- •1. Предмет, задачи и метод истории государства и права России
- •3. Возникновение государственности у славян. Образование древнерусского государства. Теории происхождения древнерусского государства
- •4. Государственный строй древнерусского государства. Территориальное устройство киевской Руси. Правовое положение населения Руси
- •5. Источники права древнерусского государства
- •6. Общая характеристика русской правды
- •7.Устав князя Владимира Святославича о десятинах, судах и церковных людях.
- •Значение Устава
- •8. Правовая регламентация брачно-семейных отношений в Древней Руси.
- •9. Наследование в Древней Руси.
- •10.Виды обязательств и формы их обеспечения в древнерусском праве.
- •11. Преступление и наказание по Русской Правде
- •12. Судебный процесс по Русской Правде
- •14. Государственное устройство Новгородской феодальной республики.
- •15 Государственное устройство Галицко-Волынского и Ростово-Суздальского княжеств.
- •16 Источники права Руси периода феодальной раздробленности.
- •17. Общая характеристика Псковской Судной Грамоты, ее система, источники
- •18.Наследование по Псковской судной грамоте.
- •19.Судебник 1497г., Судебник 1550 г.: общая характеристика.
- •Cтоглав 1551 г. Cемейно-брачное право
- •20.Предпосылки и особенности формирования русского единого (централизованного) государства (вторая половина хv – первая половина XVI).
- •29. Общая характеристика соборного уложения 1649 г
- •30. Воинский артикул 1716 г. Как источник права 17-18 в.
- •32. Жалованная грамота дворянству 1785г.
- •34 Развитие судебного процесса в конце XVII – начале XVIII в.
- •37.Жалованная грамота городам 1785 г.
- •38. Особенности абсолютизма в России.
- •40.Систематизация российского законодательства в первой половине XIX в.
- •41. Гражданское право в первой половине XIX в.
- •Гражданское право по своду законов 1833 г
- •42. Судебный процесс в первой половине XIX в. Устав уголовного судопроизводства 1864 г
- •43. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.: общая характеристика.
- •46. Изменения в государственно-политическом устройстве России в 1905-1907 гг
- •47. Манифест об усовершенствовании государственного порядка от 17 октября 1905
- •48.Сравнительная характеристика Положений о выборах в Государственную Думу от 6 августа и от 11 декабря 1905 г.
- •50. Преобразование Совета министров и реформа Государственного совета в 1906 г.
- •51. Основные государственные законы Российской Империи 23 апреля 1906 г.: подготовка и общая характеристика.
- •52. Манифест о роспуске Государственной думы, о времени созыва новой думы и об изменении порядка выборов в Государственную думу от 3 июня 1907 г.
- •53. Изменения в государственном аппарате и законодательстве, вызванные Первой мировой войной (1914-1917гг.)
- •54. Февральская революция 1917 г. И её влияние на государственное устройство России.
- •55. Временное правительство и Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов в феврале-октябре 1917г.: особенности соотношения властных полномочий.
- •56. Создание Советского государства в 1917 г.: первые правовые акты советской власти.
- •57. Создание основ советского семейного права: Кодекс рсфср о брачном, семейном и опекунском праве 1918 г.
- •59.Создание основ советского уголовного права в 1917-1920 гг.
- •60. Декреты о суде №1,2 и 3.
- •61. Конституция рсфср 1918 г.: общая характеристика.
- •62. Политические права и свободы граждан по Конституции рсфср 1918 г. Избирательное право.
- •68. Гражданский кодекс рсфср 1922 г.: общая характеристика.
- •70. Земельный кодекс рсфср 1922 г.: общая характеристика.
- •71. Уголовный кодекс рсфср 1922 г.: общая характеристика.
- •73 Конституция ссср 1936 г.: общая характеристика.
- •74. Демократические принципы судопроизводства по Закону о судоустройстве 1938 г.
- •76. Прокурорский надзор по Положению о Прокуратуре 1933 г. Изменения в устройстве прокуратуры , внесенные Конституцией 1936 г.
- •77. Изменения в системе органов государственной власти и управления в годы Великой Отечественной войны в 1941-1945 гг.
- •79. Изменения в трудовом праве в годы Великой Отечественной войны.
- •80. Изменения в брачно-семейном праве в годы Великой Отечественной войны.
- •81. Основные изменения в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве в годы Великой Отечественной войны.
- •82. Изменения в системе органов государственной власти и управления в послевоенный период (1945-1953 гг.)
- •83. Изменения в гражданском и трудовом праве в 1945-1953 гг.
- •86 Основные изменения в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве в 1945-1953 гг.
- •87.Положение о прокурорском надзоре в ссср 1955 г.: общая характеристика.
