85. Становление болгарского государства.

“Болгарский кризис” 1886-1887 гг.

 В 1886 г., после объединения Княжества и Восточной Румелии, вопрос о взаимоотношениях с Россией как страной-покровительницей стал одним из узловых в политической жизни болгарского государства. При этом, замкнувшись на князе Александре I Баттенберге, он приобрел персонифицированную форму. Политически мобилизованное население Болгарии разделилось на два противостоящих лагеря согласно выбору: “с князем Александром I Баттенбергом, но без России” или “с Россией, но без князя Александра I Баттенберга”. Стремительно развивавшийся внутриполитический кризис достиг в 1886 г. масштабов “холодной” гражданской войны, не обошедшейся без жертв. В резульатате политических пертурбация Александр 1 Баттенберг отрекся от престола. До июня 1887 г. ситуация неопределенности сохранялась. Ни один из предлагавшихся вариантов разрешения “болгарского кризиса” (провозглашение независимой республики, заключение личной унии и т.д.) не получил поддержки. В июне начались переговоры с Фердинандом Сакс-Кобург-Готским. В итоге, на состоявшемся 25 июня (7 июля) 1887 г. заседании Великого Народного собрания Фердинанд Сакс-Кобург-Готский был провозглашен князем Болгарии (без предварительного согласования с Россией или Османской империей). С избранием князем Фердинанда  Сакс-Кобург-Готского “болгарский кризис” получил лишь частичное разрешение.

Незамедлительно после принесения присяги князь Фердинанд назначил премьер-министром и министром иностранных дел С.Стамболова. Сконцентрировав власть в своих руках, С.Стамболов начал планомерную деятельность по выводу страны из состояния экономического застоя, политического кризиса и дипломатической изоляции, подчинив ее созданию прочных основ государственности, укреплению суверенитета Болгарии.

В 1887 г. правительство вынесло на рассмотрение Народного собрания “Законопроект о заключении торговых договоров Княжества со всеми государствами, которые пожелали бы этого”. Вопреки протестам Оттоманской империи и в нарушение Берлинского трактата он был принят депутатами. После длительных дипломатических усилий в 1889 г. Великобритания, а позже Германия, Франция, Швейцария, Бельгия и Австро-Венгрия заключили прямые экономические договоры с Болгарией, которая с точки зрения международного права оставалась зависимой от Оттоманской империи.

Не считаясь с решениями Берлинского конгресса 1878 г., в декабре 1887 г. были установлены таможенные пошлины на соль, табачные изделия, предметы роскоши и др. В отношении национального производства правительство взяло на вооружение политику протекционизма. Например, в декабре 1891 г. был принят закон о поощрении развития овцеводства и производства местных тканей.

В 1888 г. Народное собрание одобрило планы премьер-министра относительно создания сети шоссейных и железных дорог. В том же году были открыты железнодорожные линии Цариброд-София-Вакарел, София-Радомир, начато строительство линии Ямбол-Бургас, завершившееся в 1890 г., национализирован, несмотря на протесты Австро-Венгерской и Оттоманской империй, 46-километровый участок железной дороги Вакарел-Белово, выкуплена линия Русе-Варна.

Активная деятельность правительства в области экономики сопровождалась благоустройством городов, значительно изменивших свой облик.

Стабилизация внутри- и внешне-политического положения Болгарии являлась невозможной без признания великими державами законности избрания на княжеский престол Фердинанда Сакс-Кобург-Готского. Невзирая на  непреклонность позиции России в решении данной проблемы, тем не менее, и здесь были достигнуты определенные успехи. В начале 1891 г. представитель Оттоманской империи в Болгарии впервые обратился с официальной просьбой аудиенции у князя, сам князь в том же году был принят, но как частное лицо, императором Австро-Венгрии Францем Иосифом, а в 1892 г. вопреки протестам российского посольства в Лондоне - королевой Викторией. Визиту князя в Константинополь воспрепятствовало активное противодействие России, последовавшее вслед за 15-минутным посещением в августе 1892 г. С.Самболовым султана Абдул-Гамида 11, вынужденого, в итоге, принести свои извинения за это Петербургу.

