1. После революции 1917 – 1921 годов на территории бывшей Российской империи возникло 13 государств. Пять из них (Латвия, Эстония, Литва, Польша, Финляндия) были действительно самостоятельными. Во всех других в т. ч. в Украине утвердился тоталитарный советский режим.

2. Воспользовавшись формальной независимостью Украины, Х. Раковский попробовал развить деятельность украинского правительства на международной арене.

3. 14 февраля 1921 года представители УССР Ю. Коцюбинский и Ф. Кон подписали первый мирный договор УССР с Литвой.

4. 18 марта 1921 года был заключен Рижский мирный договор с Польшей. А вскоре УССР уже установила дипломатические отношения с Латвией и Эстонией.

5. Члены ЦК КП(б) Е. Квиринг и О. Шумский высказали предложение о необходимости, чтоб УССР имела собственные представительства в больших государствах и в странах, где была многочисленная украинская группа. Записка украинских большевиков была рассмотрена на заседании ЦК РКП(б) и ЦК КП(б)У и не встретила возражений. Непосредственным результатом демарша украинских большевиков стало подписание в начале 1922 года договора о дружбе и братстве между УССР и Турцией.

6. Характер международных отношений УССР после ее объединения в СССР резко изменился. До этого УССР имела дипломатические отношения с зарубежными странами и свои представительства в Австрии, Польше, Турции, Германии; представители УССР были участниками больше чем 60 международных договоров, конвенций.

7. После создания СССР руководство внешней политикой переходило к его верховным органам.

8. В начале 1923 года дипломатические и зарубежные представительства УССР были ликвидированы.

9. По принятой Конституции ссср (1924 г.) усср потеряла возможность не только прямо, но и посредственно влиять на международную политику Советского Союза.

Тема: УССР в условиях новой экономической политики советского режима

1. Экономика Украины пережила катастрофические разрушения на протяжении семи лет военных действий, что велись на территории: военно-коммунистические принципы господствования привели к экономическому кризису.

2. О существовании экономического кризиса в Украине в начале 1921 года свидетельствует, что промышленное производство составляло 1/10 часть его довоенного уровня; размер производства метала становил 5% довоенного уровня (с 57 печей работала 1 доменная печь); на 50% было уничтожено железных дорог, не работали черноморские порты; в кризисном состоянии находилось сельское хозяйство, отрасли перерабатывающей и продуктовой промышленности. К названым причинам добавилась еще и засуха 1921 года.

3. Кроме перечисленных причин, следует выделить, что переход к новой экономической политике большевицким руководством был в первую очередь обусловлен социально-политическим кризисом 1921 года, который оказался в развороте забастовки среди рабочих, военных мятежей, повстанческого движения селянства почти всей Украины. Беспощадное подавление рабочих и селянских выступлений не решало проблемы. Значит, судьба советского режима и курс большевиков на социалистические перевоплощения оказались под угрозой.

4. Кризис 1921 года заставил советское руководство немедленно пересмотреть экономическую политику, главное политику касающуюся селянства.

5. Впервые с идеей замены политики продразверстки продналогом в феврале 1920 года выступил Л. Троцкий, но его предложение не было принято. Только в феврале 1921 года ЦК РКП(б) этот вопрос был рассмотрен и принято решение про замену продразверстки продналогом. X съезд РКП(б) утвердил это решение.

6. Кроме введения продналога, новая экономическая политика (НЕП) предвидела: обновление торговли и товаро-денежных отношений, децентрализация экономической деятельности, денационализация мелких и средних предприятий, разрешение частной торговли и мелкого производства, введение стойкой валюты, введение хозрасчета на предприятиях (право на продажу ограниченного количества сверхплановой продукции), разрешение иностранных концессий, обновление материальных стимулов производства, развитие коопераций и аренды, реорганизацию аппарата государственного управления хозяйством страны.

7. Основными мерами советского руководства по реализации новой экономической политики были: возвращение мелких и средних предприятий, реализация аренды предприятий в торговле, промышленности и техники в сельском хозяйстве (13 было сдано в аренду), на правах концессий 65 предприятий были сданы иностранным предпринимателям (в основном предприятия горной и деревообрабатывающей промышленности), создавались совместные предприятия, разрешена частная торговля и кредитная, продовольственную кооперацию; было ликвидировано главки и создано тресты, расширялась торговля с зарубежными странами.

