КИПы (2) / 63.Петухово

11

Таблица 5. Показатели целевой программы Курганской области «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на

рынке труда Курганской области 2009 - 2010 годах»

			2009 год		2010 год
	№			Объемы		Объемы
		Наименование показателей	Количество	финансиро-	Количество	финансиро-
	п/п		участников,	вания	участников,	вания
			чел.	расходов,	чел.	расходов,
				тыс. руб.		тыс. руб.
	1.	Общественные и	56	791,8	72	833,6
		временные работы
	2.	Организация самозанятости	2	117,6	2/4*	117,6/235,2*
	3.	Стажировка выпускников	30	488,8	37	982,7
		Создание специальных
	4.	рабочих мест для	-	-	1	30
		трудоустройства инвалидов
		Итого:	88	1398,2	135/4*	1963,9/
						235,2*

* за счет остатков неиспользованных средств 2009 года

Меры социальной поддержки населения города осуществляют:

-филиал Главного Управления, отдел социальной защиты населения Петуховского района;

-Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения района» (далее КЦСОН) с двумя отделениями социального, двумя отделениями медико-социального обслуживания, отделением срочной помощи, отделением постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, мобильной социальной службы, отделением дневного пребывания граждан пожилого возраста;

-Государственное учреждение «Петуховский социальный приют для детей и подростков»;

-Государственное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям» с отделением дневного пребывания для детей из малообеспеченных и неблагополучных семей.

На обслуживании ГУ КЦСОН в 2009 году находилось около трехсот ветеранов и инвалидов, 30 пожилых людей и инвалидов проживают в стационарном отделении для проживания пожилых людей. В детском социальном приюте постоянно проживают 2025 детей и подростков, Отделение дневного пребывания Центра помощи семье и детям оздоравливает в год 240-250 детей и подростков из малообеспеченных и неблагополучных семей.

12

1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков

1.2.1. Общая информация о градообразующем предприятии

Открытое акционерное общество «Петуховский литейно-механический завод» (далее — ОАО «Петуховский ЛМЗ») расположено на территории города Петухово Курганской области. Расстояние до г. Кургана - 200 км, до г. Омска - 400 км, до г. Челябинска - 480 км. Станция Петухово входит в состав Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги.

Рисунок 2

Схема размещения города Петухово

Преимущество географического положения ОАО «Петуховский ЛМЗ» заключается в том, что он находится на стыке автомобильных и железных дорог. Кроме того, близкое расположение к границе с Республикой Казахстан – позволяет реализовывать продукцию в страны СНГ.

Юридический адрес ОАО «Петуховский ЛМЗ» - 641640, РФ, Курганская область, г. Петухово, ул. Железнодорожная, 2.

ОАО «Петуховский ЛМЗ» был создан в соответствии с указанием управляющего Сибирской железной дороги № 3246 от 13 ноября 1902 года. Завод специализировался на выпуске оборудования для железнодорожного транспорта и сельского хозяйства.

В1935 году завод был переведен в подчинение управлению Омской железной дороги Наркомата путей сообщения. В 1948 году был освоен выпуск трехколесных и четырехколесных багажных тележек. В 1950 году на заводе освоено изготовление стрелочных переводов Р-43. В 1960 году завод прекратил выпуск стрелочных переводов и деталей к ним и стал называться литейно-механическим заводом.

Вконце 80-х годов и начале 90-х прошлого века резко падает загрузка завода по сложившейся номенклатуре, падают объемы производства. В 2002 г. завод получил наименование ФГУП «Петуховский литейно-механический завод» МПС РФ.

В1997 году на заводе освоено изготовление гарнитуры стрелочных переводов – механизмов, регулирующих переводы стрелок на железнодорожных путях.

