Глава 26

муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступле­ния решения в законную силу.

Суду и гражданину должно быть сообщено об исполнениирешения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения суда (ч. 3 ст. 258 ГПК РФ).

Решение суда по жалобе, вступившее в законную силу, обла­дает свойством общеобязательности, как и все другие судебные акты.

§ 5. Производство по обжалованию постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

Необходимо отличать две правовые ситуации:

• когда судья единолично применяет административные нака­зания за административные правонарушения в случаях, пре­дусмотренных Кодексом Российской Федерации об админис­тративных правонарушениях¹, в виде возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного нару­шения (ст. 3.6 КоАП), конфискации оружия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАП), лишения физического лица, совершившего административ­ное правонарушение, специального права (ст. 3.8 КоАП), ад­министративного ареста (ст. 3.9 КоАП), административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранно­го гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10 КоАП), дис­квалификации (ст. 3.11 КоАП);

• когда судья по нормам ГПК, устанавливающим общие прави­ла гражданского судопроизводства, и специальным нормам Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях рассматривает дела по пересмотру постановлений и решений, принятых не судьей, а иными органами, должно­стными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях (ст. 23.2—23.61, а также гл. 30 КоАП). В этом случае производство по делам об адми­нистративном правонарушении ведется по процессуальным нормам КоАП.

¹ Далее — КоАП (принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г., введен в действие с 1 июня 2002 г. с последующими изменениями и дополнениями, см.: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. 2005. 19апр.).

Производство по делам, возникающим из публичных ... 465

Гражданский процессвозникает тогда, когда иные органы (долж­ностные лица), а не судьи согласно правилам о подведомствен­ности дел об административных правонарушениях, рассмотрели дело и вынесли постановление о применении административно­го взыскания, и оно обжалуется в суде. В гл. 23 КоАП приведены названия более 60 органов государства, должностные лица кото­рых имеют право рассматривать дела об административных пра­вонарушениях и постановления (решения) которых можно об­жаловать в суд для проверки их законности и пересмотра (гл. 30 КоАП).

Данный вид судопроизводства не был предусмотрен в ГПК 1923 г., а производство по делам, связанным с судебным обжало­ванием административных взысканий в виде штрафов, было рег­ламентировано лишь в ГПК РСФСР 1964 г.

Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения таких дел был необходим, поскольку судебное обжалование постанов­лений о наложении штрафа было предусмотрено в Указе Пре­зидиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. «О даль­нейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» и в ст. 21—25 Указа Президиума Вер­ховного Совета РСФСР от 3 марта 1962 г. «О дальнейшем огра­ничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке»¹.

В настоящее время в новом ГПК применительно к обжалова­нию постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях не предусмотрено специальной главы, как это имело место в ГПК РСФСР 1964 г. (гл. 24 ГПК РСФСР).

При рассмотрении и разрешении этих дел должны применяться правила, установленные в гл. 23 ГПК для всех категорий публично-правовых дел и специальные правила, установленные в гл. 30 КоАП.

Подача жалобы. В течение десяти дней со дня вручения или получения постановления по делу об административном право­нарушении может быть подана жалоба в суд.

В случае пропуска десятидневного срока он может быть вос­становлен судьей. Об отказе в восстановлении срока выносится определение.

Обратиться с жалобой в суд вправе не только лица, привле­ченные к административной ответственности, но и потерпевший, законные представители, представители в лице адвоката при на­личии полномочий, удостоверенных ордером юридического об­разования, другие представители при наличии доверенности (ст. 25.1-25.5 КоАП).

¹ Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1962. № 9. Ст. 121.

466