Глава 30

В жалобе лица, не участвовавшего в деле, должно быть указа­но, какие права или охраняемые законом интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу постановлением суда.

Если жалоба или представление прокурора ранее подавалисьв надзорную инстанцию, в них должно быть указано на принятое решение.

Жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилага­ется доверенность или другой документ, удостоверяющие полно­мочия представителя. Представление прокурора должно быть подписано прокурором, указанным в ч. 4 ст. 377 ГПК.

К жалобе или представлению прокурора прилагаются заве­ренные соответствующим судом копии постановлений, вынесен­ных по делу.

Жалоба или представление прокурора подается с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Если судебное постановление не было обжаловано в апелляцион­ном или кассационном порядке, к жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Надзорная жалоба или представление прокурора, поданные в соответствии с определенной в законе подсудностью, по поруче­нию председателя или заместителя председателя суда передается на рассмотрение судьи данного суда.

Согласно ст. 380 ГПК надзорная жалоба или представление прокурора возвращается судьей без рассмотрения по существу в течение десяти дней с момента их поступления в суд надзорной инстанции, если: 1) жалоба или представление не отвечает тре­бованиям, предусмотренным ст. 378 ГПК; 2) жалоба или пред­ставление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции; 3) пропущен срок на обжалование поста­новления суда в порядке надзора и к жалобе не приложено всту­пившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока; 4) до принятия жалобы или представления к рассмотре­нию по существу поступила просьба об их возвращении или от­зыве; 5) жалоба или представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК.

Перечень оснований для возвращения надзорной жалобы или представления прокурора исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит¹.

¹ При возвращении судьей надзорной жалобы или представления по основа­ниям ст. 380 ГПК РФ возможны два способа реагирования на это заинтересо­ванных лиц: 1) исправление допущенных недостатков и новое обращение в над­зорную инстанцию в пределах срока, установленного ГПК РФ; 2) при несогласии

Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений... 559

При отсутствии предусмотренных законом оснований для воз­вращения надзорной жалобы или представления прокурора она принимается к рассмотрению суда надзорной инстанции.

В суде надзорной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, жалоба или представление рассматрива­ются в срок до месяца, а в Верховном Суде Российской Федера­ции — до двух месяцев.

При рассмотрении надзорной жалобы или представления проку­рора судья изучает как содержание жалобы, так и содержание прило­женных к ней копий судебных постановлений и иных материалов.

По результатам рассмотрения жалобы или представления про­курора судьей выносится определение: 1) об истребовании дела, если имеются сомнения в законности постановления суда; 2) об отказе в истребовании дела, если изложенные в жалобе или пред­ставлении доводы в соответствии с законом не могут повлечь за собой возможность отмены постановления суда.

В определении об отказе в истребовании дела излагаются мо­тивы, и оно направляется лицу, подавшему надзорную жалобу или представление. В определении должны быть указаны:

1. фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение;

2. время и место вынесения определения;

3. дело, по которому вынесено определение;

4. наименование лица, подавшего жалобу или представление;

5. основание отказа в истребовании дела.

В случае отказа в истребовании дела жалоба или представле­ние прокурора, а также копии обжалуемых судебных постанов­лений остаются в суде надзорной инстанции¹.

свыводом судьи о допущенных недостатках — новое обращение с надзорной жа­лобой или представлением в надзорную инстанцию на имя соответствующего пред­седателя суда субъекта Федерации, Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя, с тем чтобы они могли использовать право, закрепленное в ч. 2 ст. 383 ГПК РФ. См.: Лесницкая Л.Ф. Некоторые вопросы надзорного производ­ства в гражданском процессе // Комментарий судебной практики / Под ред. К.Б. Ярошенко. Вып. 10. М., 2004. С. 167.

¹ Л.Ф. Лесницкая отмечает, что судебная практика по конкретным делам ис­ходит из того, что отказ судом в истребовании дела или передаче его в надзор­ную инстанцию для рассмотрения по существу не служит препятствием для за­интересованных лиц вновь обратиться с надзорной жалобой, но уже на имя председателя суда субъекта Федерации, Председателя Верховного Суда РФ, его заместителя в зависимости от того, в какой надзорной инстанции первоначаль­но рассматривалась надзорная жалоба или представление. Более того, такое об­ращение рассматривается как необходимая ступень, позволяющая в дальнейшем обратиться к более высокому уровню суда надзорной инстанции и соблюсти правила о подсудности, закрепленные в ст. 377 ГПК РФ. (Лесницкая Л.Ф. Указ. соч. С. 168-169).

560