13

В1979 году согласно Постановлению Совета Министров СССР и приказа МПС началось расширение завода. По проекту расширения на новой площадке завода планировалось построить: кузнечнопрессовый, механический и литейный цеха, административно-бытовой корпус и объекты, обеспечивающие их работу. Был построен только кузнечнопрессовый цех и объекты, обеспечивающие его работу. В 1995 году централизованное финансирование прекратилось, в связи, с чем прекратились строительные работы. После 1995 года завод не подвергался реконструкции и техническому перевооружению. Все работы, связанные с техническим переоснащением и поддержанием на должном уровне зданий и сооружений производились собственными силами и за счет собственных средств.

Врамках реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте в Российской Федерации в 2003 году ФГУП «Петуховский литейно-механический завод» МПС РФ был преобразован в филиал ОАО «РЖД».

С 01.07.2007 года в продолжение проведения реформирования железнодорожного транспорта филиал ОАО «РЖД» был преобразован в открытое акционерное общество «Петуховский литейно-механический завод», учредителями и владельцами которого являются: 100%-1 акция – ОАО «РЖД», 1 акция – Автономная некоммерческая организация «Центр Желдорреформа».

Структура ОАО «Петуховский ЛМЗ»

В основу организационной структуры ОАО «Петуховский ЛМЗ» положен линейно-функциональный принцип. Непосредственное руководство заводом осуществляет генеральный директор ОАО «Петуховский ЛМЗ». Управление подразделениями возложено на соответствующих руководителей.

ОАО «Петуховский ЛМЗ» подразделяется на:

-аппарат управления;

-основное производство;

-вспомогательное производство.

Аппарат управления осуществляет руководство и координацию деятельности ОАО «Петуховский ЛМЗ»

Основную деятельность предприятия осуществляют три цеха:

-механосборочный;

-литейный;

-кузнечнопрессовый.

Вспомогательную деятельность ОАО «Петуховский ЛМЗ» осуществляют четыре участка:

-автотранспортный участок;

-инструментальный участок;

-ремонтно-строительный участок;

-энергоцех.

Характеристика видов деятельности и выпускаемой продукции по цехам и участкам

Механосборочный цех производит следующие виды готовой продукции:

-гаситель колебаний 45.30.045 М;

-виброплита 2086.55.60/01 СБ;

-износостойкие элементы узлов тележки модели 18-100;

-клапан предохранительно-впускной 0890.00.00.000 СБ;

-плита уплотнительная 2205 ВПО 55.10/20У 00 СБ;

14

-путевой гидравлический инструмент;

-запасные части ко всем вышеперечисленным видам готовой продукции. Литейный цех производит следующие виды готовой продукции:

-колодка локомотивная 44-5287-0.00.00-00 СБ;

-клин фрикционный М 1698.00.002.

Кузнечно-прессовый цех производит следующие виды готовой продукции:

-все виды гарнитур стрелочных переводов;

-башмак тормозной горочный 8739.00.

Автотранспортный участок осуществляет перевозку по подразделениям необходимых материалов, комплектующих изделий и деталей по межцеховой кооперации; отгрузку готовой продукции; своевременную подачу материалов необходимых для производства; своевременную выгрузку и сдачу вагонов.

Инструментальный участок изготавливает технологическую оснастку и инструмент для изготовления и освоения новой продукции.

Ремонтно-строительный участок осуществляет ремонт технического оснащения предприятия, ремонт помещений и изготовление деревянной тары под продукцию.

Энергоцех осуществляет бесперебойное обеспечение всех подразделений ОАО «Петуховский ЛМЗ» теплоэнергией, электроэнергией, водоснабжением и подачей сжатого воздуха.

Текущее положение ОАО «Петуховский ЛМЗ»

Доля продукции ОАО «Петуховский ЛМЗ» в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами города Петухово в 2008 году составляла 85,3%, а в 2009 году доля возросла до 87,5%.

За 12 месяцев 2009 года согласно годовому бюджету ОАО «Петуховский ЛМЗ» было запланировано произвести продукции на сумму 531,216 млн. рублей в том числе:

-для предприятий, входящих в систему ОАО «РЖД» - 481,276 млн. рублей;

-для ДЗО ОАО «РЖД» - 31,440 млн. рублей;

-для прочих потребителей – 18,500 млн. рублей

Фактически было выпущено продукции на сумму 502,755 млн. рублей, (выполнение составило 94,6%) в том числе:

-для предприятий, входящих в систему ОАО «РЖД» - 410,480 млн. рублей (выполнение 85,3%);

-для предприятий ДЗО ОАО «РЖД» - 36,952 млн. рублей (117,5%);

-для прочих потребителей – 55,323 млн. рублей. (299,0%).

