IV. Организация информирования о транспортных происшествиях или событиях

12. Незамедлительное информирование о транспортных происшествиях или событиях, противоправных действиях в отношении объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава, приведших к затруднениям в поездной работе и нарушению графика движения поездов, а также о других чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях осуществляется в следующей последовательности:

1) локомотивная бригада, другие работники железнодорожного транспорта сообщают о произошедшем событии дежурному по станции, или дежурным по соседним станциям (при происшествии на перегоне), или поездному диспетчеру Диспетчерского центра управления перевозками Дирекции управления движением (далее - Диспетчерский центр управления перевозками);

2) дежурный по станции при получении сообщения о произошедшем событии передает его поездному диспетчеру Диспетчерского центра управления перевозками и оперативным дежурным (диспетчерам) соответствующих линейных подразделений железной дороги и функциональных филиалов ОАО «РЖД»;

3) поездной диспетчер Диспетчерского центра управления перевозками, получив сообщение от локомотивной бригады, дежурного по станции, другого должностного лица или работника железнодорожного транспорта, немедленно передает это сообщение дорожному диспетчеру (по району управления) Диспетчерского центра управления перевозками, оперативным дежурным (диспетчерам) причастных линейных подразделений железной дороги и функциональных филиалов ОАО «РЖД» и региональных центров безопасности;

4) дорожный диспетчер (по району управления) Диспетчерского центра управления перевозками передает полученную информацию старшему дорожному диспетчеру (руководителю смены) этого центра, заместителю начальника железной дороги, назначенному начальником железной дороги для расследования транспортных происшествий или событий (далее -

заместитель начальника железной дороги), и дежурному по аппарату главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов;

5) дежурный по аппарату главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов передает полученную информацию заместителю начальника железной дороги - главному ревизору по безопасности движения поездов и главному специалисту оперативно- распорядительного отдела Департамента безопасности движения (Ситуационного центра ОАО «РЖД») (далее - дежурный Департамента безопасности движения (Ситуационного центра);

6) старший дорожный диспетчер (руководитель смены) Диспетчерского центра управления перевозками информирует о транспортном происшествии или событии начальника железной дороги, начальника Дирекции управления движением, главного диспетчера Центральной дирекции управления движением и начальника службы по связям с общественностью железной дороги. В случае, если последствия транспортного происшествия или события могут представлять угрозу жизни и здоровью пассажиров, работников ОАО «РЖД» и населения, старший дорожный диспетчер (руководитель смены) Диспетчерского центра управления перевозками сообщает о случившемся оперативным дежурным территориальных органов МЧС России.

Информация старшего дорожного диспетчера (руководителя смены) Диспетчерского центра управления перевозками должна содержать;

дату, время и место транспортного происшествия или события, сведения о пострадавших (имеются, не имеются), номер, индекс и вес поезда, скорость его движения, характеристику участка, станции, перегона (пикет, уклон, кривая, выемка, прямая), сведения о свободности (занятости) соседнего пути, о состоянии сошедших вагонов (в том числе о количестве груженых и порожних, их инвентарные номера, порядковые номера с головы или хвоста поезда) и локомотива (в том числе его инвентарный номер, депо приписки), о роде и характере груза, возможной угрозе экологической безопасности, имуществу и прочее;

сведения о принимаемых мерах по оказанию помощи пострадавшим и по ликвидации последствий произошедшего транспортного происшествия или события.

13. Главный диспетчер Центра управления эксплуатационной деятельностью Центральной дирекции управления движением обменивается

*До перехода железных дорог на безотделенческую структуру управления обязанности,возложенные настоящим Положением на заместителя начальника железной дороги, назначенного начальником железной дороги для расследования транспортных происшествий или событий, выполняет начальник отделения железной дороги.

10

полученной информацией о случаях нарушения безопасности движения с дежурным Департамента безопасности движения (Ситуационного центра) и после ее уточнения докладывает президенту ОАО «РЖД», первому вице-президенту, вице-президенту, в ведении которого находятся вопросы управления перевозками, причастным вице-президентам и руководителям департаментов (управлений), функциональных филиалов ОАО «РЖД» через оперативных дежурных (диспетчеров) департаментов (управлений) и филиалов о транспортных происшествиях, столкновениях пассажирских поездов с другими поездами или железнодорожным подвижным составом, сходах железнодорожного подвижного состава в пассажирских поездах на перегонах и станциях и других событиях, в результате которых пострадали люди, или допущен перерыв движения, или произошло загрязнение окружающей среды, а также о пожарах в поездах или на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД», противоправных действиях в отношении объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», приведших к затруднениям в поездной работе и нарушению графика движения поездов, других чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях, а также о принимаемых оперативных мерах по устранению последствий транспортного происшествия или события для восстановления нормальной эксплуатационной работы на железной дороге.