Ставя своей целью проведение в стране преобразований, глобальных по масштабу и характеру, С.Стамболов посчитал необходимым монополизировать политическую деятельность. К этому его подтолкнула неудовлетворенность действительностью, характеризовавшейся групповым соперничеством, борьбой частных и частно-общественных интересов. Для С.Стамболова реализация его планов, связанных с созданием прочных основ государственности в Болгарии, являлась важнее соблюдения законности и умеренности, уважения интересов всех групп. “Если я увижу то, что по моему внутреннему убеждению необходимо сделать для спасения отечества, - заявлял С.Стамболов, - я это сделаю, пусть это и противозаконно”. С.Стамболов постоянно демонстрировал решительность и жесткость в подавлении любых посягательств на власть. Ситуация грозила взрывом. В этой обстановке 17 (29) мая 1894 г. князь Фердинанд принял отставку С.Стамболова неожиданно для него самого. Главой правительства вместо С.Стамболова князь назначил К.Стоилова. Сформированный К.Стоиловым кабинет был составлен из представителей различных группировок. Однако уже в начале июня 1894 г. К.Стоилов и его единомышленники заложили основы новой партии, названной Народной. По замылу создателей партии “власти”, она должна была стать консолидирующим фактором, объединив имевшие место политические группировки. Самое основное, - правительству К.Стоилова удалось разрешить длившийся более 9 лет “болгарский кризис”. В 1895 г. после ряда подготовительных шагов г.Петербург посетила официальная делегация во главе с митрополитом Климентом под предлогом возложения венка на могилу скончавшегося в 1894 г. императора Александра 111. Делегация была принята императором Николаем 11 и министром иностранных дел А.Б.Лобановым. Проведенные встречи показали, что российская сторона не возражает против восстановления отношений с Болгарией, но при условии крещения наследника престола Бориса 111 по православному обряду.

Фердинанд Сакс-Кобург-Готский в 1893 г. взял в жены княжну Марию-Луизу Пармскую. Этот акт, который был призван укрепить положение Фердинанда 1 (в 1893 г. умер Александр 1 Баттенберг, оставив наследника), стал возможным благодаря решительности С.Стамболова. Последний, следуя, в частности, требованию отца невесты, являвшемуся ревностным католиком, настоял на внесении поправки в Тырновскую конституцию. В соответствии с ней допускалось пребывание “в иной христианской вере” не только избранного на болгарский престол князя, но и первого престолонаследника  (статья 38). Изменение 38 статьи Конституции в свое время привело к дистанцированию от С.Стамболова многих его бывших сторонников, исходивших из того, что утверждение католической династии в Княжестве бесповоротно лишит Болгарию возможности примирения с Россией.

В феврале 1896 г. Борис 111 был крещен по православному обряду, причем его крестным стал российский император Николай 11. За  этим последовало восстановление отношений между Болгарией и Россией. В годовщину заключения Сан-Стефанского договора Фердинанда 1 в качестве князя Болгарии и генерал-губернатора Восточной Румелии признал султан.        

Начавшийся в 1897 г. экономический кризис значительно подорвал позиции кабинета К.Стоилова. Невозможность справиться с ним явилась одной из основных причин падения правительства К.Стоилова. Если правительства С.Стамболова и К.Стоилова сориентировали свои действия на проведение экономической модернизации, то кабинет С.Данева - на модернизацию государственно-административной системы. Он предпринял попытку либерализировать методы внутреннего управления. Первые результаты его деятельности проявились уже во время состоявшихся в начале 1902 г. парламентских выборов. Причем сама Прогрессивно-либеральная партия, а вслед за ней и Демократическая, претерпели организационную и идейную трансформацию в смысле обретения ими вида современных политических организаций.

В области внешней политики правительство С.Данева выступало за сближение с Россией. Неудачи правительства С.Данева в решении задач внешней политики, осложнение отношений с Фердинандом 1, связанное с явной пророссийской ориентацией кабинета, вынудили его подать в отставку в мае 1903 г.

Формирование нового кабинета министров было доверено Народно-либеральной партии. Однако его главой стал не лидер партии Д.Петков, получивший пост министра внутренних дел, а доверенное лицо князя - генерал Рачо Петров. На основании чего, как правило, с мая 1903 г. ведется отсчет утверждения личного режима Фердинанда 1.

Продолжались попытки провозглашения независимости Болгарии. Однако предпринимавшиеся правительством Народно-либеральной партии попытки провозгласить независимость Княжества не оказались результативными. Этого добился кабинет министров Демократической партии во главе с А.Малиновым.

