4. Процесс составления бюджета

. С целью надлежащего понимания и применения политики правительства в процессе составления бюджета, ее следует четко задокументировать. Определение приоритетов необходимо для того, чтобы руководить ассигнованиями средств министерствам и программой на начало процесса составления бюджета, а также для того, чтобы бюджетные предложения, представленные министерствами отвечали приоритетам правительства в проекте бюджета на соответствующий год. Процесс разработки политики должен начинаться раньше процесса составления бюджета. Политические решения относительно формирования главного финансового плана государства находят свое отображение в форме послания Президента, постановления Кабинета Министров, основных направлениях бюджетной политики на предстоящий бюджетный период. Четкое понимание основных этапов в процессе составления бюджета, а также того, кто отвечает за конкретные действия на каждом этапе, является необходимым для правильности составления бюджета. Для того, чтобы процесс составления бюджета проходил надлежащим образом, следует запланировать адекватное время для осуществления каждого этапа. Большинство национальных процессов составления бюджета складывается из отдельных этапов. Особенно это касается систем у которых сначала определяется национальное направление, а потом правительство реагирует на предложения министерств по управлению расходами. Для унитарных систем с четким разграничением между исполнительскими и законодательными органами общими являются такие основные этапы: - установление предельных объемов общих расходов; - выдача инструкций к бюджету; - подготовка бюджетных запросов; - консолидация данных и анализ бюджета; - определение и разрешение проблем; - бюджетные решения; - подготовка бюджета и соответствующих документов; - представление бюджета на рассмотрение.

г.Белозерск 2013