Заключение

Принятый закон 94-ФЗ облегчил жизнь многим предпринимателям и дал им возможность заработать. Благодаря нему сведения о закупках стали размещаться в электронной форме на едином общероссийском официальном сайте. Обеспечен переход на преимущественное размещение заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме на ограниченном количестве электронных площадок. Все предприниматели страны стали работать всего на пяти площадках. За счет этого обеспечена высокая ликвидность торгов и минимизация рисков для электронного мошенничества. Электронные аукционы доказали свою эффективность как средство от сговора и инструмент достижения конкурентной среды при заранее заданном качестве. Кроме того, запуск единого общероссийского официального сайта и переход на проведение открытых аукционов в электронной форме стали серьезным технологическим прорывом, поскольку работа с указанными информационными ресурсами осуществляется с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Вместе с тем, реформа системы госзаказа, начало которой было положено принятием Закона 94-ФЗ, еще не завершена и в настоящее время требуется принятие комплексного законопроекта, направленного на решение остающихся проблем в данной сфере.

В дипломной работе был проведен анализ системы размещения государственного заказа (на примере ФКГУ «Центр обеспечения пунктов управлений МЧС России»). Для достижения поставленной цели были выполнены следующие задачи:

- обзор методик анализа системы размещения заказа;

- сбор и обработка исходных данных из документации ФГКУ «ЦОПУ МЧС России» и официального сайта государственных закупок для расчетов;

- выбор необходимых критериев из представленных методик;

- расчет показателей и их оценка в динамике 2009-2011 гг.

Анализ системы размещения заказа в ФГКУ «ЦОПУ МЧС России» выявил проблемные вопросы реализации целей и принципов ФЗ-94, имеющие как частные, так и общесистемные аспекты.

По итогам анализа были выработаны рекомендации по совершенствованию системы размещения государственного заказа на уровне организации и системы размещения заказа в целом.

Вместе с тем, в настоящее время ФАС России ведется работа по разработке «федеральной контрактной системы», которая поможет более полно регулировать общественные отношения, возникающие в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, и сохранить все позитивное, что есть в Законе 94-ФЗ. Предусмотренные проектом положения регламентируют отношения на всех стадиях размещения заказов, в том числе на стадиях планирования закупок и исполнения контрактов.

Предусмотренный подход к совершенствованию системы госзаказа является эволюционным (в отличие от имеющихся альтернативных предложений, основанных на отказе от положительных результатов, достигнутых в ходе реформирования системы размещения заказов с 1 января 2006 года) и сохраняющим сформированное единое экономическое пространство на территории Российской Федерации.