7. Понятие таможенной диагностики, классификации, идентификации и верификации.

Классификация позволяет систематизировать и упорядо­чить объекты. Клас­сификация позволяет выделять (группировать) подмножества объектов, обладающих одинаковыми признаками, или упорядочивать объекты в соответствии со значениями признаков.

Различают два метода классификации - иерархический и фасетный.

Технические средства идентификации (класс 8) предназначены для проверки подлинности документов, валюты, акцизных марок; для диагно­стики драгоценных металлов камней; для выявления фактов подделки номеров агрегатов транспортных средств. Из этого подкласса в таможен­ных органах используются: приборы типа «РЕГУЛА», «ПД-1», «УЛЬТРА-МАГ» (проверка документов и банкнот); «ПРОБА-М», «КАРАТ», ПРИМ-РМ, «ДЕЛЬТА-1», «GOLD DETEKTOR GS 2532», «ОЦЕНКА» (диагностика повторенных металлов⁴'' «Diamond Selektor» «ЛИАТЕСТ-2000» «"ЕЛЬТА-1», «КАРАТ» (диагностика драгоценных камней); «POINTER», «ДВС-3», «ДОРС 1000» (детекторы банкнот); «ЗОРКИЙ» (выявление фальсифика­ций номеров транспортных средств) и др.

8. Основное содержание положений типовых требований по оснащению объектов таможенной инфраструктуры комплексом тс тк

Основные требования приказа ФТС РФ от 5 февраля 2007 г. N 154 «Об утверждении типовых требований по оснащению объектов там. инфраструктуры информационно-техническими средствами»

Типовые требования разработаны с целью проведения единой технической политики при выполнении работ по строительству и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры в части комплексного оснащения их информационно-техническими средствами и обеспечения оборудования ИТС системой гарантированного электроснабжения.

информационно-технические средства - средства информатизации, телекоммуникационное оборудование, средства связи, технические средства таможенного контроля, технические средства таможенных расследований, технические средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами и опасными отходами, средства вычислительной техники, оборудование локальных вычислительных сетей, оргтехника, технические средства охраны.

Требования к системам жизнеобеспечения объекта (теплоснабжение, общее энергоснабжение, водоснабжение, канализация и др.) не устанавливаются. Требования к помещениям и температурно-влажностному режиму в них определяют исходя из критичных параметров размещаемой аппаратуры и обеспечения требований по информационной безопасности.

При проектировании объекта необходимо руководствоваться строительными нормами и правилами, предусмотренными для проектирования зданий и сооружений промышленных предприятий, государственными стандартами, эталонами, санитарными нормами, правилами противопожарной охраны и техники безопасности, инструкциями по эксплуатации сооружений связи, а также другими нормативными документами.

Технические средства и системы, необходимые для функционирования таможенных органов на объекте, должны создаваться как комплекс информационно-технических средств. В комплекс информационно-технических средств объекта должны входить:

- комплекс технических средств таможенного контроля;

- технические средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными

материалами;

- интегрированная структурированная кабельная система;

- локальная вычислительная сеть (ЛВС);

- система связи;

- комплексная система безопасности;

- система бесперебойного гарантированного электроснабжения.

На объекте должно быть также предусмотрено наличие:

- вещательного телевидения;

- системы речевого оповещения персонала о возникновении аварийных и угрожающих ситуаций, радиофикации (проводного вещания);

- часофикации.

Комплекс информационно-технических средств объекта должен быть оборудован системами грозозащиты и заземления.Состав, количество, номенклатура и места установки технических средствсогласовываются с Главным управлением информационных технологий ФТС России.

Решение Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 688 “О Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через внешнюю границу государств - членов ТС. Классификации пунктов пропуска через внешнюю границу государств-членов Таможенного союза и форме Паспорта пункта пропуска через внешнюю границу государств - членов ТС”

Устанавливает Единые типовые требования к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через внешнюю границу государств-членов Таможенного союза.

Система паспортного (пограничного) контроля предназначена для выполнения должностными лицами пограничной службы установленных процедур проверки оснований для пропуска лиц, пересекающих государственную границу и строится на основе применения информационных систем и технических средств пограничного контроля.

Система бесконтактного измерения температуры предназначена для дистанционного выявления лиц с повышенной температурой тела. Количество установленных приборов для дистанционного выявления лиц с повышенной температурой тела определяется плотностью пассажиропотоков и техническими характеристиками оборудования.

Система осмотра (досмотра) багажа и ручной клади пассажиров и обслуживающего персонала транспортных средств предназначена для их проверки в целях недопущения перемещения запрещенных (ограниченных) товаров и оборудуется рентгенотелевизионной и другой специальной аппаратурой.

