки мальков в озерные аквахозяйства;

7) использование теплых вод для выращивания посадочного материала.

Основные преимущества озерных аквахозяйств по сравнению с обычными состоят в увеличении выпуска продукции в 3-5 раза, а в некоторых озерах – в 10 и более раз, в улучшении видового состава объектов промысла. Кроме того, не требуются отчуждения больших земельных угодий. Как правило, озерные рыбоводные хозяйства не являются водопотребителями, изымающими безвозвратно дефицитные пресные воды. Для выращивания в них рыбы мало требуется дефицитных дорогостоящих кормов. В этих хозяйствах ниже удельные капитальные вложения на единицу массы товарной рыбы.

Повышение биологической продуктивности водоемов достигается путем проведения биологических и технических мероприятий, известкования и удобрения озер. Кроме того, озерное рыбоводство позволяет продвинуть товарное рыбоводство в северные районы страны, районы бурно развивающейся индустрии (где развитие прудового рыбоводства по климатическим условиям нецелесооб-разно) и тем самым обеспечить население высококачественными рыбными продуктами.

Как известно, в конце 80-х и начале 90-х годов в стране функционировали более 60 озерных товарных хозяйств с нагульной площадью 518 тыс. га.

Важное место в рыболовстве на внутренних водоемах занимает промысел рыбы в реках и водохранилищах.

Эти перспективы связаны прежде всего с коренными изменениями в рыболовстве. Как правило, в реках, на побережье водохранилищ рыболовство в экономике рыболовецких хозяйств становилось решающей отраслью рыбохо-зяйственной деятельностью. Это вело к росту производительности труда рыбаков и повышению их доходов. Водохранилища могли бы стать водоемами интенсивного разведения осетровых (особенно водохранилища волжского каскада). Объектами разведения могла бы стать волжская стерлядь, а также акклиматизанты обского, енисейского и ленского осетров.

Наибольшие резервы в развитии добывающей подотрасли на внутренних водоемах имеет пресноводная аквакультура, которые так и не были использованы должным образом в рассматриваемый период.

Основой пресноводной аквакультуры является прудовое рыбоводство. Экономическая целесообразность этого вида хозяйства по сравнению с рыболовством в естественных водоемах в том или ином районе определяется наличием и стоимостью земельных участков для прудов, балансом водного хозяйства, размещением прудов, климатическими условиями и др. Анализ деятельности рыбхозов различных климатических зон свидетельствовал об экономической целесообразности размещения вновь строящихся прудовых хозяйств преимущественно на юге страны.

Несмотря на большую потребность населения страны в живой пресноводной рыбе, возник вопрос о необходимости переработки части товарной рыбы Краснодарского края и Ростовской области.

Объясняется это ярко выраженной сезонностью облова прудов, а отсюда и трудностями с ее реализацией; выращиванием в прудовых хозяйствах, наряду с карпом, растительноядных рыб (толстолобик, амур), уступающих по качеству карпу; ограниченностью потребления рыбы вообще и живой.

Решение этой проблемы имеет важное значение еще и потому, что в перспективе до 2020 г. объем производства растительноядных рыб должен возрасти в несколько раз.

Предполагается весь выращенный карп реализовывать только в живом виде; объем растительноядных рыб, превышающий возможности реализации в живом виде, следует замораживать в районах производства с последующей переработкой (копчение, вяление, кулинария, консервы и др.).

Дальнейшее расширение прудового рыбоводства на юге страны в ряде случаев может сдерживаться ограниченностью природных ресурсов (земля и вода). В равной степени важно (хотя и менее эффективно) развитие прудового рыбоводства в зонах умеренного климата.