Основные показатели ОАО «Петуховский ЛМЗ» за 2008-2010 годы приведены в таблице 6.

Таблица 6. Основные показатели за 2008 - 2010 годы

	№	Наименование показателя	Единица	2008 год	2009 год	2010 год
	п/п		измерения
	1.	Выручка от реализации - всего	млн. руб.	343,644	501,857	334,257
	2.	Себестоимость продаж	млн. руб.	376,996	492,415	350,407
	3.	Чистая прибыль (убыток)	млн. руб.	-42,359	-7,484	-16,150
	4.	Среднесписочная численность	чел.	692	605	613
	5.	Среднемесячная заработная	руб.	11247,0	11938,0	12026,0
		плата
			тыс. руб./
	6.	Производительность труда		529	625	335,4
			чел.

15

Данные показывают, что самым неблагоприятным был 2008 год, в первую очередь это связано с отсутствием корпоративного заказа со стороны ОАО «РЖД», что привело к падению производства на 30% (таблица 2) и получению убытка в размере 42,4 млн. рублей. В 2009 году несмотря на корпоративный заказ (80% от общего объема) объем производства вырос на 36%, убыток составил 7,5 млн. рублей. Это связано с внешними экономическими факторами (скачки цен на МТР, снижение потребительского спроса прочих контрагентов), так и с внутренними (морально устаревшие оборудование и технологии производства, высокие затраты по содержанию оборудования - общий износ более 85%, наличие непрофильного убыточного объекта-котельной).

Производственная программа ОАО «Петуховский ЛМЗ» за 2008-2010 годы приведена в таблице 7.

Таблица 7. Производственная программа за 2008-2010 годы (в сопоставимых ценах)

			2008		2009 год		2010 год		Темп
	№								роста,
		Наименование		млн.		млн.		млн.	2010 к
	п/п		шт.		шт.		шт.
									2009,
				руб.		руб.		руб.
									в %
	1.	Колодка	246400	103,734	430532	181,254	493050	207,57	114,52
		локомотивная
	2.	Прокладка сменная	13650	5,597	155210	63,636	199689	81,872	128,66
		02.100
	3.	Прокладка сменная	6500	2,665	90765	37,214	84479	34,636	93,07
		03.100
	4.	Гарнитура	3933	41,218	3645	38,200	2605	27,300	71,46
		электропривода
	5.	Гаситель	14513	68,690	7300	34,551	6400	30,291	87,67
		колебаний
	6.	Клин фрикционный	15960	6,065	56000	21,280	71746	27,263	124,95
		Планка
	7.	фрикционная	16334	3,724	70664	16,111	66892	15,251	94,66
		02.001
	8.	Планка 02.004	23900	3,800	82387	13,100	87500	13,913	106,21
	9.	Башмак тормозной	107070	39,830	24945	9,280	18208	6,773	72,98
	10.	Колпак скользуна	0	0,000	15558	7,483	15742	7,572	101,19
	11.	Прокладка 01.005	2040	0,459	18560	4,176	22754	5,120	122,61
	12.	Плита	38	16,962	10	4,464	3	1,339	29,99
		уплотнительная
	13.	Виброплита	20,5	11,368	6,5	3,605	25	13,863	384,55
		Клапан
	14.	предохранительно-	1159	1,523	2100	2,759	1200	1,577	57,16
		впускной
	15.	Гидродомкрат	2022	18,999	270	2,537	488	4,585	180,73
		рихтовщик путевой