14. Порядок передачи информации о транспортных происшествиях или событиях причастным линейным подразделениям, органам управления железных дорог, функциональных филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений, аппарату управления ОАО «РЖД», территориальным органам Ространснадзора, территориальным органам МЧС России, местным правоохранительным органам, органам местного самоуправления, руководителям сторонних организаций и владельцам железнодорожного подвижного состава устанавливается начальниками железных дорог и функциональных филиалов ОАО «РЖД» с учетом требований настоящего Положения.

Информация должна передаваться любыми доступными средствами связи: телефон, телеграф, электронная почта и др.

15. Дежурный Департамента безопасности движения (Ситуационного центра), получив информацию о транспортном происшествии или событии, докладывает о случившемся вице-президенту, в ведении которого находятся вопросы безопасности движения, руководству Департамента безопасности движения, информирует оперативных дежурных Департамента здравоохранения, Департамента безопасности и Департамента корпоративных коммуникаций, а также готовит первичную оперативную

11

информацию о случившемся и передает ее в форме СМС-сообщений в установленном ОАО «РЖД» порядке.

16. Вице-президент, в ведении которого находятся вопросы безопасности движения (при его отсутствии - начальник Департамента безопасности движения), организует передачу информации через дежурного Департамента безопасности движения (Ситуационного центра) оперативным дежурным Ространснадзора о крушениях, авариях, других транспортных происшествиях незамедлительно, а о событиях, перечисленных в пункте 21 настоящего Положения, не позднее 3 часов с момента события.

17. О крушениях поездов и авариях на железной дороге начальник железной дороги лично докладывает президенту ОАО «РЖД».

18. Начальник железной дороги или уполномоченное им лицо докладывает в Департамент здравоохранения, Департамент корпоративных коммуникаций. Департамент безопасности. Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля, другие причастные департаменты (управления), функциональные филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД» о случаях причинения вреда здоровью человека при транспортных происшествиях с указанием фамилий пострадавших, места их жительства и о принимаемых мерах по оказанию необходимой помощи.

19. Начальник железной дороги также незамедлительно оповещает территориальные органы Ространснадзора, территориальные органы МЧС России, местные правоохранительные органы, органы местного самоуправления, руководителей сторонних организаций и владельцев железнодорожного подвижного состава (при необходимости) о крушениях поездов, авариях, происшествиях, связанных с несанкционированным движением по железнодорожным путям общего пользования автотракторной техники, и происшествиях на железнодорожных переездах.

20. Заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов незамедлительно докладывает вице- президенту, в ведении которого находятся вопросы безопасности движения, и начальнику Департамента безопасности движения о транспортных происшествиях, а также о следующих событиях:

столкновение пассажирского, почтово-багажного, грузо­пассажирского, людского, хозяйственного, грузового или иных поездов с другим поездом или железнодорожным подвижным составом и сход железнодорожного подвижного состава в пассажирском, почтово-багажном, грузо-пассажирском, людском, хозяйственном, грузовом или иных поездах на перегонах и станциях, не приведшие к транспортному происшествию;

проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора или предельного столбика;

12

прием поезда на занятый путь; отправление поезда на занятый перегон;

несанкционированное движение железнодорожного подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон.

21. Заместитель начальника железной дороги оповещает:

1) территориальные органы Ространснадзора, территориальные органы МЧС России, местные правоохранительные органы, органы местного самоуправления, сторонние организации и владельцев железнодорожного подвижного состава (при необходимости) незамедлительно о происшествиях при перевозке (транспортировке) опасных грузов;

2) территориальные органы Ространснадзора не позднее 3 часов с момента:

проезда железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора или предельного столбика;

столкновения пассажирского, почтово-багажного, грузо­пассажирского, людского, хозяйственного, грузового или иных поездов с другим поездом или железнодорожным подвижным составом, не приведшего к крушению поезда или аварии;

схода железнодорожного подвижного состава в пассажирском, почтово-багажном, грузо-пассажирском, людском, хозяйственном, грузовом или иных поездах на перегонах и станциях, не приведшего к крушению поезда или аварии;

приема поезда на занятый путь;

отправления поезда на занятый перегон;

развала груза в пути следования;

излома оси, осевой шейки или колеса;

излома боковины или надрессорной балки тележки вагона;

обрыва хребтовой балки подвижного состава;

ложного появления на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появления более разрешающего показания сигнала вместо показания, требующего продолжения следования поезда с уменьшенной скоростью;

неограждение сигналами опасного места для движения поездов при производстве работ;

затопления, пожара, нарушения целостности конструкций сооружений инфраструктуры или подвижного состава, связанных с несоблюдением условий безопасности движения и вызвавших полный перерыв в движении поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на 1 час и более.