8. Новая экономическая политика советского руководства была временной уступкой частному капиталу при переходе к социалистическому строительству. Она имела цель, преодолев трудности поточного момента, обеспечить достижения окончательной цели – строительства социализма советской модели. Поэтому основными частями этой политики было: жесткий однопартийный режим в политико-идеологической сфере и административно-рыночная система хозяйства в экономике, что связывалась с мировой только через торговлю на основе государственной монополии на нее.

9. Значительная часть большевиков не поняла новой экономической политики своего руководителя, считала ее отступлением от завоеванных позиций. Так, февральский (1921 г.) пленум ЦК КП(б)У под руководством тогдашнего первого секретаря В. Молотова принял резолюцию о недоцельности и непригодности для Украины замены продразверстки продналогом. Но скоро идея нэпа выиграла.

10. Переход от нэпа имел свои результаты в промышленности Украины: 5200 предприятий пищевой, кожаной, др. отраслей передавались в аренду, частный капитал контролировал 75% раздробленного товарооборота, производства предметов потребления в 1927 года достигло довоенного уровня, производство промышленной продукции возросло почти в 2 раза по сравнению с 1913 годом, была начата реконструкция и строительство новых предприятий.

11. В 1922 – 1924 годах была проведена денежная реформа: в обиходе появились обеспеченные золотом советские деньги-червонцы.

12. Восстановлению и поднятию экономики на индустриальной основе способствовал план ГОЭЛРО, по которому в Украине должны были строится государственные районные электростанции общей мощность на 560 тысяч кВт в Штеривце, Лисичанске, Белой Калитве, Гришином, а также самая мощная в Европе – Днепропетровская ГЕС возле Александровска.

13. В сельском хозяйстве продовольственный налог был значительно меньшим за продразверстку, его размеры были фиксированными, а с 1923 года его заменили на денежный. Эти и другие мероприятия обеспечили возрастание зернового производства до 17 млн. тонн в 1926 году; формированию единой кооперативной системы, к которой было привлечено 85% селян.

14. О позитивных сдвигах в хозяйстве Украины и в материальном положении населения свидетельствует и факт прироста населения (природного), который в 1927 году составлял в Украине – 22,5 чел. На 1000 чел. Против 18,8 чел. в 1911 – 1913 годах.

15. Значит, новая экономическая политика привела к улучшению состояния экономики УССР, но вместе с тем породила и множество противоречий, что проявились в кризисах 1925 и 1929 годов.

Тема: Создание СССР. Вход в его состав УССР

1. В условиях прихода к власти в национальных республиках большевиков, ими был взят курс на создание единого социалистического государства.

2. Такой курс был обусловлен множеством факторов. Среди объективных можно выделить: существование единой транспортной системы, существование традиционных экономических связей между регионами России, наличность золотого запаса в России, слабость национальных денег. Среди субъективных факторов следует отметить: политическую диктатуру большевиков в национальных республиках, программной целью которых был курс на мировую социалистическую революцию, угроза внешней безопасности.

3. Путь к созданию единого союзного государства начался летом 1919 года, когда были объединены самые главные наркоматы РСФСР и других республик, которые, были созданы на территории бывшей Российской империи.

4. В конце декабря 1920 года между УССР и РСФСР был подписан договор про военный и хозяйственный союз. Договор был подписан В. Лениным и Х. Раковским.

5. Содержанием договора провозглашалось объединение семи наркомов: военных и морских дел, ВРНГ, внешней торговли и финансов, труда, путей, почт и телеграфов. По договору объединенные наркоматы входили в состав РНК РСФСР и имели в РНК УССР своих уполномоченных.

6. Заключение этого договора было фактическим узакониванием «военно-политического союза» от 1919 года.

7. Аналогичные договоры были заключены между Российской Федерацией и другими республиками, в следствии чего создалась договорная федерация советских республик. Всероссийский ЦВК и РНК РФССР, куда вошли представители республик стали общефедеративными органами. Это означало, что формально независимые республики фактически вошли в состав Российской Федерации на правах автономии.

8. В партийном руководстве РКП(б) существовало две точки зрения на принципы национально-государственного строительства; централизаторская (автономизация), которую разделяли И. Сталин, Ф. Дзержинский, С. Орджоникидзе и федералистическая (самостоятельности республик), которую высказывали и отстаивали Х. Раковский, Л. Каменев.

9. Постепенно в практической деятельности органы власти РФССР переставали считаться с республиками, ограничивали их полноту власти, вмешивались в компетенцию республиканских органов.

10. Поэтому 11 марта 1922 года ряд лидеров ЦК П(б)У поставили вопрос о необходимости разграничивания прав и функций между органами власти РФССР и УССР. В июле 1922 года республики Закавказья также поставили эти вопросы. В августе 1922 года ЦК РКП(б)У создал комиссию во главе с В. Куйбышевым по подготовке проекта нового федеративного договора.