16

			2008		2009 год		2010 год		Темп
№	Наименование								роста,
				млн.		млн.		млн.	2010 к
п/п		шт.			шт.		шт.
				руб.		руб.		руб.	2009,
									в %
	Гидродомкрат
16.	рихтовщик путевой	100		0,929	100	0,929	612	5,685	611,95
	15т
17.	Домкрат	4		0,022	150	0,833	0	0,000	-
	гидравлический 20т
18.	Валик с гайкой	0		0,000	870	0,508	0	0,000	-
	Т840.00.01
19.	Валик с гайкой	0		0,000	680	0,397	0	0,000	-
	Т840.00.02
20.	Валик с гайкой	0		0,000	1072	0,576	0	0,000	-
	Т840.00.03
21.	Разгонщик РН-04	0		0,000	0	0,000	0	0,000	-
22.	Рихтовщик	0		0,000	0	0,000	752	12,184	-
	гидравлический
	Основные проблемы ОАО «Петуховский ЛМЗ»
	Основными проблемами ОАО «Петуховский ЛМЗ» на сегодняшний день
являются:

-морально устаревшие оборудование и технологии производства;

-высокий износ оборудования;

-низкий уровень квалификации рабочих;

-наличие убыточных непрофильных объектов;

-нехватка оборотных средств;

-«монопрофильность» предприятия.

Морально устаревшее оборудование и технологии производства, а также высокий уровень износа оборудования в первую очередь связаны с тем что в последние 7-10 лет, предприятие являлось филиалом ОАО «РЖД» и инвестиционных программ материнской компанией не планировалось.

Низкий уровень квалификации рабочих связан с отсутствием профессиональных учебных заведений, особенно остро этот вопрос стоит по рабочим литейного производства.

На сегодняшний день находящийся непрофильный объект – котельная, обеспечивающая тепловой энергией часть города Петухово передана городу. Данная деятельность является регулируемой со стороны государства. Устанавливаемый тариф не покрывал затрат ОАО «Петуховский ЛМЗ» на производство и передачу тепловой энергии и приводил к получению убытка и отвлечению значительной части оборотных средств от основного вида деятельности.

Нехватка оборотных средств стала следствием двух последних лет (спад производства, получение убытков), а также эксплуатации котельной.

«Монопрофильность» предприятия означает, что более 85% объемов производства связано с выпуском продукции железнодорожного назначения.

17

1.3.Характеристика экономического развития города Петухово

1.3.1. Общая характеристика сферы малого и среднего предпринимательства.

Малый и средний бизнес является очень гибкой формой хозяйствования и быстрее всего реагирует на происходящие изменения на рынке труда, и в условиях сложностей в финансовой системе.

На территории города Петухово в настоящее время в сфере малого предпринимательства осуществляют свою деятельность 23 предприятия малого бизнеса, 429 индивидуальных предпринимателей. Доля занятых в малом предпринимательстве за 5 лет увеличилась более чем на 20% и составляет более 50% от общей численности занятых в экономике. Большая сфера занятых приходится на торговую сферу и сферу потребительского рынка (общественное питание, услуги) — 85%.

Субъекты малого и среднего предпринимательства г. Петухово представлены в таких сферах деятельности, как:

-промышленное производство;

-пищевая промышленность;

-строительство;

-сфера потребительского рынка (торговля, общественное питание, услуги). Структура занятых в малом предпринимательстве города Петухово

представлена на рисунке 3.

Рисунок 3

Структура занятых в малом и среднем бизнесе

5%

30%

		Транспорт
		Торговля
		Производство
52%		Услуги
	13%

Для создания новых организаций, расширения производства в действующих организациях, увеличения числа работающих и индивидуальных предпринимателей необходимо создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ, финансируемых как за счет бизнеса – инвесторов, так и за счет средств местных бюджетов.

18

Основные показатели сферы малого и среднего предпринимательства в городе Петухово за 2006-2010 годы приведены в таблице 8.