22. Дежурный по аппарату главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов обязан незамедлительно, независимо от

13

времени суток, докладывать дежурному Департамента безопасности движения (Ситуационного центра) о следующих транспортных происшествиях или событиях:

1. крушение поезда и авария;

2. столкновение поезда, в том числе одиночно следующего локомотива, с автотракторной техникой вне установленных железнодорожных переездов и на железнодорожных переездах (независимо от непосредственной причастности работников ОАО «РЖД» к этому происшествию);

3. происшествие при перевозке (транспортировке) опасных грузов;

4) проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора или предельного столбика;

5) столкновение пассажирского, почтово-багажного, грузо-­ пассажирского, людского, хозяйственного, грузового или иных поездов с другим поездом или железнодорожным подвижным составом, не приведшее к крушению поезда или аварии;

6) сход железнодорожного подвижного состава в пассажирском, почтово-багажном, грузо-пассажирском, людском, хозяйственном, грузовом или иных поездах на перегонах и станциях, не приведший к крушению поезда или аварии;

7. прием поезда на занятый путь;

8. отправление поезда на занятый перегон;

9. развал груза в пути следования;

10. излом оси, осевой шейки или колеса;

11. излом боковины или надрессорной балки тележки вагона;

12. обрыв хребтовой балки подвижного состава;

13) ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появление более разрешающего показания сигнала вместо показания, требующего продолжения следования поезда с уменьшенной скоростью;

14) неограждение сигналами опасного места для движения поездов при производстве работ;

15) затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры или подвижного состава, связанные с несоблюдением условий безопасности движения и вызвавшие полный перерыв в движении поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на 1 час и более;

16) столкновение или сход железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, не имеющих последствий аварий, но в результате, которых пострадали люди или произошла задержка движения поезда более чем на 1 час;

14

17) прием или отправление поезда по неготовому маршруту;

18) перевод стрелки (под поездом, маневровым составом или локомотивом);

19) отцепка вагона от пассажирского поезда в пути следования из-за технических неисправностей;

20) повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную остановку пассажирского поезда на перегоне или промежуточной станции, если дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива;

21. отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами;

22. излом рельса под поездом; 23)взрез стрелки;

24) несанкционированное движение железнодорожного подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон;

25) другие чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия, угрожающие жизни и здоровью людей, безопасности движения или вызвавшие затруднения в эксплуатационной работе.

Информация должна содержать дату и время транспортного происшествия или события, место, номер и индекс поезда, сведения об обстоятельствах и последствиях случившегося, предполагаемой (известной) причине транспортного происшествия или события, организации (при необходимости) медицинской помощи пострадавшим, времени затребования восстановительных и пожарных средств, ходе ликвидации последствий, а также о возможности осуществить эту работу силами и техническими средствами железной дороги.

23. Дежурный Департамента безопасности движения (Ситуационного центра) обобщает информацию, полученную от дежурного по аппарату главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов, и передает ее вице-президенту, в ведении которого находятся вопросы безопасности движения, руководителям Департамента безопасности движения, а также через соответствующих дежурных начальнику Департамента корпоративных коммуникаций и руководителям департаментов (управлений), функциональных филиалов ОАО «РЖД», причастных к транспортным происшествиям или событиям.

24. Информационное реагирование ОАО «РЖД» на чрезвычайные ситуации осуществляется в соответствии с Положением о системе информационного реагирования ОАО «РЖД» на чрезвычайные ситуации и Регламентом взаимодействия участников системы информационного реагирования ОАО «РЖД» на чрезвычайные ситуации, утвержденными приказом ОАО «РЖД» от 16 января 2008 г. № 16.

15

V. Формирование комиссий по служебному расследованию транспортных происшествий или событий

25. Для решения задач, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в зависимости от тяжести последствий и обстоятельств транспортных происшествий или событий образуются следующие комиссии:

комиссии аппарата управления ОАО «РЖД» по служебному расследованию;

комиссии органов управления железных дорог по служебному расследованию;

комиссии дорожных дирекций (региональных дирекций) по служебному расследованию;

комиссии линейных подразделений по служебному расследованию.

26. Вице-президент, в ведении которого находятся вопросы безопасности движения, возглавляет комиссию аппарата управления ОАО «РЖД» по служебному расследованию крушения пассажирского, почтово-багажного, грузо-пассажирского, людского, хозяйственного поезда. В состав этой комиссии должны входить:

вице-президенты, в ведении которых находятся хозяйства железных дорог и функциональных филиалов ОАО «РЖД», по вине которых допущено крушение поезда;

начальник Департамента безопасности движения;

начальники причастных департаментов (управлений) ОАО «РЖД»;

руководители функциональных филиалов ОАО «РЖД», работники которых причастны к крушению поезда;

начальник железной дороги, на которой произошло крушение.

Для расследования крушения поезда, в результате которого погибли люди, или нанесен тяжкий вред здоровью людей, или нарушены условия нормальной жизнедеятельности 100 и более человек, при необходимости образуется комиссия аппарата управления ОАО «РЖД», состав и задачи, которой определяет президент ОАО «РЖД».