Как показывают результаты анализа состояния добывающей подотрасли в начале XXI-го века, в отличие от океанического рыболовства, где, хотя и на низком уровне, но отмечалась определенная стабилизация уровня уловов, рыболовство во внутренних водоемах продолжало постоянно уменьшаться. Так, общие объемы уловов и производства товарной продукции в аквахозяйствах на внутренних водоемах сократились за период 2000-2006 гг. в 1,4 раза. При этом общие уловы в рыболовстве на морских и пресноводных водоемах страны уменьшились почти в 1,6 раза, в том числе в морских – в 3,4 раза. В пресноводных водоёмах выловы в 2006 г. по сравнению с 2000 г. незначительно увеличились (на 4,9%), в том числе в озерах - в 1,4 раза, в реках – в 1,1 раза. Объемы производства товарной рыбоводной продукции в аквахозяйствах в рассматриваемый период стабилизировались на уровне 56 тыс.т. (табл.184).

Таблица 184. Динамика размещения уловов и производства продукции в аквахозяйствах на внутренних водоемах России в период 2000-2006 годы, тыс.т

Направления рыболовства и рыбоводства	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Рыболовство и рыбоводство, всего	310,6	251,1	253,6	249,1	228,6	224,3	220,8
в том числе:
Рыболовство, всего	254,2	199,1	196,8	184,9	153,0	168,2	164,6
включая:
1) морские водоемы	143,6	83,6	73,2	61,2	55,9	61,1	48,6
2)пресноводные водоемы, всего	110,2	115,5	123,6	123,7	97,1	107,1	116,0
в том числе:
-озера	14,8	16,9	27,1	25,3	21,8	21,3	21,1
-реки	67,4	65,8	68,3	73,7	51,1	60,5	74,6
-водохранилища	20,0	22,6	19,2	16,6	16,5	16,1	20,3
-прочие водоемы	8,4	10,2	9,0	8,1	7,7	9,2	-
Рыбоводство, всего	56,4	52,0	56,8	64,2	75,6	56,1	56,2

Здесь необходимо для сравнения напомнить, что в 1990 г. ( в период существования бывшего СССР) общие объемы вылова и производства товарной рыбоводной продукции в аквахозяйствах на внутренних водоемах составили 1035 тыс.т. (или были по сравнению с 2006 г. почти в 4,7 раза больше), в том числе на внутренних морских водоемах – 355,1 тыс.т. (в 7,3 раза), в пресноводных водоемах – 283,1 тыс.т. (в 2,4 раза), включая в озерах – 84,9 тыс.т. ( в 4 раза), в реках – 121,9 тыс.т. (в 1,73 раза), в водохранилищах – 70 тыс.т. (почти в 3,5 раза) (см. табл. 157, 158, 166, 167, 170).

Причиной четкой тенденции снижения уловов во внутренних морях в рассматриваемый период явились ежегодные летние вспышки численности гребневика, вызвавшего экологическую катастрофу сначала на Азово-Черноморье, затем на Каспии. Однако в последние годы в Азовском и Черном морях добыча основных промысловых видов – хамсы, шпрота и тюльки, а также кильки в Каспийском море увеличились. Это свидетельствовало о стабилизации рыболовства в этих морях после кризиса, имевшего место в последние 10-15 лет. В то же время происходило снижение вылова ценных видов рыб и, в частности, осетровых, что было вызвано, прежде всего, беспрецедентным размахом браконьерства.

Отрицательное влияние на запасы водных биоресурсов Каспийского моря сегодня обусловлено промышленной деятельностью (экологический фактор), в первую очередь, связанной с загрязнением водоема нефтепродуктами. На запасы водных биоресурсов Азово-Черноморского бассейна негативное воздействие оказывает происходящее в последние годы интенсификация судоходства и расширение строительства новых береговых терминалов для перегрузки нефтепродуктов и других химических веществ.

Основными промысловыми объектами пресноводных водоемов являлись сиговые, корюшка, лещ, судак, щука. В пресноводной аквакультуре доминировали карп и толстолобик.

Объемы реализации продукции пресноводных аквахозяйств в период 2000-2006 гг. снизились на 4% и в 2006 г. составили 56,2 тыс.т, т.е.е остались на уровне 2005г. (56,1 тыс.т.).