Таблица 8. Основные показатели сферы малого и среднего предпринимательства в городе Петухово

	№	Показатели	2006	2007	2008	2009	2010
	п/п
	1.	Число малых и средних предприятий,	15	17	17	22	23
		ед.
	2.	Количество индивидуальных	417	407	405	429	429
		предпринимателей
		Средняя заработная плата в сфере
	3.	малого и среднего	3790	5500	7660	7689	8320
		предпринимательства, руб.
		Среднесписочная численность
	4.	работников малых и средних	1449	1555	2552	3498	3599
		предприятий
	5.	Объем выпуска товаров (работ, услуг)	85,5	104,1	192,8	211,9	207,6
		собственного производства, млн. руб
	6.	Объем инвестиций в основной	34,6	47,9	87,2	83,4	52,7
		капитал, млн. руб.

Нельзя не отметить сложную финансовую ситуацию, в которой оказались практически все предприятия различных форм собственности в прошлом году, но, несмотря на трудности, они смогли продолжить своё развитие и в «кризисный» год.

Состояние и развитие малого

исреднего предпринимательства в городе Петухово

Сцелью поддержки развития малого и среднего бизнеса решением Петуховской районной Думы № 404 от 24.12.2008 года утверждена районная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Петуховском районе на 2009 - 2011 годы. Администрация района оказывает посильную помощь в поддержке и развитии малого предпринимательства, проводится определенная работа по выполнению мероприятий данной программы. В районе разработан план мероприятий, направленных на рост заработной платы, в соответствии с которым организован мониторинг уровня заработной платы в организациях района с численностью от 5 до 100 человек. Ежеквартально проводятся заседания Совета по содействию развития малого и среднего предпринимательства.

В феврале 2010 года при Администрации Петуховского района создан информационно-консультационный центр. Сотрудником данного центра постоянно предоставляются консультации гражданам, желающим начать собственное дело. За 2010 году консультации в данном центре получили 37 человек. Проводится работа по обновлению Реестра субъектов предпринимательства, действующих на территории Петуховского района. За 2010 год создано более 60 субъектов малого предпринимательства, 3 начинающих предпринимателя получили гранты в размере 300 тыс. рублей на создание собственного бизнеса, а 50 - субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в размере 58,8 тыс. рублей.

19

В октябре 2010 года ГУП «Бизнес – инкубатор Курганской области» проведены обучающие курсы для субъектов малого и среднего предпринимательства «Школа начинающих предпринимателей».

Прогноз развития малого и среднего предпринимательства на 2011-2012 годы

Реалистичный прогноз.

Рассматривается возможность создания новых предприятий по выращиванию и переработке сельскохозяйственной продукции и созданию розничной сети сбыта. При освоении данных ресурсов будет создано не менее 50 рабочих мест, созданы условия для развития промышленных предприятий сферы малого и среднего предпринимательства в 2011 – 2012 годах, как одного из приоритетных направлений развития города.

Оптимистичный прогноз.

Разработка и реализация программ по всем направлениям с привлечением предприятий малого и среднего бизнеса. Оптимистичный прогноз возможен при условии участия города Петухово в программе развития моногородов с гарантированным финансированием с участием государственного и частного капиталов.

1.3.2.Общая характеристика промышленности и сельского хозяйства города Петухово

Промышленный комплекс является одним из основных источников устойчивого социально-экономического развития города. Он обеспечивает около 15% налоговых поступлений в городской бюджет.

Местная промышленность города Петухово в малом бизнесе представлена следующими отраслями и основными предприятиями:

-производство строительных материалов - ИП Варичев С.Н.

-деревообработка (ООО «Магнат», ИП Санин С.М.);

Пищевая промышленность города представлена в основном малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями. В городе работает пункт по приему и забою скота, предприятие выпускают 8 наименований продукции. За 2009 год выпуск продукции на забое составил 140,3 тонн, 2010 год - 106,1 тонн; полуфабрикаты в тесте 2009 год - 85,3 тонн, 2010 год - 87,4 тонн; полуфабрикаты, рубленные и мясные 2009 год – 36,5 тонны, 2010 год - 34,8 тонны. В настоящее время предприятие испытывает острый недостаток сырья. Частично решить эту проблему поможет планируемое увеличение поголовья свиней и крупного рогатого скота.

