Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_na_ekzamen_po_IOGP.doc
Скачиваний:
354
Добавлен:
09.05.2015
Размер:
2.43 Mб
Скачать

40.Систематизация российского законодательства в первой половине XIX в.

При Николае I центром систематизации российского законодательства стало Второе отделение Собственного Его Императорского Величества Канцелярии. Его работой руководил М.М. Сперанский, выдающийся русский правовед.

Основными результатами систематизации законодательства стали Полное собрание законов Российской империи (1825) и Свод законов Российской империи (1832). В Полном собрании законов Российской империи было систематизировано российское законодательство от Соборного Уложения 1649 г. до последних указов Александра I и Манифеста Николая I при его вступлении на престол в 1825 г. Оно было составлено в хронологическом порядке, акты Полного собрания законов Российской империи объединялись в 40 томов, не считая 5 дополнительных томов приложений.

Помимо узаконений в Полное собрание законов Российской империи включались те судебные решения, которые стали судебными прецедентами или толкованием к принятым законам, а также частные решения, которые оказались «важны в историческом отношении». Первое издание 1830 г. включило более 30 тыс. законодательных актов. Второе издание выпускалось ежегодно в 1830-1884 гг. и содержало более 60 тыс. законодательных актов.

Третье издание выходило ежегодно до 1916 г. и включило более 40 тыс. законодательных актов. Свод законов Российской империи был окончен к 1832 г. Он состоял из 15 томов, включавших только действующие узаконения. Все статьи Свода законов Российской империи содержали ссылки на соответствующие акты из Полного собрания законов Российской империи,

Свод законов Российской империи получил статус закона с 1835 г. Позднее последовало два полных (1842, 1857) и шесть неполных (1833, 1876, 1885, 1886, 1887, 1889) изданий обновленного Свода законов Российской империи.

Для каждой статьи Свода законов Российской империи составлялся комментарий, имевший значение толкования, но не имевший силы закона. В подготовке Полного собрания законов Российской империи и Свода законов Российской империи важнейшую роль сыграл граф Сперанский Михаил Михайлович (1772-1839). Сын священника благодаря таланту и упорству стал видным государственным деятелем, ближайшим соратником Александра Первого, а позднее – и Николай Первого.

Если при первом императоре подготовил план либеральных преобразований в сфере государственного управления (подготовил указы об образовании министерств и инициатор создания Государственного совета, наряду с которым предлагал создать и выборную Государственную думу), при втором – возглавил работу по систематизации и кодификации российского законодательства.

Пережил и опалу. В 1812-1816 гг. в результате интриг был сослан в Сибирь, позднее стал генерал-губернатором Сибири и составил план преобразования управления краем.

41. Гражданское право в первой половине XIX в.

Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых форм права, что не могло не повлиять на характер этой отрасли: сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещалось выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Крестьяне, не имевшие торговых свидетельств и недвижимой собственности, не могли выдавать векселя. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и еврейского населения. Запрещались браки христиан и нехристиан, усыновление лиц нехристианского исповедания. Мастерам-евреям позволялось принимать учеников из христиан лишь с разрешения ремесленной Управы. Поляки не имели права приобретать в собственность, брать в залог и арендовать земли в ряде регионов страны. Распоряжение землей подвергалось особым ограничениям: земля казенных и удельных крестьян не могла отчуждаться ни отдельными общинниками, ни общиной в целом. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений, полностью изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде. В области наследственных прав дочери имели меньшие права, чем сыновья. В сфере гражданского права широко применялись местные обычаи и традиции, уровень юридической техники был невысоким, что отразилось на терминологии: юридическое лицо определялось как «сословие лиц», сервитут — «право участия частного», правоспособность и дееспособность не разграничивались. Вещное право . Система вещного права состояла из права владения, права собственности, права на чужую вещь (сервитуты), залогового права. Различалось законное и незаконное владение. По Своду законов всякое владение, даже незаконное, охранялось от насилия и самоуправства до тех пор, пока имущество не будет присуждено другому и сделаны соответствующие распоряжения о его передаче. Закон различал спор о владении от спора о собственности и обеспечивал неприкосновенность первого независимо от решения второго вопроса.

В Своде законов так определялось право собственности: «Собственность есть власть в порядке гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно». Сервитутные права включали ограничение на «право участия общего» и ограничение на «право участия частного».