Приведенная выше динамика рыболовства и рыбоводства на внутренних водоемах и причины, ее обусловившие, не могли определенным образом не повлиять на характер размещения добывающей подотрасли на внутренних водоемах России (табл.184).

За период 2000-2006 гг. структура размещения уловов и производства товарной рыбной продукции во внутренних водоемах России изменилась существенно. Доля рыболовства снизилась за последние 6 лет рассматриваемого периода с 81,8% в 2000 г. до 74,5% в 2006 г., в том числе в морских водоемах – с 35,6% до 52,5%. В свою очередь, удельный вес уловов в озерах в составе уловов в пресноводных водоемах увеличился с 13,4% до 18,2%, в реках – 60,9% - до 64,3%, в водохранилищ уменьшился с 18,1% до 17,5%. В пресноводных аквахозяйствах доля товарной продукции в аквахозяйствах в общих объемах уловов и производства товарной рыбной продукции в аквахозяйствах увеличилась с 18,2% до 25,5% (табл. 185).

Таблица 185. Динамика структуры размещения уловов и производства продукции в аквахозяйствах на внутренних водоемах России в период 2000-2006 годы, %

Направления рыболовства и рыбоводства на внутренних водоемах	годы
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7	8
Рыболовство и рыбоводство, всего	100	100	100	100	100	100	100
Рыболовство, всего	81,8 100	79,3 100	77,6 100	74,2 100	66,9 100	75,0 100	74,5 100
Включая:
1) морские водоемы	46,2 56,5	33,3 42,0	28,9 37,2	24,6 33,1	24,4 40,0	27,2 36,6	22,0 29,5
2) пресноводные водоемы, всего	35,6 43,5 100	46,0 58,0 100	48,7 62,8 100	49,6 66,9 100	42,5 60,0 100	47,8 63,7 100	52,5 70,5 100
в том числе :
- озера	13,4	14,6	21,9	20,5	22,5	19,9	18,2
- реки	60,9	57,0	55,3	59,6	52,6	56,5	64,3
- водохранилища	18,1	19,6	15,5	13,4	17,0	15,0	17,5
-прочие водоемы	7,6	8,8	7,3	6,5	7,9	8,6	-
Рыбоводство, всего	18,2	20,7	22,4	25,8	33,1	25,0	25,5

И, наконец, в-шестых, несомненно в качестве одного из важнейших резервов развития добывающей подотрасли на внутренних водоемах страны, являющегося, в свою очередь, реальной природной предпосылкой решения одной из главных проблем, связанных с обеспечением продовольственной безопасности нашей страны, следует отметить возможность улучшения использования имеющегося отечественного водного биологического потенциала в промысловых районах Мирового океана и во внутренних водоемах России(табл. 186).

Развитие сырьевой базы добывающей подотрасли обусловлено уровнем водного биологического потенциала страны. Последний определяется величиной допустимых уловов, определяемых рыбохозяйственными научно-исследователь-скими организациями. Объемы допустимых уловов (ОДУ) Россией устанавливается с учетом состояния водных биоресурсов и тенденций к его изменению в районах промысла в исключительных экономических зонах (ИЭЗ) иностранных государств, конвенционных зонах и открытых районах Мирового океана, а также в собственной ИЭЗ и на внутренних водоемах страны.

Таблица 186. Динамика использования ОДУ в рыболовстве и рыбоводстве России в период 2000-2006 годы, тыс.

