Тема 2.

В первые же месяцы осуществления в России коренной политической и экономической трансформации возникла необходимость организованного выделения в качестве самостоятельной государственной функции обеспечения национальной безопасности страны. Одной из важнейших сторон осуществляемых реформ была децентрализация управления всеми сферами политической, хозяйственной и общественной жизни. Между тем обеспечение национальной безопасности страны требует централизованного управления. Поэтому уже 5 марта 1992г. был принят закон Российской Федерации «О безопасности» № 2446-1 (впоследствии дважды уточненный: 25 декабря 1992г. и 25 июля 2002г.). Этот закон определяет безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Эта принципиальная формулировка, ставящая на первое место безопасность личности в сочетании с безопасностью общества и государства и отражающая демократическую направленность этой функции государства, в значительной мере определила всю дальнейшую работу по обеспечению национальной безопасности России.

В середине 1992г. был принят Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1992г. № 547 «Об образовании Совета Безопасности Российской Федерации».

Этими документами было установлено, что Совбез РФ - конституционный орган, координирующий всю работу в стране по обеспечению ее национальной безопасности. Ему вменялась в обязанность подготовка решений Президента Российской Федерации по вопросам защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Тем самым Совбез РФ должен был формировать единую государственную политику в области национальной безопасности страны.

Была определена и организованная структура Совбеза РФ. Ее постоянные члены назначались Президентом Российской Федерации: это Председатель Правительства Российской Федерации, Секретарь Совета Безопасности, министры иностранных дел, обороны, руководители федеральных министерств и ведомств: экономики, финансов, юстиции, внутренних дел, здравоохранения и др. Председателем Совбеза РФ является Президент Российской Федерации.

Тема 3

В Концепции четыре раздела: «Россия в мировом сообществе», «Национальные интересы России», «Угрозы национальной безопасности Российской Федерации» и «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации». Во всех этих разделах широко представлены и органично вписаны в общую систему национальной безопасности вопросы экономической безопасности страны.

В первом разделе подчеркивается, что Россия в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах. В перспективе же ставится задача более широкой интеграции России в мировую экономику, расширение сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами.

Крайне важные для проблем экономической безопасности положения содержатся во втором разделе Концепция, касающимся национальных интересов России.

Ведущее место экономические проблемы занимают и в третьем разделе Концепции, посвященным угрозам национальной безопасности РФ. В Концепции подчеркивается, что в сфере экономики угрозы носят комплексный характер и обусловлены прежде всего существенным сокращением внутреннего валового продукта. Особо подчеркивается острота угроз в социальной сфере.

Значительное место экономические проблемы занимают и в четвертом разделе Концепции, касающимся обеспечения национальной безопасности РФ.

В Концепции достаточно детально изложены важнейшие конкретные направления обеспечения экономической безопасности страны, а также определен механизм ее реализации.