Система осмотра (досмотра) транспортных средств и товаров перемещаемых через границы государств-членов Таможенного союза в пунктах пропуска, предназначена для их проверки и идентификации, а также обнаружения товаров, запрещенных (ограниченных) к перемещению через внешнюю границу Таможенного союза, и включает средства технического контроля различных модификаций, позволяющие обнаруживать товары, запрещенные к перемещению через внешнюю границу Таможенного союза, в том числе рентгенотелевизионные установки и инспекционно - досмотровые комплексы.

Система электронного учета автотранспортных средств должна обеспечивать считывание государственных регистрационных номеров, сохранение, ведение базы данных государственных регистрационных знаков автотранспортных средств.

Система автоматического (поосного) определения весовых параметров и габаритных размеров автотранспортных средств позволяет в автоматическом режиме определять весовые и габаритные параметры транспортных средств.

Система радиационного контроля состоит из стационарной аппаратуры и/или переносного оборудования, позволяющих обнаруживать источники ионизирующего излучения, определять превышение уровня естественного радиационного фона и идентифицировать выявленные источники ионизирующего излучения.

Система обнаружения оружия, наркотиков и других товаров, запрещённых (ограниченных) к перемещению предназначена для совместного использования пограничными и таможенными органами и создается на базе стационарных металлоискателей и рентгеноскопических установок, других технических средств. В пунктах пропуска в аэропортах, морских (речных) портах, пограничных железнодорожных станциях данная система интегрируется с системами обеспечения транспортной безопасности.

Система связи, включая телекоммуникационную инфраструктуру, должна обеспечивать взаимодействие контрольных органов в пределах пункта пропуска, а также бесперебойную устойчивую связь контрольных органов с взаимодействующими структурами и вышестоящими органами управления.

В служебных помещениях подразделений государственных контрольных органов устанавливается необходимое количество телефонов с выходом на внутреннюю, междугородную и международную связь и в Интернет.

Система телевизионного видеонаблюдения предназначена для обеспечения визуального контроля пограничными и таможенными органами объектов (территории) пункта пропуска с помощью электронных технических средств.

Система пожарной сигнализации пункта пропуска - совокупность установок пожарной сигнализации и пожаротушения, смонтированных на объектах пункта пропуска и контролируемых с общего пожарного поста должна обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, обработку, передачу в заданном виде извещения о пожаре за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре и установок пожаротушения в целях организации ликвидации пожара и безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного пункта пропуска.

Система инженерных средств охраны, контроля доступом и охранной сигнализации оборудуется с применением совместно действующих технических средств охраны, объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций и предназначенная для обнаружения несанкционированного проникновения (попытки проникновения) на территорию и в режимные зоны пункта пропуска, сбора, обработки и представления в заданном виде информации на пульт оператора.

Система сбора и утилизации биологических отходов обеспечивает сбор, временное хранение (транспортировку при необходимости до места утилизации) и уничтожение товаров животного и растительного происхождения, выявленных в ручной клади, багаже физических лиц и почтовых отправлениях.

Система очистки и дезинфекции транспортных средств оборудуется в пунктах пропуска и состоит из технических средств, обеспечивающих механическую очистку, мойку и дезинфекцию транспортных средств.

Система обеззараживания подкарантинной продукции состоит из технических средств и помещений, обеспечивающих обеззараживание ввозимой через пункты пропуска подкарантинной продукции от карантинных объектов (карантинных вредных организмов).

Все элементы инфраструктурного обеспечения деятельности таможенной службы можно разделить на три большие группы:

1) Таможенные объекты, которые создают условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные режимы, а также обслуживания пассажиров.

Это материально-техническая база таможенных органов:

- административные здания;

- пункты пропуска и перехода;

- терминалы;

- склады различных типов, в том числе склады временного хранения;

- магазины беспошлинной торговли;

- транспортные средства;

- объекты специального назначения;

- зоны таможенного контроля на вокзалах, в аэропортах, морских портах и др.

2) Системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса и полученных результатов. Это информационно-техническая инфраструктура:

- технические средства таможенного контроля (ТСТК);

- технические средства таможенной экспертизы;

- технические средства таможенной связи;

- Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ГТК России;

- системы контроля за нарушением таможенных режимов;

- системы контроля за репатриацией валютной выручки и др.

3) Социальная инфраструктура, предназначенная для создания материальных, бытовых, культурных и других социальных условий воспроизводства жизнедеятельности кадров таможенных органов и организаций. Данная инфраструктура должна способствовать удовлетворению потребностей в различных услугах непроизводственного характера в целях повышения профессиональной подготовки, уровня жизни и всестороннего развития работника таможенных органов.