Направления рыболовства	2000 г.		2001 г.		2002 г.		2003 г.		2004 г.		2005 г.		2006 г.
	вылов ОДУ	%	вылов ОДУ	%	вылов ОДУ	%	вылов ОДУ	%	вылов ОДУ	%	вылов ОДУ	%	вылов ОДУ	%
Всего	4052,3 8599,6	47,12	3686,8 8040,8	45,85	3290,1 7645,7	43,03	3306,2 7908,1	41,81	2953,8 7800,1	37,87	3214,6 8086,6	39,7	3299,9 6278,9	52,5
Океаническое рыболовство, всего	3741,7 8143,5	45,95	3435,7 7577,8	45,34	3036,5 7200,3	42,17	3057,1 7437,5	41,10	2725,2 7310,1	37,28	2990,3 7655,1	39,0	3079,1 5463,1	56,4
- исключительная экономическая зона России	2621,1 4481,6	58,49	2462,8 4112,2	59,89	2130,3 3709,7	57,43	2205,9 3768,6	58,53	1829,4 3680,9	49,7	2060,8 4098,5	50,3	2146,7 3288,9	65,3
- экономические зоны других государств	886,7 2016,2	43,98	719,0 2060,2	34,90	619,2 2157,9	28,69	518,2 2043,7	25,35	562,6 2002,2	28,10	662,2 1950,6	34,0	658,9 1362,9	48,3
- открытые районы Мирового океана	233,9 1645,7	14,21	253,9 1405,4	18,07	287,0 1332,8	21,53	333,0 1625,0	20,50	333,2 1627,0	20,48	267,4 1606,0	16,6	273,4 811,6	33,7
Внутренние моря	310,6 456,1	68,10	251,1 463,0	54,23	253,6 445,4	56,94	249,1 470,8	52,91	228,6 490,0	46,65	224,3 431,6	52,0	220,8 815,8	27,0
- моря	143,6 274,1	52,39	83,6 266,7	31,35	73,6 260,3	28,28	61,2 254,2	24,07	55,9 255,0	21,90	61,1 219,4	27,8	116,0 204,6	57,6
-пресноводные водоемы	110,6 110,8	99,82	115,5 120,7	95,69	123,6 120,7	102,40	123,7 125,0	98,96	97,1 125,0	77,70	107,1 120,5	88,9	116,0 204,6	66,5
- товарное рыболовство	56,4 70,6	79,88	52,0 75,6	68,78	56,8 64,3	88,33	64,2 91,6	70,09	75,6 110,0	68,73	56,1 91,6	61,2	56,2 84,5	66,5

Источник: Рыбохозяйственный комплекс России в 2006 г. – М.: ВНИЭРХ. – 2007. – С. 87.

Таблица 187. Динамика ОДУ основных видов объектов промысла Россией, тыс. т

Объекты промысла	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Сельдь	625,6	601,6	542,3	304,6	441,1	475,4	388,8
Треска	331,7	286,5	293,3	260,9	351,8	373,2	402,7
Минтай	1897,0	1602,0	924,6	986,0	969,0	1350,0	1061,0
Путасу	365,0	375,0	407,5	499,0	206,0	201,0	505,0
Скумбрия	176,0	148,0	151,0	187,0	155,0	150,0	215,5
Лососевые	116,9	171,2	156,9	208,9	220,0	241,2	253,8
Осетровые	3,1	2,9	2,9	2,4	2,8	2,88	0,8
Крабы	79,2	66,5	58,0	66,1	62,3	65,0	64,85
Креветки	20,2	37,2	68,0	47,6	44,0	44,1	46,85
Кальмары	418,5	359,1	447,1	450,1	454,0	462,0	454,5

Источник: Рыбохозяйственный комплекс России в 2006 г. – М.: ВНИЭРХ. – 2007. – С. 86.