27. Начальник Департамента безопасности движения возглавляет комиссию аппарата управления ОАО «РЖД» по служебному расследованию следующих транспортных происшествий:

1) крушение грузового или иного (кроме пассажирского, почтово-багажного, грузо-пассажирского, людского, хозяйственного) поезда и авария с тяжелыми последствиями;

16

2) столкновение пассажирского, почтово-багажного, грузо-пассажирского, людского, хозяйственного поезда с автотракторной техникой вне установленных железнодорожных переездов независимо от последствий;

3) столкновение поезда, в том числе одиночно следующего локомотива, с автобусом на железнодорожном переезде, приведшее к тяжелым последствиям.

В состав указанной комиссии должны входить:

руководители причастных департаментов (управлений) ОАО «РЖД»;

руководители функциональных филиалов ОАО «РЖД», работники которых причастны к транспортному происшествию;

начальник железной дороги, на которой произошло транспортное происшествие.

Руководители департаментов (управлений) ОАО «РЖД», железной дороги и функционального филиала ОАО «РЖД», причастных к транспортному происшествию, определяют необходимость участия в работе указанной комиссии руководителей и специалистов структурных подразделений железной дороги и функционального филиала ОАО «РЖД».

28. В комиссиях аппарата управления ОАО «РЖД» по служебному расследованию транспортных происшествий или событий, которые не относятся к крушениям поездов и (или) авариям, в зависимости от тяжести последствий могут участвовать представители Ространснадзора.

29. Для расследования отдельных случаев схода железнодорожного подвижного состава в поездах и столкновения поездов с другими поездами или железнодорожным подвижным составом, а также событий, которые вызвали серьезные осложнения в графике движения поездов, значительные повреждения инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава, образуется комиссия аппарата управления ОАО «РЖД», состав которой определяет вице-президент, в ведении которого находятся вопросы безопасности движения.

30. Начальник железной дороги, на которой произошло транспортное происшествие или событие, возглавляет комиссию органа управления железной дороги по служебному расследованию следующих транспортных происшествий или событий:

1) авария без тяжелых последствий;

2) столкновение пассажирского, почтово-багажного, грузо-пассажирского, людского и хозяйственного поезда с другим поездом или железнодорожным подвижным составом и сход железнодорожного подвижного состава в пассажирском, почтово-багажном, грузо-пассажирском, людском, хозяйственном, грузовом или иных поездах на перегонах и станциях, не приведшие к крушению поезда или аварии.

17

31. Первый заместитель начальника железной дороги, на которой произошло транспортное происшествие или событие, возглавляет комиссию органа управления железной дороги по служебному расследованию следующих транспортных происшествий или событий:

1. происшествие при перевозке опасных грузов, классифицированное как чрезвычайная ситуация от муниципального до федерального характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

2. прием поезда на занятый путь;

3. отправление поезда на занятый перегон;

4. несанкционированное движение железнодорожного подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон;

5. проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора или предельного столбика;

6) излом оси, осевой шейки или колеса;

7) затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры или подвижного состава, связанные с несоблюдением условий безопасности движения и вызвавшие полный перерыв в движении поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на 1 час и более.

32. В состав комиссий органов управления железных дорог по служебному расследованию, возглавляемых начальниками железных дорог или их первыми заместителями, должны входить:

заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов;

заместитель начальника железной дороги;

начальники причастных служб (дорожных дирекций);

заместитель главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов, назначенный главным ревизором железной дороги для расследования транспортных происшествий или событий данного вида (далее - заместитель главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов);

начальники причастных линейных подразделений железной дороги;

руководители причастных линейных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД».

33. в расследовании транспортных происшествий или событий, указанных в пункте 30 настоящего Положения, участвуют руководители и специалисты причастных департаментов (управлений) ОАО «РЖД».

34. Заместитель начальника железной дороги возглавляет комиссию органа управления железной дороги по служебному расследованию следующих транспортных происшествий или событий:

1. происшествие при перевозке опасных грузов, классифицированное как чрезвычайная ситуация локального характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

2. столкновение грузового или иного (кроме пассажирского, почтово-багажного, грузо-пассажирского, людского, хозяйственного) поезда с другим поездом или железнодорожным подвижным составом, не приведшее к крушению поезда или аварии;

3. развал груза в пути следования;

4. излом боковины или надрессорной балки тележки вагона;

5. обрыв хребтовой балки подвижного состава;

6. прием или отправление поезда по неготовому маршруту;

7. перевод стрелки под поездом;

8. отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами;

9. ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появление более разрешающего показания сигнала вместо показания, требующего продолжения следования поезда с уменьшенной скоростью;

10. неограждение сигналами опасного места для движения поездов при производстве работ;

11. отцепка вагона от пассажирского поезда в пути следования из-за технических неисправностей;

12. неисправность вагона пригородного поезда (электропоезда, дизель - поезда, автомотрисы, рельсового автобуса), результатом которой явилась его отцепка в пути следования;

13) неисправность железнодорожного подвижного состава, результатом которой явилась отмена отправления поезда со станции отправления или высадка пассажиров из поезда на промежуточной станции;

14) повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную остановку пассажирского поезда на перегоне или промежуточной станции, если дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива.

