- •1. Определение тстк, Основные объекты таможенного контроля и применения тстк
- •2.Правовые и методические основы применения тстк.
- •3. Принципы и основная классификация тстк
- •4. Основные требования к применению тстк при таможенном контроле и таможенном оформлении товаров и транспортных средств
- •5. Основные виды оперативных задач таможенных органов требующих применения тстк.
- •6. Стационарные и оперативные условия использования тстк
- •7. Понятие таможенной диагностики, классификации, идентификации и верификации.
- •8. Основное содержание положений типовых требований по оснащению объектов таможенной инфраструктуры комплексом тс тк
- •9. Основные виды таможенных правонарушений
- •10. Основное содержание положений нормативно-правовых актов фтс России об эффективности применения тстк при таможенном контроле и таможенном оформлении товаров и транспортных средств
- •11. Эксплуатационная документация на технические средства: понятие и основные виды
- •13, 14 Основные элементы защиты банкнот российских рублей
- •15. Основные виды подделки банкнот денежных знаков и документов
- •16. Технические средства контроля подлинности таможенных документов, банкнот и ценных бумаг.
- •17. Физические основы получения рентгеновского излучения
- •18. Назначение, устройство и особенности применения досмотровых рентгенотелевизионных установок
- •19. Основная классификация досмотровой рентгеновской техники, применяемой таможенными органами.
- •20. Основное устройство и принцип работы конвейерного досмотрового рентгеновского аппарата(на примере Rapiscan 632 xr)
- •21. Основные тактико-технические характеристики конвейерного досмотрового рентгеновского аппарата для контроля ручной клади и багажа.
- •22. Основные режимы досмотрового рентгеновского аппарата Hi-Scan по выявлению органических, неорганических веществ.
- •23, 24. Инспекционно-досмотровые комплексы. Особенности контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств. Основная классификация инспекционно-досмотровых комплексов
- •25. Основные тактико-технические характеристики мобильных и стационарных инспекционно-досмотровых комплексов.
- •26. Атрибуты таможенного обеспечения. Основные требования.
- •28. Драгоценные металлы. Классификация и свойства.
- •29. Драгоценные камни. Классификация и свойства.
- •30. Оружие: определение и основные виды.
- •31 Назначение, устройство и особенности применения стационарных и портативных металлодетекторов.
- •33. Наркотические средства: классификация, отличительные признаки.
- •34. Определения понятий тайников и скрытые вложения.
- •35.Технические средства поиска: понятие и основные виды.
- •37. Технические средства идентификации: понятие и основные виды.
- •38.Технические средства криминалистики
- •39.Технические средства контроля носителей аудио-, видеоинформации
- •41.Технические средства контроля стратегически важных сырьевых товаров.
- •42.Технические средства визуального наблюдения. Классификация и особенности применения при решении оперативных задач таможенных органов.
- •43.Классификация и перечень средств измерения лесоматериалов.
- •44.Метрологическая поверка средств измерений: понятие и основные виды.
- •46.Технические средства радиационного контроля.
- •47. Основные единицы измерения в дозиметрии. Кюри
- •48. Вспомогательные технические средства
- •49.Назначение, устройство и особенности применения прибора «прим-1рм».
- •50.Назначение, устройство и особенности применения прибора «Зоркий».
2.Правовые и методические основы применения тстк.
В таможенных органах существует иерархическая система организации и управления процессами разработки и эксплуатации ТСТК. Организационно-правовые основы этой системы закреплены документами разного уровня иерархии.
На первом уровне иерархии стоят Федеральные законы:
Таможенный кодекс ТС,
Кодекс РФ об административных правонарушениях,
Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» и др.
На втором уровне иерархии находятся:
указы Президента России;
постановления Правительства РФ;
государственные стандарты и т.п.
На третьем уровне иерархии расположены документы:
Федеральной таможенной службы (ранее ГТК РФ).
центральным аппаратом и региональными таможен-ными управлениями;
выпущенные таможнями.
В статье 107 ТК ТС (Использование технических средств и судов при проведении таможенного контроля) п. 1 отмечено «В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться ТСТК, перечень и порядок применения которых устанавливаются законодательством государств – членов ТС. Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам»
В ст. 109 ТК ТС (Итентификация товаров и транспортных средств, помещений и других мест) указывется, что «Товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами. Итентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовление масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использование товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами».
Новый Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в какой-то мере ликвидировал правовой пробел, касающийся понятия «техническое средство» и условий, при которых показания приборов будут являться доказательствами по делам об административных правонарушениях. Так, в статье 26.2 (Доказательство) указывается, что в качестве фактических данных, используемых для доказательства по делам об административных правонарушениях, могут быть показания специальных технических средств. Сами же требования к приборам и правила фиксации показаний приведены в ст. 26.8 (Показания специальных технических средств): «1. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку. 2. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении».
В ряде статей КоАП указывается на возможность применения фото и киносъемки, видеозаписи для фиксации вещественных доказательств (ст. 26.6. Вещественные доказательства; ст. 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице; ст. 27.8. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; ст. 27.9. Досмотр транспортных средств и др.).
В статье 338 ТК ТС есть указание на возможность применения в таможенных целях технических средств, для оценки количества, качества и других характеристик товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи: «Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не осуществляется, что не препятствует таможенным органам устанавливать в таможенных целях количество, качество и другие характеристики товаров, используя сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов»
Указание на технические средства есть и в ст. 114 ТК ТС (Таможенное наблюдение): «Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций».
Например, ст. 16.1 КоАП РФ (Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ) предусматривает наложение штрафов за сокрытие товаров в тайниках, а также за представление таможенному органу поддельных документов, использование поддельного средства идентификации.
В некоторых случаях могут потребоваться приборы, работа с которыми требует специальной подготовки. ТК ТС предусмотрел возможность привлечения для работы с такими приборами сторонних специалистов (ст. 101. Участие специалиста при проведении таможенного контроля): «В необходимых случаях для участия в совершении конкретных действий при проведении таможенного контроля может быть привлечен не заинтересованный в результатах таких действий специалист, обладающий специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении технических средств».
1)Федеральный закон от 27.11.2010 n 311-фз (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в российской федерации":
статья 169. использование технических средств и водных и воздушных судов при проведении таможенного контроля
статья 170. идентификация товаров и транспортных средств, помещений и других мест.
2) Приказ ФТС РФ от 21 декабря 2010 г. № 2509 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах РФ»
3) Письмо ФТС РФ от 25 апреля 2011 года № 09-73/18882 методические "рекомендации" по применению переносного детектора признаков взрывчатых веществ, химических реактивов, отравляющих промышленных химикалий и наркотиков sabre 4000..
4) Приказ ФТС РФ от 25 октября 2011 г. № 2190 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра)»