6.2. Меры в сфере бюджетной политики.

Бюджетная политика на 2011-2015 годы направлена на дальнейшее экономическое развитие Кинель-Черкасского района, обеспечение социальной стабильности, повышение эффективности и прозрачности управления общественными финансами.

С целью увеличения собственных доходов необходимо решение следующих вопросов:

1. Усиление работы муниципальной земельной комиссии по проверкам соответствия фактического использования земель разрешенному виду.

Основной проблемой при взимании земельного налога является отсутствие в государственном земельном кадастре необходимой информации о собственниках (владельцах, пользователях) земельных участков, права на которые были зарегистрированы до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Органам местного самоуправления поселений необходимо сформировать достоверную базу данных государственного земельного кадастра, продолжить практику взаимодействия с Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области по выверке данных земельного кадастра. Кроме того, завершить регистрацию земельных паев сельскохозяйственного назначения, организовать выявление и постановку на учет земельных участков в садоводческих обществах, невостребованных паев из земель сельскохозяйственного назначения, выделения земельных участков под домами многоэтажной застройки.

2. Провести сплошную инвентаризацию облагаемых налогом строений, помещений, сооружений и земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности.

В связи с этим, необходимо рассмотреть вопрос об издании нормативного правового акта о проведении сплошной инвентаризации облагаемых налогом строений, помещений, сооружений и земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности на территории Самарской области для того, чтобы органы местного самоуправления могли включить указанные расходы в реестр расходных обязательств, либо предусмотреть финансирование указанных работ из бюджета Самарской области.

3. Продолжить поддержку развития на территории малого предпринимательства, как гарантию доходного потенциала местного бюджета в части сбора единого налога на вмененный доход.

4.Предотвращение резкого уменьшения налогооблагаемой базы налога на доходы физических лиц путем сохранения действующих и создания новых рабочих мест.

5. Проведение конкурсов (аукционов) на право заключения договора арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, обеспечение выставления максимально возможного количества помещений на торги.

6. Продолжение работы с крупнейшими налогоплательщиками бюджета района с целью обеспечения своевременного поступления платежей в бюджет, увеличения налогооблагаемой базы, стабилизации финансового состояния организаций.

7. Усиление работы по погашению арендаторами задолженности по арендной плате, повышение эффективности работы с судебными приставами – исполнителями по исполнению решений судов о взыскании задолженности.

8. Максимальное приближение прогноза поступлений доходов к реальной ситуации в экономике и оперативная корректировка бюджета при отклонении поступлений доходов от прогнозных оценок.

Формирование бюджетной политики на 2011-2015 годы в области расходов необходимо осуществлять в соответствии с принципами:

1. Бюджетирования, ориентированного на результат. Главная задача БОР заключается в том, чтобы сместить бюджетный процесс от управления ресурсами бюджета к управлению результатами за счёт расширения полномочий и повышения ответственности участников бюджетного процесса в условиях чётких планов на среднесрочную перспективу.

2. Программно-целевого планирования.

3. Обеспечение открытости информации о достигнутых и планируемых результатах бюджетной политики и использовании средств бюджета городского округа.

Формирование бюджетной политики на 2011-2015 годы в области расходов будет основываться на следующих принципах:

- формирование эффективной структуры органов управления муниципальными предприятиями, учреждениями, исключая дублирующие функции данных органов;

- внедрение ресурсосберегающих технологий, экономии, материалов, приборов измерения и контроля;

- создание условий предоставления различных видов муниципальных услуг муниципальными учреждениями;

- максимально эффективное планирование деятельности главных распорядителей бюджетных средств на основе целевых программ.