Таблица 188. Динамика освоения ОДУ объектов помысла Россией, тыс. т

Объекты промысла	2000 г.			2001 г.			2002 г.			2003 г.			2004 г.			2005 г.
	Вылов	ОДУ	%	Вылов	ОДУ	%	Вылов	ОДУ	%	Вылов	ОДУ	%	Вылов	ОДУ	%	Вылов	ОДУ	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Сельдь	528,5	625,6	84,5	390,1	601,6	64,8	326,3	542,3	60,2	314,1	304,6	103,1	308,8	441,1	70,0	348,6	475,4	73,3
Треска	309,6	331,7	93,3	304,1	286,5	106,1	276,6	293,3	94,3	234,6	260,9	89,9	253,9	351,8	72,2	232,1	373,2	62,2
Минтай	1215,1	1897,0	64,1	1145,0	1602,0	71,5	829,3	924,6	89,7	1056,3	986,0	107,1	853,1	969,0	88,0	964,1	1350,0	74,1
Путассу	247,0	365,0	67,7	302,2	375,0	80,6	297,2	407,5	72,9	360,7	499,0	72,3	346,5	206,0	168,2	329,9	201,0	164,1
Скумбрия	96,3	176,0	54,7	66,4	148,0	44,9	80,8	151,0	53,5	51,6	187,0	27,6	115,0	155,0	74,2	88,3	150,0	58,9
Мойва	123,3	223,5	55,2	195,3	219,0	89,2	247,5	368,6	67,1	96,0	216,5	44,3	1,75	213,0	0,82	2,7	85,1	3,2
Сайра	17,4	130,0	13,4	40,4	154,5	26,1	53.7	201,2	26,7	59,4	212,0	28,0	81,6	220,0	37,1	85,7	230,0	37,3
Камбалы	112,7	214,7	52,5	102,8	161,1	63,8	87,4	171,5	51,0	86,4	142,4	60,7	73,0	145,0	50,3	93,8	147,2	63,7
Сайка	40,7	35,0	116,3	41,5	35,0	118,6	36,8	50,0	73,6	38,4	7,0	54,9	1,6	50,0	3,2	22,4	44,0	50,9
Салака	15,0	20,9	71,8	15,8	21,7	72,8	14,2	20,0	71,0	13,4	19,9	67,3	6,6	30,0	22,0	7,0	51,2	13,7
Шпрот балт.	15,0	50,0	30,0	15,9	40,0	39,8	14,2	34,1	41,6	13,4	31,4	42,7	25,1	31,0	81,0	22,9	н.д.	-
Лососевые	216,8	116,9	185,5	226.2	171,2	132,1	188,4	156,9	120,1	241,2	208,9	115,5	172,7	220,0	78,5	255,8	241,2	106,1
Осетровые	0,6	3,1	19,4	0,6	2,9	20,7	0,4	2,9	13,8	0,3	2,4	12,5	0,2	2,8	7,1	0,2	2,88	6,9
Хамса	4,6	2,5	184,0	7,8	7,5	104,0	9,3	12,5	74,4	8,0	25,0	32,0	10,0	15,0	66,07	6,6	12,5	52,8
Тюлька	4,8	5,0	96,0	9,7	4,5	215,4	14,5	12,0	120,8	9,9	40,3	24,6	7,9	40,0	19,8	7,2	50,3	14,3
Килька касп.	149,7	114,2	131,1	78,2	125,7	62,2	63,9	76,6	83,4	44,7	30,8	145,1	42,5	57,2	74,3	23,4	30,9	75,7
Шпрот черном.	5,5	50,0	11,0	11,1	40,0	27,8	11,1	50,0	22,2	21,0	50,0	42,0	12,6	50,0	25,3	13,3	50,0	26,6
Крабы	58,2	79,2	73,5	48,6	66,5	73,1	42,8	58,0	73,8	43,2	66,1	65,4	33,3	62,3	53,5	33,0	65,0	50,8
Креветки	34,5	20,2	170,8	21,0	37,2	56,5	13,4	68,0	19,7	11,6	47,6	24,4	10,8	44,0	24,5	9,5	44,1	21,5
Кальмары	73,7	418,5	17,6	47,5	359,1	13,2	79,1	447,1	17,7	62,6	450,1	13,9	70,8	454,0	15,6	76,5	462,0	16,6
Морской гребешок	18,4	20,3	90,6	15,8	21,6	73,1	9,3	19,6	47,4	5,8	14,4	40,3	3,4	15,7	21,7	6,1	9,1	67,0
Морские ежи	1,3	5,4	24,1	1,0	3,4	29,4	2,0	8,4	23,8	1,4	11,5	12,2	1,6	6,5	24,6	3,4	7,3	46,6
Водоросли	6,1	180,5	3,4	4,2	201,5	2,1	8,39	196,1	4,3	7,05	239,3	2,9	8,25	195,0	4,2	7,6	190,5	4,0

Источник: Материалы ВНИЭРХ, 2006.

