2. Обоснование целесообразности и необходимости решения

проблемы программно-целевым методом

В соответствии с указаниями Министерства регионального развития Российской Федерации, Рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции Администрацией города Глазова совместно с органами государственной власти Удмуртской Республики, предприятиями и организациями города разработан Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Глазова (далее - КИП).

Республиканская целевая программа поддержки развития моногорода Глазова Удмуртской Республики (2012 - 2014 годы) (далее - Программа) разрабатывается и будет направлена на реализацию КИП моногорода, главной целью которого является создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города Глазова на принципах устойчивого развития посредством комплексной и последовательной модификации сфер жизнедеятельности города, формирования конкурентно-способной инвестиционно-инновационной экономики, а также решения социальных проблем, ставших особенно актуальными в период мирового финансового кризиса.

В рамках разработки КИП выполнена диагностика экономики, в результате которой выявлены существенные проблемы и риски дальнейшего развития города (приведены в разделе 3).

Угроз для экономики города невозможно избежать без решения отмеченных проблем, без реализации инвестиционных мер по диверсификации экономики города (инвестиционных бизнес-проектов за счет внебюджетных источников), а также мер государственной поддержки (инфраструктурных проектов и мер стимулирования инвестиционной деятельности за счет средств федерального и регионального бюджетов).

В качестве инструмента для реализации мер государственной поддержки предлагается республиканская целевая программа.

Использование программно-целевого метода управления позволит обеспечить эффективное планирование и реализацию мероприятий по модернизации экономики Глазова, привлечь средства федерального бюджета на софинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры, необходимой для ключевых инвестиционных проектов диверсификации экономики.

Необходимость разработки Программы также обусловлена соответствующими требованиями Министерства финансов Российской Федерации. Наличие такой Программы является обязательным условием для предоставления средств федерального бюджета в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, направляемых на софинансирование проектов и мероприятий комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований.

Программа носит комплексный характер и включает в себя мероприятия, реализуемые в ряде других республиканских, ведомственных целевых и региональных адресных программах, в том числе в сфере содействия занятости населения, стимулирования инвестиционной деятельности, поддержки промышленности, агропромышленного комплекса, модернизации жилищно-коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы, поддержки малого и среднего предпринимательства.