35. В состав комиссии железной дороги по служебному расследованию, возглавляемой заместителем начальника железной дороги, должны входить:

начальник службы (дорожной дирекции), имеющей отношение к транспортному происшествию или событию;

19

заместитель главного ревизора по безопасности движения поездов; начальник линейного подразделения железной дороги; руководители и специалисты причастных линейных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД».

36. Начальник дорожной или региональной дирекции возглавляет комиссию дорожной или региональной дирекции по служебному расследованию транспортных происшествий или событий, указанных в пунктах 31 и 34 настоящего Положения, если они допущены по вине работников линейных подразделений дорожных или региональных дирекций.

37. В состав комиссии дорожной или региональной дирекции по служебному расследованию должны входить:

заместитель главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов;

руководители причастных служб (дорожных дирекций);

руководители причастных линейных подразделений железной дороги;

руководители причастных линейных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД».

38. Служебное расследование других событий проводит комиссия линейного подразделения по служебному расследованию, возглавляемая руководителем линейного подразделения, в хозяйстве которого они допущены. При этом в служебном расследовании принимают участие ревизор по безопасности движения поездов и руководители причастных линейных подразделений железной дороги и функциональных филиалов ОАО «РЖД».

39. Начальник дистанции пути возглавляет комиссию линейного подразделения по служебному расследованию столкновения грузового или иного поезда (кроме пассажирского, почтово-багажного, грузо-пассажирского, людского, хозяйственного), в том числе одиночно следующего локомотива, с автотракторной техникой вне железнодорожного переезда независимо от последствий, а также столкновения поезда, в том числе одиночно следующего локомотива, с автотракторной техникой на железнодорожном переезде (кроме столкновения с автобусом, приведшего к тяжелым последствиям).

В состав комиссии должны входить:

начальник дистанции сигнализации, централизации и блокировки;

начальник регионального центра связи;

начальник дистанции электроснабжения;

начальник станции, если переезд расположен в границах станции;

начальник причастного локомотивного депо;

20

ревизор по безопасности движения поездов.

В зависимости от тяжести последствий начальник железной дороги может поручить своему заместителю или руководителю одной из служб железной дороги возглавить комиссию по служебному расследованию указанных транспортных происшествий.

Служебное расследование указанных транспортных происшествий проводится с участием представителя администрации той организации, в которой работает водитель автотракторной техники, а также сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения, управления внутренних дел автономной республики, края, области, города, района во взаимодействии с органами дознания и следствия.

40. Решение об участии руководителей и специалистов причастных департаментов (управлений), функциональных филиалов ОАО «РЖД» в расследовании событий, указанных в пункте 31 настоящего Положения, а также таких событий, как перевод стрелки под поездом и столкновение поезда с автотракторной техникой, допущенное по вине работников ОАО «РЖД», принимает вице-президент, в ведении которого находится соответствующее хозяйство.

VI. Порядок действий на месте транспортных происшествий или событий

41. Руководители линейных подразделений, восстановительных и пожарных поездов, медицинских подразделений, не ожидая прибытия лиц для расследования транспортных происшествий или событий, должны немедленно принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшим и приступить к ликвидации их последствий, обеспечивая при этом сохранность железнодорожного подвижного состава, перевозимых грузов и безопасность работников при выполнении работ.

42. При осмотре места транспортного происшествия или события необходимо соблюдать принцип последовательности осмотра: от осмотра общего вида к осмотру отдельных участков, зон, мест, деталей.

43. При осмотре общего вида транспортного происшествия или события описывается расположение железнодорожного подвижного состава (локомотива, вагонов), состояние пути (верхнего строения пути, стрелочных переводов), искусственных сооружений, устройств электроснабжения и контактной сети, автоматики и телемеханики, связи, состояние и размещение грузов, наличие и исправность средств их крепления, расположение отдельных деталей вагонов, предметов и др.

44. Детальному осмотру подлежат механизмы, части, детали колесных пар, тележки вагонов, тормозное оборудование, рельсы и их крепления.

21

стрелочные переводы (на станции), опоры контактной сети, детали экипажной части локомотива, груз, средства его крепления (в том числе наличие и надежность крепления отдельных частей груза между собой - болтовые соединения, сварочные швы и т.п.) и другие объекты, имеющие отношение к транспортному происшествию или событию.

45. При осмотре места транспортного происшествия или события необходимо убедиться в отсутствии несанкционированного вмешательства в функционирование сооружений инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава: фактов наложения посторонних предметов, расшивки пути, разборки рельсовых скреплений, пропажи деталей железнодорожного подвижного состава и верхнего строения пути, частей или отдельных единиц груза и т.п.

