1.4.6. Муниципальные финансы, бюджет города
Финансовая основа развития муниципального образования характеризуется развитием институтов финансово-кредитной сферы. В г. Балаково достаточно развита сеть финансовых учреждений – их насчитывается 12, в том числе 7 коммерческих банков. Один из них – Балаково-банк, занимающий достойные рейтинги среди кредитных организаций Саратовской области (7 место по размеру получаемой прибыли, 9 – по размеру собственных средств, 10 – по кредитным вложениям и 11 – по объему вкладов населения). В Балаково функционируют 5 страховых компаний.
В г. Балаково составляется и утверждается бюджет на трехлетний период. Спецификой бюджетного процесса МО г. Балаково выступает исполнение исключительно вопросов местного значения и отсутствие процессов передачи каких-либо полномочий между районными и поселенческим уровнями. Структура расходной части бюджета и потребность в их финансовом обеспечении определяется составом и объемом расходных обязательств.
Таблица 7
Структура расходов бюджета г. Балаково
|
|
Смета на 2006 г |
Смета на 2007 г |
Смета на 2008 г |
Уточненный бюджет 2009 г |
Исполнение на 1.01.2010 |
% исполнения | |||||
|
тыс.руб. |
% |
тыс.руб. |
% |
тыс.руб. |
% |
тыс.руб. |
% |
тыс.руб. |
% | ||
|
Всего расходы |
13869,2 |
100 |
13770,0 |
100 |
50431,1 |
100 |
356 453,2 |
100 |
350 130,4 |
100 |
98,2 |
|
Общегосударственные вопросы |
4072,0 |
29,4 |
5756,0 |
41,8 |
13807,1 |
27,4 |
60 779,7 |
17,0 |
59 614,1 |
17,0 |
98,1 |
|
Национальная экономика |
- |
|
|
|
- |
|
48 532,9 |
13,6 |
48 532,9 |
13,9 |
100 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
9797,2 |
70,6 |
8014,0 |
58,2 |
36618,2 |
72,6 |
175 801,7 |
49,3 |
172 129,1 |
49,1 |
97,9 |
|
Молодежная политика и оздоровление детей |
- |
|
- |
|
- |
|
3 817,4 |
1,1 |
3 703,7 |
1,0 |
96,0 |
|
Культура, кинематография и СМИ |
- |
|
- |
|
- |
|
2 298,2 |
0,6 |
928,2 |
0,3 |
40,4 |
|
Физическая культура и спорт |
- |
|
- |
|
- |
|
572,7 |
0,2 |
572,7 |
0,2 |
100 |
|
Социальная политика |
- |
|
- |
|
5,8 |
0,01 |
608,5 |
0,2 |
607,5 |
0,2 |
99,8 |
|
Межбюджетные трансферты |
- |
|
- |
|
- |
|
64 042,2 |
18,0 |
64 042,2 |
18,3 |
100 |
Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета г. Балаково занимает жилищно-коммунальное хозяйство (49,3% расходов утвержденного бюджета, «Межбюджетные трансферты − 18,3%, «Общегосударственные вопросы» – 17,0% и «Национальная экономика» – 13,6%.
Рис.
8. Динамика расходов бюджета г. Балаково,
тыс. руб.
Исполнение бюджета за 2009 г. показывает, что уточненные назначения бюджета осваиваются более, чем на 95% (кроме расходов на культуру, кинематографию и средства массовой информации − 40,4%) что свидетельствует о четкости в организации бюджетного процесса, как в целом по муниципальному образованию, так и у подавляющего большинства распорядителей бюджетных средств.
Как следует из представленной диаграммы (Рис. 8) в 2010-2011 г. предполагается существенный рост расходов на молодежную политику (в 3,9 раза), культуру, физкультуру и спорт (в 39 раз), то есть бюджет г. Балаково становится более социально-ориентированным.
В бюджете г. Балаково на 1 января 2009 г. было заложено реализация двух муниципальных программ: «Развитие малого предпринимательства в городе Балаково на 2009-2011 гг.» и «Комплексное благоустройство территории муниципального образования город Балаково на 2009-2011 гг.» на общую сумму 45 980,0 тыс. руб. В ходе исполнения бюджета программа «Развитие малого предпринимательства в городе Балаково на 2009-2011 гг.» была упразднена.
Таблица 8