В целом по России ОДУ в 2006 г. составлял около 6,3 млн. т, или по сравнению с 2005 г. снизился на 22,3% (с 2000 г. – на 27%). При этом ОДУ в океаническом рыболовстве уменьшилось соответственно на 28,6% (32,9%), в том числе: в ИЭЗ России – на 19,8% (26,6%), ИЭЗ иностранных государств – на 30,1% (32,4%), в конвенционных зонах и открытых районах Мирового океана – на 40,5% (50,7%). Во внутренних водоемах рост ОДУ по сравнению с 2005 г. составил 189,0% (с 2000 г. – 178,9%), в том числе: в морских водоемах – 240% (192,2%), в пресноводных водоемах – 169,8% (184,7%), в товарном рыбоводстве по сравнению с 2005 г. в 2006 г. ОДУ снизился на 15,5% (по сравнению с 2000 г. он увеличился в 1,2 раза). Как и в предыдущие годы рассматриваемого периода, основная часть ОДУ (87%) приходилась океаническое рыболовство (в 2000 г – 94,7%).

В целом по России использование ОДУ за рассматриваемый период улучшилось: по сравнению с 2005 г. – на 12,8 пункта (с 2000 г. – на 5,38 пункта). Однако уровень использования оставался на низком уровне – 52,5%. Уменьшение уровня использования ОДУ в целом по России было обусловлено резким снижением его использования на внутренних водоемах. Так, на внутренних водоемах это сокращение по сравнению с 2005 г. составило 25 пунктов (по сравнению с 2000 г. – на 41,1 пункта), в том числе: на морских водоемах – на 18,6 пункта (на 43,19 пункта), на пресноводных водоемах – на 31,3 пункта (на 42,22 пункта), в товарных хозяйствах – сравнению с 2005 г. использование ОДУ улучшилось на 5,3 пункта, но по сравнению с 2000 г. снизилось на 13,38 пункта. При этом использование его на данных водоемах в целом оставалось на весьма низком уровне – 27,0% (в основном за счет морских водоемов, где он составил только 9,2%). На пресноводных водоемах и в товарных рыбоводных хозяйствах он был в 2006 г. на уровне 57,6% и 66,5% соответственно.

Как видно из данных табл. 187, если запасы таких видов промысловых объектов, как треска, путасу, скумбрия, лососевые, креветки и кальмары несколько увеличилось в 2006 г. по сравнению с 2000 г. (на 21,4%;38,4%; 22,4%; 117,1%; 131,9%; 8,6% соответственно), то ОДУ сельди, минтая, осетровых, крабов снизился (на 37,8; 44,1; 74,2; 18,1 соответственно). При этом ОДУ этих основных видов промысловых объектов далеко не использовался должным образом (табл. 188). В 2005 г. уровень использования сельди составлял 73,3%, трески – 62,2%, минтая – 71,4%, путасу – 164,1% скумбрии 58,9%, лососевых – 106,1%, осетровых – 6,9%, крабов – 50,8%, креветки – 16,6%, кальмары 18,4%. Среди других объектов промысла, которые осваиваются сегодня на низком уровне, можно отметить: мойву (3,2%), сайру (37,3%), камбалу (63,7%), сайку (50,9%), салаку (13,7%), хамсу (52,8%), тюльку (14,3%), кильку каспийскую (75,7%), шпрот черноморский (26,6%), морские ежи (46,6%), водоросли (4,0%), морской гребешок (67,0%).