46. На месте транспортных происшествий или событий выполняются следующие действия:

1) изымаются скоростемерная лента локомотива или накопитель информации систем регистрации параметров движения поезда, натурный лист поезда, справка об обеспечении поезда тормозами и исправном их действии, бланк предупреждения об ограничении скорости движения, маршрутный лист машиниста и журнал технического состояния локомотива;

2) составляется схема разрушения пути и расположения железнодорожного подвижного состава, следов схода его с рельсов с привязкой к километру и пикетам, начала схода и места остановки железнодорожного подвижного состава;

3) производится видео- или фотосъемка общего вида последствий случившегося, следов схода железнодорожного подвижного состава с рельсов с указанием их координат, повреждений железнодорожного подвижного состава и сооружений инфраструктуры, обнаруженных посторонних предметов, изломанных деталей, положений деталей и узлов железнодорожного подвижного состава, нарушений в размещении и креплении грузов и др.;

4) проводятся измерения осмотренных деталей и механизмов, снимаются оттиски с мест их клеймения, а при наличии изломов делаются эскизы с изломанных частей (рельсов, осевой шейки колесной пары, оси железнодорожного подвижного состава, других деталей, груза или его частей), фотографирование и металлографический анализ изломанных поверхностей;

5) составляются акты осмотра места транспортного происшествия или события, технического состояния железнодорожного подвижного состава, в том числе и не сошедшего с рельсов (технического состояния тормозной магистрали, наличия характерных повреждений на поверхности катания

22

колесных пар и др.), сооружений инфраструктуры (параметры пути, устройств автоматики и телемеханики, связи, электрификации и электроснабжения), размещения, крепления и состояния груза, имеющие значение для установления причин случившегося (указанные акты подписываются руководителями линейных подразделений железной дороги, первыми прибывшими на место);

6) берутся письменные объяснения (в необходимых случаях - с использованием звуковой и видеозаписи) лиц, причастных к случившемуся, а также опрашиваются другие работники для установления причины транспортного происшествия или события;

7) фиксируются погодные условия на момент транспортного происшествия или события;

8) проводятся (при необходимости) контрольные проверки работы тормозов поезда и способов их применения, натурная проверка видимости и значения сигналов, состояния и работы устройств автоматики и телемеханики, связи, электрификации и электроснабжения, расчет использованной схемы размещения и крепления груза или эскиза погрузки, а также средств крепления груза.

47. В процессе служебного расследования выполняются также следующие действия:

1) оформляются данные расшифровки скоростемерной ленты локомотива или накопителя информации систем регистрации параметров движения поезда о времени и скорости при столкновении (сходе), режиме торможения и тормозном пути;

2) собираются данные о сошедшем подвижном составе, в том числе год изготовления, дата и место проведения капитального, деповского и текущего отцепочного ремонта, причины, вызвавшие ремонт, а также параметры ходовых частей и автосцепных устройств после выпуска из ремонта и в эксплуатации, состояние тормозного оборудования, перекос кузова и возможное смещение груза;

3) собираются данные о плане, профиле и других параметрах, характеризующие состояние железнодорожного пути по результатам последней проверки вагонами-путеизмерителями (путеизмерительными тележками), вагонами-дефектоскопами (дефектоскопными тележками) и на основании записей в книгах форм ПУ-28 и ПУ-29. При этом изымаются ленты путеизмерительных и дефектоскопных средств;

4) проводится проверка технической и технологической документации каждого хозяйства, имеющего отношение к транспортному происшествию или событию, на ее соответствие требованиям нормативной документации;

23

5. при транспортных происшествиях или событиях, связанных со сходом железнодорожного подвижного состава в поездах (если имело место перекатывание колеса через головку рельса), производится измерение стрел изгиба от хорды длиной 20 м или Юме шагом 2 м по 100 м в обе стороны от места схода. Боковой износ рельсов в зоне предполагаемого схода замеряется с шагом 1 м в месте схода и на расстоянии 100 м перед местом схода. Ручные промеры пути в местах сходов производятся через 1 м пути на длине участка 100 м перед местом схода, в месте схода и на расстоянии 50 м за местом схода. В ходе промеров контролируются ширина колеи и положение пути по уровню;

6. составляются акты о состоянии и работе технических средств безопасности движения, имеющих отношение к транспортному происшествию или событию;

7. снимаются показания приборов, расшифровываются служебные переговоры в зависимости от их влияния на причины транспортного происшествия или события;

8) производятся выписки из установленных учетно-отчетных форм об использовании подвижного состава и объектов инфраструктуры, которые могут иметь значение при установлении причин возникновения транспортного происшествия или события, а также извлечения из правил, инструкций, регламентов и других нормативных документов.

Все акты, схемы, фотоснимки, эскизы, результаты проведенных экспериментов и другие документы должны составляться и подписываться работниками, проводившими выяснение причин транспортного происшествия или события. Проведение указанной работы осуществляется под руководством заместителя главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов.

48. При каждом транспортном происшествии или событии, при которых происходят сходы грузовых вагонов в поездах, на место схода выезжает старший инспектор Инспекции по сохранности вагонного парка (с постоянным рабочим местом на железной дороге) для определения степени повреждения грузовых вагонов и последующего представления информации в Департамент безопасности движения. Департамент вагонного хозяйства и Инспекцию по сохранности вагонного парка.

