34. Применение системного подхода в процессе разработки управленческих решений в органах власти и управления.

Системный подход к разработке управленческих решений позволяет повысить вероятность получения ожидаемого результата. Системный подход - это одно из методологических направлений современной науки, связанное с представлением, изучением и конструированием объектов и систем.Напомним, что системой называется совокупность взаимодействующих элементов, объединенных общей целью, составляющих единое целое, обладающих эффектом эмерджентности либо положительной синергией.Основу системного подхода составляет диалектический метод. В Древней Греции диалектикой называлось искусство вести и добиваться истины путем:• столкновения противоположных мнений;• раскрытия и преодоления противоречий в доводах противника.В современных условиях диалектический метод предполагает:• анализ объективного мира как целого объекта, в котором все явления и процессы взаимозависимы и взаимообусловлены;• понимание того, что как объективный мир, так и все его составляющие находятся в непрерывном и закономерном движении и изменении;• рассмотрение неизбежности внутренних противоречий как источника изменений.Системный подход включает анализ и синтез объекта управления, в том числе управленческого решения. Основные задачи системного подхода следующие:• разработка содержательных и формальных (концептуальных) средств представления исследуемых объектов;• построение обобщенных моделей систем и моделей разных классов и свойств систем (в том числе динамические модели систем, модели целенаправленного поведения, развития, организационного построения, процессов управления и другие);• исследование методологических оснований различных теорий систем.Не имея фиксированной предметной области, системный подход формирует направление и стиль научного мышления при исследовании какого-либо процесса. Используя системный подход, исходят из того, что специфика сложного объекта не ограничивается особенностями составляющих его элементов, а заключается в характере связей и отношений между ключевыми элементами.Для практической реализации системного подхода в анализе процесса формирования управленческого решения следует помнить, что:Во-первых, управленческое решение является одним из элементов объективного мира, создающее условия для реализации потребностей общества в прибавочном продукте, управлении и организации, безопасности и стабильности .Во-вторых, любая организация не может существовать вне своего окружения и должна рассматриваться как элемент более широкой социальной категории, например, объединения. В свою очередь объединения являются элементами отраслей. А далее, согласно системному подходу, можно выйти на общество, мировое сообщество .Несмотря на то, что по мере удаления управленческого решения от места его реализации постепенно надает его влияние на остальных участников, связанных с ним, - это влияние необходимо учитывать.В-третьих, управленческое решение следует рассматривать с многоуровневых позиций, что обеспечивает системный подход к разработке управленческих решений, в отличие от более мелких -комплексного и функционального подходов.В современной практике имеются отработанные процедуры для реализации системного подхода при разработке и реализации управленческих решений:• Выделение приоритетных элементов или процессов при разработке управленческих решений.• Выделение второстепенных элементов, которые могут оказать влияние на УР с целью акцентирования внимания на главном.• Рассмотрение приоритетных элементов с учетом их предыстории (с чего начиналось и к чему пришло).• Согласование и корректировка элементов и их приоритетов, необходимых для разработки УР.• Приближение процесса решения проблемных ситуаций к источникам информации об их возникновении и развитии.