11. В августе 1922 года был подготовлен итоговый документ, в котором выражалась сталинская идея «автономизации» - вхождение советских республик на правах автономии и ликвидации самостоятельности республик.

12. С такой постановкой вопроса не согласились представители КП(б)У Х. Раковский и М. Скрипник, которые склонялись к идее конфедерации – создания Союза Социалистических Государств.

13. Об существующих противоречиях Х. Раковский проинформировал В. Ленина. Последний, ознакомившись с материалами, предлагал откинуть проект автономизации и начать союзное строительство на принципах федерации. В октябре 1922 года была создана Конституционная комиссия. В ее состав вошли представители УССР во главе с Х. Раковским.

14. В протяжении октября 1922 года члены партийно-государственного руководства УССР (Г. Петровский, Ф. Фрунзе, В. Чубарь) провели мероприятия по поводу популяризации идей создания союзной федерации среди населения республики.

15. 10 – 14 декабря 1922 года в г. Харькове был проведен VII Всеукраинский съезд Советов, на котором обговаривался проект Декларации о создании СССР, проект Конституции, утвердил полномочия украинской делегации на съезд Советов в Москве.

16. 23 – 27 декабря 1922 года, проходил Всеукраинский съезд Советов (Десятый). В его работе приняли участие делегации республик. На съезде было впервые предложено название нового государства – СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК (впервые это название предложил Чичерин).

17. 29 декабря 1922 года в Андреевском зале Кремлевского дворца проводилась конференция полномочных делегаций УССР, БССР, ЗРФСР, РСФСР. Конференция утвердила проекты Декларации об создании ССССР и Союзного договора.

18. Утром 30 декабря 1922 года произошло торжественное подписание проектов, в 11 часов начал работу 1-й Всесоюзный съезд Советов, который рассмотрел проекты Декларации и Союзного договора. С докладом выступил Генеральный секретарь ЦК РКП(б) И. Сталин, который предложил подписать эти документы.

19. Открыв обсуждение документов, представитель от УССР М. Фрунзе внес ряд предложений касающихся доработке документов и предложил утвердить проекты документов в основном, а окончательные документы с дополнениями рассмотреть на 11 съезде Советов. Съезд принял это предложение. Была создана комиссия для подготовки окончательного документа.

20. По предложению делегата Михи Цхакая съезд утвердил 30 декабря праздничным днем (но за 69 лет существования СССР это решение так и не было исполнено).

21. Съезд выбрал ВЦВК, в котором делегаты от республик были представлены пропорционально, к количеству населения, а также вечером было избрано Президию ВЦВК в составе 19 членов и 13 кандидатов, а также четыре Председателя Президии ВЦВК, что должны председательствовать на заседаниях: от РСФСР – М. Калинин, от УССР – Г. Петровский, от БССР – Червяков, от ЗРФСР – Нариманов.

22. В январе 1923 года была создана Конституционная комиссия во главе с М. Калининым, во время работы которой развернулись достаточно острые дебаты с фундаментальных положений государственного строя. Дискуссии по поводу текста Конституции продолжались на XII съезде РКП(б) – апрель 1923 год – и закончились поражением Х. Раковского и М. Бухарина и победой И. Сталина и его сторонников.

23. В январе 1924 года на съезде (Втором) Советов было рекомендовано союзным республикам ратифицировать не союзный договор, а новый проект Конституции, что и было сделано. Состоялось конституционное оформление СССР.

24. В майе 1925 года IX Всеукраинский съезд Советов затвердил текст новой Конституции УССР, где законодательно закреплялись вхождение УССР в состав СССР и создание Молдавской АССР в составе УССР.

25. Таким образом, по советской конституции Украина получила четко очерченную национально-территориальную целостность с собственным административным центром и аппаратом, т. то, чего у нее не было со времен Гетманщины XVIII в.

26. Но создание СССР на федеративных началах руководство РКП(б), выходя с собственной партийной программы, рассматривало как одну из переходных форм к полному единству советских республик. Поэтому с конца 1920-х годов началось наступление Сталинского руководства на те остатки суверенитета, что имели союзные республики.

27. Принятая в 1929 году Конституция УССР должна была утверждаться высшим органом союзной власти. Таким образом, суверенитет республики был сведен на нет.

Тема: Общественно-политическая жизнь в УССР в 1920-ие года в условиях формирования тоталитарного режима