Степень повреждения пассажирских вагонов определяет представитель структурного подразделения ОАО «Федеральная пассажирская компания». Информация о степени повреждения вагонов представляется в Департамент безопасности движения и Департамент пассажирских сообщений за подписью руководителя структурного подразделения ОАО «Федеральная пассажирская компания».

24

49. Руководители линейных подразделений железных дорог и функциональных филиалов ОАО «РЖД» несут ответственность за сохранность деталей верхнего строения пути, железнодорожного подвижного состава, грузов и средств их крепления, лент скоростемера локомотивов, вагонов-путеизмерителей (путеизмерительных тележек), вагонов- дефектоскопов (дефектоскопных тележек), перевозочных документов на груз и других предметов и документов, которые могут иметь значение при установлении причин возникновения транспортного происшествия или события в течение всего периода служебного расследования. Решение о сроках их дальнейшего хранения принимается комиссиями, указанными в пункте 25 настоящего Положения, после согласования с соответствующими правоохранительными органами.

50. Работники ОАО «РЖД», оказавшиеся непосредственно причастными к транспортным происшествиям, в результате которых погиб по крайней мере 1 человек или нанесен тяжкий вред здоровью человека, направляются на психофизиологическое обследование (работники локомотивных бригад) и при необходимости на медицинское обследование (работники локомотивных бригад, поездные диспетчеры, дежурные по станции и др.).

VII. Порядок оформления материалов служебного расследования и разбора обстоятельств и причин крушений поездов и аварий

51. После проведения необходимых действий на месте крушения поезда или аварии, указанных в разделе VI настоящего Положения, комиссии по служебному расследованию проводят сбор и оформление материалов служебного расследования. Формирование этих материалов осуществляют работники причастной службы (дорожной дирекции) железной дороги и ее структурных подразделений или функциональных филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений совместно с работниками аппарата главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов и под контролем заместителя начальника железной дороги - главного ревизора по безопасности движения поездов.

52. Материалы служебного расследования крушения поезда или аварии должны содержать следующие документы:

1. опись дела;

2. техническое заключение;

3) акт служебного расследования формы РБУ-1 (а при сходе железнодорожного подвижного состава в грузовом поезде на перегоне или

25

станции и акт регистрации признаков схода железнодорожного подвижного состава формы РБУ-1Ксх);

4) документы, подтверждающие причины крушения поезда или аварии:

а) материалы, полученные с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации, подтверждающие причины крушения поезда или аварии, схемы с указанием имеющихся отступлений от норм содержания и повреждений железнодорожного подвижного состава и сооружений инфраструктуры ОАО «РЖД» в результате крушения поезда или аварии;

б) акты о состоянии и работе объектов инфраструктуры, имеющих отношение к расследуемому случаю;

в) результаты расшифровки скоростемерной ленты локомотива, модуля памяти или кассеты регистрации параметров движения потерпевшего крушение или аварию поезда (с указанием места хранения подлинника документа);

г) акты о состоянии и работе технических средств безопасности движения, имеющих отношение к расследуемому случаю;

д) натурный лист поезда;

е) результаты проведенных экспериментов и расчеты (если они производились);

ж) выкопировка из исполненного графика движения поездов по участку, на котором допущено крушение поезда или авария, заверенная руководителем региональной дирекции движения, и данные о задержке поездов;

з) выписки из установленных учетно-отчетных форм об использовании железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры, которые могут иметь значение при установлении причин крушения поезда или аварии;

и) данные о сошедшем подвижном составе, в том числе год изготовления, дата и место проведения капитального, деповского и текущих отцепочных ремонтов, причины, вызвавшие эти ремонты, а также параметры ходовых частей после выпуска из ремонта;

к) план и профиль пути на месте крушения поезда или аварии, справки о результатах последней проверки пути путеизмерительными и дефектоскопными средствами с приложением лент вагонов-путеизмерителей (путеизмерительных тележек), а также копий записей в книгах форм ПУ-28 и ПУ-29 о результатах натурных проверок пути;

л) метеорологическая справка;

м) другие документы, касающиеся причин крушения поезда или аварии;

26

5. сведения о лицах, причастных к крушению поезда или аварии, их объяснения, сведения о режиме их труда и отдыха, результаты последних проверок знания правил технической эксплуатации, других нормативных актов и должностных инструкций, а также заключения врачебно-экспертной комиссии о медицинском освидетельствовании и психофизиологического подразделения о профессиональной пригодности, результаты периодических психофизиологических обследований и психофизиологического обследования работников локомотивных бригад после аварийной ситуации;

6. документы, характеризующие последствия крушения поезда или аварии:

а) список пострадавших людей с указанием степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, домашнего адреса, гражданства и места работы;

б) акты о повреждении вагонов и локомотивов;

в) справка о количестве и стоимости поврежденных и утраченных грузов;

г) справка о предварительных данных об убытках в результате повреждения технических средств, а также о затратах на ликвидацию последствий крушения поезда или аварии;

д.) справка о зоне ликвидации последствий крушения поезда или аварии с указанием имевших место недостатков в продвижении восстановительных поездов и организации их работы.