К первому относилось ограничение в праве собственности, установленное законом в пользу всех без изъятия (право проезда по дорогам, наречных судах). Защита права участия общего осуществлялась в административном порядке. Ко второму относилось ограничение собственности в пользу какого-либо определенного лица (право владельца земли и покосов, лежащих в верхнем течении реки, требовать, чтобы сосед не поднимал уровень речной воды запрудами и не затоплял его пашен и лугов; чтобы сосед не пристраивал ничего к стене его дома, не сорил на его дворе и т.п.). Залоговое право подвергалось подробному регламентированию: стал различаться залог частным лицам и залог в кредитных учреждениях. В споре между двумя покупателями из-за одного объекта недвижимости закон отдавал предпочтение тому, кто совершил акт покупки раньше. Закон одинаково защищал нарушенное право, будь это владение или держание (различие между которыми было вполне определенным). Любая форма владения (даже незаконное) охранялась законом, так как он давал весьма широкое определение права владения. В спорах о владении закон предполагал наличие права собственности на стороне владельца, поскольку в большинстве случаев право владения совпадало с правом собственности. Российское законодательство не знало владения правами, объектом владения могла быть только материальная вещь. Способами возникновения владения (по римской традиции) Свод признавал захват и передачу вещи. Закон допускал совершение этих действий через представителя. Защита прав владения могла осуществляться независимо от защиты права собственности (в случае, если они совпадали). Владелец мог защищать свое право как от третьих лиц, так и от самого собственника имущества (в случае добросовестного и законного владения). В случае прекращения владения (при возврате вещи собственнику) недобросовестный владелец возвращает собственнику вещь и плоды, добросовестный — только вещь. Право собственности в Своде определяется путем описания как правомочий (владения, пользование, распоряжение), так и способов его приобретения (т. X ч. 1 ст. 420). Объектом права могла быть лишь материальная вещь, но не действия и не права (исключение составляли авторские права и ценные бумаги на предъявителя). Законодатель признавал как полное, так и неполное право собственности, когда одно из правомочий отсутствовало (т. X ч. 1 ст. 432). Вместе с тем Свод часто смешивал понятия «права собственности» и «собственности», впервые введенные в оборот указами Екатерины И. Свод перечислял способы приобретения права собственности: дарение, пожалование, выдел, завещание, наследование, мена, купля-продажа, другие договоры и обязательства. Все перечисленные способы могли быть разделены на первоначальные и производные. В Своде продолжал действовать старинный институт вещного права — ввод во владение, который на практике постепенно вытеснялся крепостным (илинотариальным) актом утверждения. Впервые в Своде законов вводится понятие давности владения (в законах XVIII в. говорилось о земской давности), являвшегося способом приобретения права собственности. «Спокойное, бесспорное и непрерывное» владение превращалось в право собственности по истечении 10 лет. Не могло превратиться в собственность держание, например казенных земель. Бесспорность владения может быть нарушена только иском о праве собственности. Давность владения не распространялась на ряд объектов, которые не могли превратиться в собственность владельца: межи генерального межевания не уничтожались давностью владения, заповедные и дворцовые имущества не превращались через давность в собственность владельцев. Позже это правило будет распространено на церковныеи войсковые (казачьи) земли. Характерно, что при давности владения Свод не требовал наличия добросовестности и законности владения. Свод сохранял в отношении движимых вещей такой архаический способ приобретения, как оккупация (завладение). Он распространялся на вещи, никому не принадлежащие или оставленные, брошенные владельцами. При этом требовалась неизвестность собственника найденной вещи. Другими способами приобретения права собственности были: приращение, присоединение, смешение вещей, переработка и др. Право общей собственности может возникнуть: в силу сделки (совместная покупка), вследствие случая, на основании наследования. Если законом, завещанием или соглашением не определены доли сособственников, они предполагаются равными. Пользование общим имуществом осуществляется на основе соглашения соучастников; при распоряжении одного из них своей долей, соучастники имеют преимущественное право на приобретение его доли. Особое место в Своде занимал институт крестьянской общинной собственности. Развитие сервитутного права, начавшееся еще в XVII в. было закреплено в Своде законов. Сервитуты возникали в виде договора или завещания и должны были облекаться в крепостную форму. Закон пред-усматривал также случаи возникновения сервитутных отношений в силу закона или по давности.Важное место среди сервитутов занимал узуфрукт (пользо-владение), называемый в Своде «пожизненным владением» и предоставляемый как физическим, так и юридическим лицам. На территории Царства Польского широкое распространение получило чиншевое право наследственного пользования чужой землей подусловием твердо установленной платы. Он аренды это право отличалось CBOИМ бессрочным и вещным характером. Хотя действие имперских законов было распространено на западные губернии (с 1840 г.), прежние права землевладельцев оставались в силе, несмотря на запрет в российском законодательстве бессрочной аренды и отрицательное отношение к сервитутному праву. Чиншевик имел не только право пользования наделом, но и право распоряжения им (например, купли-продажи), в его обязанность входила уплата чинша, суммы раз и навсегда установленной по соглашению с собственником земли.