Провозглашение независимости Болгарии

Злоупотребления высших государственных чинов, выразившиеся в нескольких миллионах левов, усиливало недовольство ими. Студенческая молодежь во время открытия Народного театра в г.Софии (январь 1907 г.) освистала Фердинанда 1. Большая часть студентов была арестована и отправлена в армию. Против этих полицейских мер выступили профессора Софийского университета, за что их уволили. Тем не менее протесты только ширились. В этой обстановке в феврале (марте) 1907 г. был застрелен премьер-министр Д.Петков. Удержаться Народно-либеральной партии у власти не удалось. В начале 1908 г. Фердинанд 1 принял отставку у П.Грудева.

Следующий кабинет министров, который возглавил А.Малинов, был составлен из представителей Демократической партии. Правительство А.Малинова, заявившее о своей приверженности “истинной демократии”, отменило примененные в 1907 г. к студентам и преподавателям Софийского университета меры, провело через Народное собрание ряд законодательных актов, направленных на улучшение положения рабочих и т.п. В результате, ему удалось снять на время политическое и социальное напряжение в стране. Это позволило правительству переключиться на решение проблем внешней политики.

К 1908 г. Болгария де-факто являлась суверенным государством. Ей удалось избавиться от ограничений, предусматривавшихся Берлинским договором:  от уплаты вассального налога она отказалась под предлогом недоразумений, связанных с деятельностью международной комиссии по определению размера налога, создала регулярную армию, заключала торговые договоры посредством двусторонних переговоров, самостоятельно устанавливала таможенные пошлины, назначала своих дипломатических представителей главным образом в другие балканские страны и т.д. Однако с точки зрения международно-правовых отношений Болгарии для обретения прерогатив правоспособного субъекта внешнеполитического действия требовалось признание ее суверенитета.

Поднятое в Оттоманской империи младотурками восстание под лозунгом восстановления конституции 1876 г. и их приход к власти подтолкнули правительство Демократической партии вновь поднять вопрос относительно предоставления Болгарии независимости. Однако и на этот раз проведенный зондаж  не принес ожидавшихся результатов. Между тем в г.Константинополе произошел инцидент, названный “инцидент Гешова”. И.Гешов, дипломатический представитель Болгарии, не был приглашен на прием (30 августа (11 сентября) 1908 г.) по случаю дня рождения султана. Болгарская сторона расценила это как стремление правительства младотурков подчеркнуть вассальное положение Болгарии и как, по словам премьер-министра А.Малинова, “отличный повод поднять энергично вопрос о независимости”. И.Гешов был отозван из Константинополя, а Софию, в свою очередь, покинул комиссар Турции.

Воспользовавшись забастовкой служащих Компании Восточных железных дорог, правительство Демократической партии объявило 9 (21) сентября 1908 г. отрезки ее путей на территории Болгарии собственностью последней. Таким образом был денонсирован очередной пункт Берлинского договора. На следующий день, 10 (22) сентября 1908 г., в разгар споров по вопросу относительно действий правительства А.Малинова и их последствий Фердинанда 1 принял император Австро-Венгрии. На состоявшейся встрече обе стороны согласовали свои планы, непосредственно связанные с нарушениями Берлинского договора.

Фердинанд 1 провозгласил независимость Болгарии 22 сентября (4 октября) 1908 г., а Тырновский митрополит венчал его на царство. В тот же день император Австро-Венгрии подписал рескрипт об аннексии Боснии и Герцеговины. Затем, правительство Греции заявило о присоединении Крита к Греции. В итоге, на Балканах вновь возник острый кризис.

Турция провела частичную мобилизацию, стянув войска к границе с Болгарией. Центральный комитет младотурков организовал бойкот болгарским товарам. В этой крайне сложной и запутанной обстановке правительство Демократической партии начало переговоры по проблеме признания независимости Болгарии. Однако они практически сразу уперлись в вопрос размера финансовых компенсаций Турции. Выход из создавшегося положения нашла Россия. В интересах Болгарии она обязалась выплатить Турции 125 000 000 левов за счет турецкого долга по контрибуциям. В ответ Болгария должна была возвратить России 82 000 000 левов посредством формального заема в российском государственном банке на выгодных условиях. Российско-турецкие переговоры закончились 3 (15) марта 1909 г. После чего Болгарии был предоставлен заем на 75-летний срок без каких-либо гарантий, без какого-либо контроля, под низкий процент. Турция признала независимость Болгарии 9 (21) апреля 1909 г. Вслед за ним последовало признание со стороны  великих держав. Таким образом Болгария обрела свой суверенитет.