53. После разбора обстоятельств и причин транспортного происшествия к указанным документам в дело о крушении поезда или аварии дополнительно помещаются:

1. протоколы оперативных совещаний по разбору обстоятельств и причин крушения поезда или аварии, проведенных начальником и руководителями линейных и структурных подразделений железной дороги, на которой они произошли;

2. приказы начальника и руководителей линейных и структурных подразделений железной дороги по результатам расследования крушения поезда или аварии;

3. протоколы оперативных совещаний по разбору обстоятельств и причин крушения поезда или аварии, проведенных руководителями функционального филиала ОАО «РЖД», региональной дирекции и ее линейных подразделений;

4. приказы руководителей функционального филиала ОАО «РЖД», региональной дирекции и ее линейных подразделений по результатам расследования крушения поезда или аварии.

27

54. По результатам служебного расследования, но не позднее 3 суток со дня транспортного происшествия составляется техническое заключение о причинах крушения поезда или аварии (далее - техническое заключение).

Техническое заключение составляют заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов и руководитель службы (дорожной дирекции) железной дороги или региональной дирекции, на ответственность которой отнесен данный случай. В случае, когда крушение поезда или авария произошли из-за нарушений, допущенных работниками сторонней организации, техническое заключение составляют заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов, руководитель службы (дорожной дирекции) железной дороги или региональной дирекции, имеющих отношение к транспортному происшествию, и представитель сторонней организации.

Акты служебного расследования формы РБУ-1 и регистрации признаков схода железнодорожного подвижного состава формы РБУ-1 Ксх составляют заместитель начальника железной дороги и заместитель главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов по результатам осмотра и других действий на месте крушения поезда или аварии не позднее 48 часов с момента транспортного происшествия и утверждает начальник железной дороги. В случае непосредственной причастности к крушению поезда или аварии функционального филиала ОАО «РЖД» акт служебного расследования формы РБУ-1 составляют руководитель региональной дирекции этого филиала и заместитель главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов и утверждает начальник железной дороги.

55. На основании технического заключения, акта служебного расследования формы РБУ-1, других материалов, собранных при проведении служебного расследования крушения поезда или аварии, и результатов проверок проводится оперативное совещание по разбору транспортного происшествия:

начальником линейного подразделения - в 3-дневный срок;

заместителем начальника железной дороги, руководителем региональной дирекции - в 5-дневный срок;

начальником железной дороги, руководителем функционального филиала ОАО «РЖД» - в 10-дневный срок.

56. Материалы служебного расследования крушения поезда или аварии направляются в 2 экземплярах в течение 10 дней с момента крушения поезда или аварии аппаратом главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов в Департамент безопасности движения.

В материалах служебного расследования крушения поезда или аварии кроме документов, указанных в пунктах 52 - 53 настоящего Положения,

28

должна содержаться копия технического заключения о причинах транспортного происшествия, оформленного комиссией Ространснадзора.

57. После проверки полноты и качества оформления материалов служебного расследования Департамент безопасности движения регистрирует дело о крушении поезда или аварии и передает его в соответствующие департаменты (управления) или функциональные филиалы ОАО «РЖД» для использования при разборе обстоятельств и причин крушения поезда или аварии.

58. Президент ОАО «РЖД» (по его поручению - первый вице- президент) проводит в течение 15 дней после транспортного происшествия разбор обстоятельств и причин крушения поезда или аварии с участием вице-президентов, руководителей департаментов (управлений), а также начальников железных дорог, руководителей функциональных филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений.

Разбор обстоятельств и причин крушения поезда с тяжелыми последствиями при необходимости может проводиться на заседании правления ОАО «РЖД».

59. По результатам разборов обстоятельств и причин крушения поезда или аварии начальники железных дорог, руководители функциональных филиалов ОАО «РЖД», а также департаментов (управлений), в хозяйстве которых они допущены, разрабатывают меры по их предупреждению.

Контроль за выполнением решений, принятых в результате разборов обстоятельств и причин крушения поезда или аварии, и разработанных в связи с этим мероприятий возлагается на должностное лицо, которое указано в организационно-распорядительных документах.

60. Ответственность за правильность отнесения транспортного происшествия к крушению поезда или аварии, сохранность доказательных материалов, своевременность и правильность оформления материалов служебного расследования и предоставление их в установленные сроки в аппарат управления ОАО «РЖД» и территориальные органы Росфанснадзора несет начальник железной дороги (если к крушению поезда или аварии непосредственно причастны работники железной дороги) или руководитель функционального филиала ОАО «РЖД» (если к крушению поезда или аварии непосредственно причастны работники этого филиала).

Окончательное решение вопроса о тяжести транспортного происшествия и причинах произошедшего принимается комиссией Ространснадзора.

29