3. Принципы и основная классификация тстк

Принцип законности - все действия участников таможенного контроля не должны противоречить международным правовым нормам, а также таможенному и иному законодательству Российской Федерации. Принцип уважения прав и свобод субъектов внешнеэкономической деятельности - уважение должностными лицами таможенных органов законных интересов подконтрольных субъектов. В процессе осуществления таможенного контроля не допускаются действия, сопряженные с умалением человеческих прав и их достоинства. Кроме того, должностные лица таможенных органов не должны причинять неправомерный вред лицам, их товарам и транспортным средствам при проведении таможенного контроля.

Принцип выборочности таможенного контроля - использование должностными лицами таможенных органов только тех форм таможенного контроля, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации. Иными словами, должностное лицо таможенного органа вправе выбрать, в каком направлении он будет производить таможенный контроль.

Принцип гуманности - применение в процессе таможенного контроля только тех технических средств, которые безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений, а также не причиняют ущерба товарам, транспортным средствам и лицам.

Принцип оперативности - установление наиболее и сравнительно коротких сроков для установления и реализации необходимых (в конкретных случаях) форм таможенного контроля.

Принцип сотрудничества таможенных органов с соответствующими органами иностранных государств - взаимодействие российских таможенных органов с таможенными службами стран-партнеров посредством проведения совместных мероприятий по выявлению и предупреждению неправомерных деяний субъектов внешнеторговой деятельности, заключения с ними соглашений о взаимной помощи, информирования и консультирования по отдельным проблемам.

Принцип эффективности - таможенные органы стремятся к взаимодействию с участниками субъектов внешнеторговой деятельности, брокерами, перевозчиками и иными организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, их профессиональными объединениями (ассоциациями).

Классификация позволяет систематизировать и упорядо­чить объекты. Клас­сификация позволяет выделять (группировать) подмножества объектов, обладающих одинаковыми признаками, или упорядочивать объекты в соответствии со значениями признаков. Различают два метода классификации - иерархический и фасетный.

Иерархический метод устанавливает между классификационными группировками иерархические отношения подчинения с последовательной детализацией их свойств: класс, подкласс, группа, подгруппа, вид и т. д. На каждом уровне классификационное множество (подмноже­ство) по некоторому основанию деления (признакам) разбивается на классификационные подмножества следующего уровня. Иерархическую систему классификации всегда можно представить в виде древовидной структуры.

Метод фасетной классификации основан на множестве незави­симых признаков. Набор таких признаков может быть произвольным, что позволяет группировать объекты по любому сочетанию признаков. Фасетный метод классификации является одноуровневым, исходное множество объектов разбивается на подмножества классификацион­ных группировок в соответствии со значениями признаков отдельных фасетов. Фасеты независимы между собой.

В Перечне все технические средства, применяемые таможенны­ми органами при проведении таможенного контроля, разделены на две большие группы: технические средства таможенного контроля (ТСТК) и технические средства таможенного контроля делящихся и радиоак­тивных материалов (ТС ТКДРМ).

В первой группе ТСТК выделяются следующие классы.

1. досмотровая рентгенотелевизионная техника (дрт).

2. флюороскопическая досмотровая техника.

3. инспекционно-досмотровые комплексы (идк).

4. средства поиска.

5. средства нанесения и считывания специальных ме­ток.

6. досмотровый инструмент.

7. технические средства подповерхностного зондиро­вания.

8. технические средства идентификации (тси).

9. химические средства идентификации (хси).

10. технические средства дознания и документирова­ния по делам о контрабанде.

11. технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации.

12. системы визуального наблюдения.

13. оптические устройства и приборы.

14. приборы взвешивания (весы).

во второй группе ТСТК выделяются следующие классы:

1. специальные тс ткдрм.

2. комбинированные тс ткдрм.

3. индивидуальные тс для обеспечения радиационной безопасности.

4. тс для радиационного контроля в целях обеспечения радиационной безопасности при работе на дрт.

В свою очередь каждый класс в Перечне разбит на подклассы. Особенностью Перечня является то, что он дал не только некоторую классификацию технических средств, но и определил формы таможенно­го контроля, при которых могут использоваться ТСТК того или иного под­класса

С точки зрения взаимодействия с объектом контроля ТСТК можно разделить на три основные группы

1. Средства, применение которых предполагает непосредствен­ное физическое взаимодействие с объектом контроля (ОК).

В эту группу могут быть отнесены ТСТК для определения веса, объема, линейных размеров ОК; щупы для прокалывания; приборы электрохимического действия для определения пробы золота; и др.

2. Средства, основанные на регистрации и исследовании параметров полей различной физической природы, порождаемых ОК.

Такими полями могут быть электрическое, магнитное, акустичес­кое, световое, тепловое и др. В частности, дозиметрические приборы фиксируют излучение от радиоактивных источников; для ночного наблюдения применяются приборы, создающие видимое изображение по тепловому излучению предметов.

3. Средства, в которых используются искусственно созданные поля с заранее известными параметрами. Эти поля называются тестирую­щими. Ими воздействуют на ОК. В результате взаимодействия тестиру­ющего поля и ОК происходят изменения в полях, около измерительных элементов ТСТК. Регистрация этих изменений позволяет определить характеристики и/или конкретный тип ОК.

В качестве примеров широко используемых подобных ТСТК мож­но привести рентгеновские досмотровые флюороскопы и некоторые виды металлоискателей.