45.Формирование системы контроля качества реализации управленческих государственных решений.

Любая функция управления может эффективно действовать только при наличии эффективно действующей системы контроля. Эффективность - главная характеристика воздействия или системы действий, направленных на достижение поставленных целей. Оценка эффективности позволяет суммировать свойства решения и увязать их с конечным результатом (расчетным или фактическим) его реализации. Оценка эффективности и качества управленческого решения на базе научно обоснованных критериев и показателей сопряжена с рядом следующих трудностей.

Анализ источников по вопросам оценки эффективности деятельности ОГУ позволил определить общие требования к ним через следующие показатели: обеспечение качества управления на установленном нормативном уровне; достаточность для решения текущих и перспективных задач ОГУ, повышения эффективности его деятельности; соответствие установленным Росстатом формам государственного статистического наблюдения (учета и отчетности); доступность методики расчета показателей оценки для практики ее применения; нормирование, адекватность, достоверность, полнота, точность; взаимосвязь с показателями оценки эффективности функционирования системы госуправления. Кроме того, на выбор показателей оценки влияет необходимость решения конкретных задач (например, повышение квалификации персонала, качество и полнота реализации органом его полномочий и др.). Для обоснования оценки эффективности деятельности каждого ОГУ разработаны основные показатели деятельности.

Для эффективного функционирования государству требуется активное участие институтов общества в реализации функций общественного контроля (общественной оценки). Формирование гражданского общества и правового государства в России ориентирует на соблюдение гарантий законности и обеспечения правопорядка.

46.Моделирование принятия управленческих государственных решений на основе деловых игр.

Деловая игра – средство развития творческого мышления, в том числе и профессионального; это имитация конкретных экономических объектов и процессов; это имитация деятельности руководителей и специалистов, работников и потребителей; это достижение игровой и познавательной цепи; это выполнение правил и взаимодействие в рамках отведенной игровой роли. Деловые игры (анализ ситуаций, ролевые, имитационные) поз­воляют решать задачи в условиях неопределенности, риска, конф­ликтных ситуаций.

Основные признаки деловой игры как технологии:

1.    Наличие модели социально-экономической системы (моделирование процесса труда, деятельности руководящих работников и специалистов предприятий и организаций по выработке управленческих решений). Первое принципиальное отличие деловой игры от других игровых технологий – это то, что ее основой может быть только модель социально-экономической системы в целом, а не ее отдельные элементы.

2.    Реализация «цепочки решений». Это второе принципиальное отличие деловой игры от других игровых технологий. Суть его в том, что в деловой игре моделируемая система рассматривается как динамическая. На каждом новом этапе управления (новом игровом цикле) участники игровой группы получают информацию об изменении объекта с тем, чтобы выработать новое решение в процессе делового общения для следующего игрового цикла.

3.    Наличие и распределение ролей. Каждый участник деловой игры играет свою роль. При этом допускаются роли любого уровня. Возможно групповое исполнение ролей, малыми группами от трех до пяти человек. Допускается исполнение ролей, не имеющих реальных аналогов на практике.

4.    Различие ролевых целей при выработке решений. Участники деловой игры принимают решения в конфликтной ситуации, что сопровождается возникновением у них эмоционального напряжения определенного уровня, благодаря которому и обеспечивается активность. Играющие являются непосредственными участниками конфликта и своими действиями разрешают его, стремясь найти взаимовыгодное решение.

5.    Взаимодействие игроков, исполняющих те или иные роли. Деловая игра проходит с максимальным эффектом, если взаимодействие игроков выполняет функцию общения.

6.    Наличие общей цели у всего коллектива, достижение которой обеспечивается взаимодействием участников через подчинение их различных ролевых целей единой общей цели. Движение к ней предполагает разрешение конфликтной ситуации, обусловленной несовпадением ролевых целей участников.

7.    Коллективная выработка решений участниками игры. Выработка решений группой в целом отличается от формирования его на основе мнений отдельных участников. При этом в условиях дефицита времени решения, выработанные группой, как правило, оказываются более рациональными, нежели полученные по индивидуальным решениям, формально, без обсуждения.

8.    Многоальтернативность решений. В большинстве случаев решение, принимаемое группой, – это итог анализа нескольких альтернатив, возможных вариантов дальнейшего развития ситуации. Принимаемое решение выступает как компромисс между различными ролевыми установками и личными интересами участников.

9.    Наличие управляемого эмоционального напряжения. Необходимо создавать специальные условия для того, чтобы участники по-настоящему оказались вовлеченными в игру (создание конфликта, обеспечение личной заинтересованности, распределение ролей с учетом личностных особенностей и т. д.).

10.   Наличие системы индивидуального и/или группового оценивания деятельности участников.