- •88. Гражданский кодекс рсфср 1964 г.
- •89. Трудовое и пенсионное законодательство 1953-1964 гг.
- •90 Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство 1953-1964 гг.
- •91. Конституция ссср 1977 г.: общая характеристика.
- •96 Изменения в системе органов государственной власти ссср в конце1980-х – начале 1990-х гг.
- •97 Конституция рф 1993 г.: общая характеристика.
- •94.Трудовое законодательство 1964-1985 гг.
- •98.99. Эволюция уголовного и процессуального права в конце 1980-х – середине 1990-х гг.
- •101. Особенности развития федеративных отношений в рф 1993-2000 гг.
- •102. Образование Содружества Независимых Государств.
- •104. Юридическое значение референдума в ссср 1991 г.
50. Преобразование Совета министров и реформа Государственного совета в 1906 г.
Конкретно вопрос о реформе Государственного совета рассматривался на совещаниях у Д. М. Сельского (16 сентября—14 октября 1905 г.), итогом работы которых стал «Проект переустройства Государственного совета».
Основная идея проекта — пополнение Государственного совета выборными членами. Они должны были избираться: 1) губернскими избирательными собраниями по выборам в Государственную думу из числа крупных землевладельцев; 2) Академией наук и университетами; 3) биржевыми комитетами и комитетами торговли и мануфактур; 4) членами Синода и представителями других христианских конфессий.5 Вместе с тем документ содержал нормы внутренней процедуры деятельности Государственного совета.6
Окончательная редакция акта о переустройстве Государственного совета была подготовлена к 14 октября 1905г. и стала основой для проекта Высочайшего указа, который так и не увидел свет.
Реформа была задумана и подготавливалась на фоне революционных событий, которые определяли направление государственных преобразований. В эти дни в стране проходила всероссийская политическая стачка. Бастовали даже члены Государственного совета.
17 октября 1905г. появился царский Манифест, который провозглашал гражданские свободы и устанавливал, что «никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы».7 Таким образом, Дума приобрела характер законодательного органа, что должно было отразиться и на деятельности Государственного совета.
В самом Манифесте о Совете не говорилось, но в докладе С. Ю. Витте, опубликованном в качестве комментария, было сказано: «...важно сделать реформу Государственного совета на началах видного участия в нем выборного элемента, ибо только при этом условии можно ожидать нормальных отношений между этим учреждением, и Государственной думой».8
В процессе обсуждения нового избирательного закона правительство проектировало тот регулятор, который должен был уравновешивать деятельность Думы. С. Ю. Витте, в частности, говорил: «...нельзя ставить Государственную думу наряду с государем. Между ними должен быть поставлен Государственный совет в обновленном составе. Совет должен быть второю палатою и являться необходимым противовесом Думе, умеряя ее».9 Государственный совет призван был избавить монарха от прямых столкновений с Думой.
28 октября 1905г. Николай II одобрил создание особого Совещания во главе с Д. М. Сельским по разработке реформы Государственного совета. С этого момента начался второй этап в подготовке реформы.
Результатом работы Совещания Сельского стал «Проект изменений и дополнений в Учреждении Государственного совета».
Для выработки окончательной редакции проекта собралось специальное Совещание в Царском Селе 14 и 16 февраля 1906г. при участии Николая II. Основные положения намеченной реформы состояли из трех разделов. В первом определялись права Государственного совета и Государственной думы; второй содержал постановления об изменениях в составе Совета; третий регламентировал порядок производства дел в Государственном совете.
Закон характеризует Государственный совет как «государственное установление», где обсуждаются законодательные предположения (ст. 1 Учр.). В Государственный совет воспрещается являться депутациям, а также представлять словесные и письменные заявления и просьбы (ст. 5 и 6). От Государственного совета необходимо отличать департаменты и особые присутствия, которые не имеют отношения к законодательной деятельности, а ведут дела, предусмотренные законом (ст. 1).
Государственный совет образуется из членов по Высочайшему повелению и членов по выборам (ст. 2). Число назначенных членов равно числу выборных (ст. 9). Срок полномочий выборных членов Совета определяется в 9 лет. Каждые 3 года обновляется 1/3 назначенного и избранного состава. Выбывающие члены могут быть избраны вновь (ст. 18).
Координация высшего государственного управления и объединения деятельности министерств на протяжении всего периода существования министерской системы в Российской империи составляли одну из главнейших задач и одновременно проблем государственного строительства. Очередная попытка внести стройность в государственное управление была предпринята в начале 1905г. и сопровождалась возобновлением деятельности Совета министров после более чем 20-летнего перерыва, однако была прекращена вместе с окончанием работы Особого совещания, учрежденного 17 января 1905 г. именно с этой целью.