1.3.6. Жилищно-коммунальная сфера и сфера благоустройства
Балаково является индустриальным центром, и охват населения всеми коммунальными услугами превышает 90%, что связано с наличием большой доли многоэтажных многоквартирных домов, которые обеспечены всем спектром коммунальных услуг.
Рис. 4. Благоустройство жилищного фонда в г. Балаково
(В %, по данным статистической отчетности на начало 2007 года)
Общая площадь жилищного фонда г. Балаково на 01.12.2007 г. составляла 3523,9 тысяч квадратных метров, этот жилищный фонд расположен в 1182 многоквартирных домах; на 01.08.2009 г. – 4003,4 тысяч кв. м в 1197 многоквартирных домах (далее – МКД). В г. Балаково доля частного жилищного фонда в МКД составляет около 81%, государственного жилищного фонда нет, доля муниципального жилищного фонда - 19%. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4%. В настоящее время в Балаково управление многоквартирными домами осуществляют КЖХ, МУ «Служба жилищного хозяйства» и частные организации, образованы и действуют товарищества собственников жилья. В 2007 году ТСЖ было 23, на 01.12.2009 – 30 ТСЖ (131 МКД); отмечается положительная тенденция значительного увеличения их количества. В управлении ЖСК, ЖК – 15 МКД.
На территории г. Балаково действуют 19 управляющих организаций, осуществляющих управление 995 МКД. В 2 МКД собственники помещений избрали непосредственный способ управления общим имуществом. Собственники помещений 54 МКД еще не выбрали способ управления, здесь пока управление осуществляет КЖХ.
На начало 2008 г. 313 МКД (25%) были оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета, используемыми для определения объемов тепловой энергии, приобретаемой управляющими организациями и товариществами собственников жилья, для предоставления услуги по отоплению, и для взаимных расчетов с теплоснабжающими организациями.
Уровень сбора платежей граждан за ЖКУ по г. Балаково за 2006 – 2008 годы в разрезе каждой из предоставленных услуг представлен на рисунке 5. Наиболее высокий уровень сбора платежей граждан в среднем за анализируемые годы наблюдается по жилищным услугам (98,7%), по услуге отопления (96,4%), а также по горячему водоснабжению (95,6%). По холодному водоснабжению и водоотведению также хороший показатель – 94,2%.
Рис.
5. Собираемость платежей граждан за ЖКУ
в г. Балаково за 2006-2008 гг.
Администрацией Балаково и КЖХ организована большая работа с должниками по взысканию задолженности, которую непосредственно осуществляет ООО «Центр расчета коммунальных платежей».
На территории г. Балаково реализуется адресная целевая Программа «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда БМР на 2008 год», на которую выделено более 237,2 млн рублей из бюджетов различных уровней, переселено 158 семей.
В 2010 году на территории г. Балаково также принята к реализации адресная целевая Программа по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда.
С 2010 г. реализуется муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство территории муниципального образования город Балаково на 2010 – 2012 гг.», призванная обеспечить создание условий для комфортной работы и отдыха жителей города.
В муниципальной собственности г. Балаково находятся объекты теплосетевого хозяйства (внутриквартальные тепловые сети, ЦТП), а также системы коммунальной инфраструктуры, используемые для водоснабжения и водоотведения.
Коммунальная система города состоит из:
- 173,6 км теплосетей в двухтрубном исчислении, 75 км трубопровода горячего водоснабжения, из общего количества 93 км на балансе ВоТГК, остальные в безвозмездном пользовании. 60% теплосетей отработали нормативный срок службы.
- 216,8 км водопроводных сетей. Износ водопроводных сетей составляет 55%.
- 196,5 км. канализационных сетей. Износ сетей составляет 68%.
Забор питьевой воды в г. Балаково осуществляется из Саратовского водохранилища на реке Волга.
Эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в г. Балаково осуществляет МУП «Балаково-Водоканал».
В г. Балаково эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемой для теплоснабжения, осуществляет – ОАО «Волжская ТГК», основным источником тепла является ТЭЦ-4, в сфере электроснабжения – ОАО «Облкоммунэнерго», которое является поставщиком электрической энергии до многоквартирных домов, в сфере газоснабжения – трест «Балаковомежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз».
Правовой предпосылкой для развития механизма привлечения инвестиций в коммунальную инфраструктуру путем создания государственно-частных партнерств является Решение Совета МО г. Балаково от 27.08.2008 №195 «Об утверждении положения «О концессионных соглашениях».