ОАО «Петуховский элеватор»: выпуск хлеба и хлебобулочных изделий за 2009 год составил 275,6 тонн, 2010 - 294,5 тонн, ЧП Шанауровой А.В. выпуск хлеба за 2009 год – 30,3 тонны, 2010 - 32,8 тонны у ЧП Вашуркина Н.Н. – 31 тонна и кондитерских изделий - 4,1 тонна, в 2010 году - 36,9 тонны.

ООО «Макош»: выпуск снековой продукции (семечки, орешки, сухарики) за 2009 год составил 338 тонн, 2010 год - 245,5 тонн. В сфере пищевой промышленности занято 90 человек, годовой оборот в этой сфере по итогам 2010 года составил 53779 тысяч рублей.

Сельское хозяйство является одной из самых важных отраслей народного хозяйства. Оно производит продукты питания для населения, сырьё для

20

перерабатывающей промышленности, обеспечивает и другие нужды общества. Поэтому, актуальной проблемой в настоящее время является проблема дальнейшего повышения уровня эффективности отрасли.

Действует целевая программа «Развитие сельского хозяйства в Петуховском районе на 2008-2012 годы». Сельскохозяйственные товаропроизводители принимают участие в областных программах по развитию зернового производства, свиноводства, социального развития села, осуществление мер по повышению плодородия почв, рациональному использованию земельных ресурсов, привлечению инвестиций, техническому и технологическому перевооружению техники, финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Приоритетным в развитии сельского хозяйства Петуховского района является растениеводство. Из 108,4 тыс. га пашни в районе используется 91,7 тыс. га, что составляет 84,6 %. Посевная площадь в 2010 году составила 67,8 тыс. га из них 62,8 тыс. га зерновые и зернобобовые культуры. Основная культура - пшеница, посевная площадь составила 43,5 тыс. га. или 64,2%. В 2010 году от атмосферной засухи пострадало 19,8% посевов. Несмотря на это валовой сбор зерновых и зернобобовых в весе после доработки составил 56 тыс. тонн из них 30,3 тыс. тонн по сельскохозяйственным предприятиям, урожайность в среднем по району составила 11,1 ц/га, собрано 4.9 тыс. тонн картофеля, 3 тыс. тонн овощей.

Животноводство района представлено в основном малыми формами, только два хозяйства занимаются свиноводством: ООО «Пашковское», ООО «Орбита». Реализация продуктов животноводства коллективными хозяйствами составляет 2%. Поголовье крупного рогатого скота на 01.01.2011 года в хозяйствах всех форм собственности 3801 голов, в том числе коров - 1982 голов, свиней - 6732 голов, овцы и козы - 3959 голов, лошадей - 607 голов, птицы - 35584 голов. В 2011 году выращено скота и птицы в живом весе 1958 тонн, произведено молока 9000 тонн, яиц всех видов птицы 5089 тыс. штук.

Весомый вклад в экономику района и города вносят предприятия перерабатывающей промышленности. Почти все они расположены в городе Петухово.

Пункт по приему и забою скота выпускает более 30 наименований продукции. За 2010 год забито 106,1 тонн мяса, произведено 122,2 тонны полуфабрикатов.

ЗАО «Петуховский элеватор» в 2010 году принял на хранение и переработал 3,5 тыс тонн зерна, участвует в зерновых интервенциях, выпекает хлеб и хлебобулочные изделия (за 2010 год 294,5 тонн).

ИП Вашуркина Н.Н. выпекает хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия. Выпуск продукции за год составил 36,9 тонн.

ИП Шанаурова А.В. выпекает хлеб и хлебобулочные изделия (32,8 тонн в год). ИП Кривоногова С.Н. выпускает снековую продукцию (семечки, орехи, сухарики)-

245.5 тонн в год.

ИП Чередник Е.В. на базе бывшего комбината молочных продуктов организовал работу пункта по приему молока у населения. За 2010 год закуплено 380 тонн молока с дальнейшей первичной переработкой (очистка и охлаждение).

В 2013 году планируется организовать цех по переработке молока производительностью 3000 кг в сутки. Проект находится в стадии разработки.