4 Зоны – г. Дубна, г. Зеленоград, г. Томск, г. Санкт-Петербург

ОАО «РОССИЙСКАЯ ВЕНЧУРНАЯ КОМПАНИЯ»

Цель: стимулирование венчурных и «посевных» инвестиций, развитие инфраструктуры ведения инновационного технологического бизнеса

Действующие механизмы поддержки:

• финансирование венчурных проектов инновационных компаний из средств сформированных с участием ОАО «РВК» венчурных фондов

• организация образовательных и консалтинговых программ с целью повышения компетенции участников рынка венчурного инвестирования

• информирование участников рынка о существующих механизмах финансовой поддержки инновационного технологического бизнеса

В период 2007 - 2008 гг. сформировано 7 венчурных фондов с общей капитализацией 18,983 млрд. руб.

Основные направления инвестирования венчурных фондов:

• биомедицинские технологии

• энергетика и энергосбережение

• информационно-телекоммуникационные системы

• технологии производства программного обеспечения

ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Действует с 1994 года, реализует программы, направленные на:

• создание новых инновационных предприятий;

• вовлечение талантливой научной и студенческой молодежи в инновационное предпринимательство;

• введение объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот;

• привлечение внебюджетных инвестиций в сферу малого инновационного предпринимательства;

За последние пять лет при поддержке Фонда было создано более 2000 новых инновационных предприятий и более 15 тыс. рабочих мест, государственную поддержку получили 3 тыс. молодых ученых, внедряющих технологические инновации

Бюджет Фонда в 2009-2010 годах составляет 4,8 млрд. рублей.

региональные – 23, (обязательства в 2009 г. - 10,1 млрд.руб.)

РОССИЙСКИЙ ФОНД ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Федеральной учреждение, находящееся в ведении Правительства РФ и выполняющее функции института развития науки в Российской Федерации.

Создан Указом Президента РФ № 426 от 27 апреля 1992 г.

Цель деятельности: адресная поддержка передовых групп ученых вне зависимости от их ведомственной принадлежности в следующих областях знаний: математика, информационные технологии, механика, физика, астрономия, химия и науки о материалах, биология и медицина, науки о Земле, фундаментальные основы инженерных наук, вычислительные системы.

ТЕХНОПАРКИ

Технопарк – это территория, на которой для создания благоприятных условий по разработке и коммерциализации высокотехнологичной продукции и услуг объединены научные организации, учебные заведения, производственные предприятия.

Цель – обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста страны.

Роль технопарков:

• содействовать малому и среднему предпринимательству;

• создавать инфраструктуру поддержки новых предприятий в рамках бизнес- инкубаторов;

• обеспечивать конкурентоспособность и технологическое развитие информационно-коммуникационных технологий.

Государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» была принята в 2006 г. и включает два этапа:

2006 – 2007 гг. – создание органов управления технопарками, разработка программ, строительство объектов, реализация маркетинговых мероприятий;

2007 – 2010 гг. – развитие инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий, привлечение мировых высокотехнологичных компаний для размещения своих производств, реализация программы, направленной на продвижение российских высокотехнологичных предприятий на мировой рынок.

На реализацию Федеральной целевой программы «Создание технопарков в сфере высоких технологий» в 2007-2010 гг. запланировано 7,65 млрд. руб.

На данный момент построено четыре технопарка из 10 запланированных к вводу в 2010 г.: «Западно-Сибирский инновационный центр» (Тюменская область); «IT-парк» и технополис «Химград» в Татарстане; «Центр технологического обеспечения инновационных разработок» в Новосибирской области. Работы продолжаются в технопарках Кемерово, Мордовии, Калуги, Санкт-Петербурга и Нижегородской области.

В министерстве рассчитывают, что общий объем произведенной продукции и оказанных услуг в сфере высоких технологий компаниями-резидентами технопарков к 2014 г. составит более 200 млрд. руб., а количество новых рабочих мест превысит 37 тыс.

ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Некоммерческая организация в форме государственной корпорации.

Цели:

• создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

• стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

• формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;

• внедрение ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Имущественный взнос РФ в бюджет ГК ФСР ЖКХ за счет дополнительных доходов государства составляет 240 млрд. руб. (декабрь 2007 г.)

Фонд действовал до 1 января 2012 года и подлежал ликвидации.

Ключевые проблемы деятельности ИР РФ

• недостаточно отлаженная система непрерывной поддержки проектов, требующая совершенствования и расширения с точки зрения выработки конкретных механизмов обмена информацией и передачи проектов при переходе на более позднюю стадию, а также подключения к ней всех институтов развития;

• недостаточная фокусировка институтов развития на определенных направлениях, например, ключевых с точки зрения модернизации экономики Российской Федерации;

• недостаточное участие частных инвесторов в проектах институтов развития и нарушение принципа частно-государственного партнерства, в результате чего институты развития принимают на себя большую часть финансовых вложений в проект и рисков по нему;

• слабая информированность участников рынка и общества о деятельности институтов развития, а также недостаточная информационная прозрачность их работы;

• перегруженность институтов развития функциями по поиску, подготовке, структурированию и финансированию проектов, что негативно сказывается на возможности обеспечения равного доступа к поддержке, оказываемой институтами развития;

• неоптимальное расходование средств, выделенных институтам развития в качестве имущественного взноса Российской Федерации, высокие административно-хозяйственные издержки, неэффективность систем оплаты труда сотрудников, отсутствие ответственности персонала за реализацию проектов.

Предложения по повышению эффективности деятельности институтов развития РФ

• совершенствование нормативно-правовой базы;

• повышение эффективности использования институтами развития средств бюджета;

• обеспечение мониторинга деятельности институтов развития и оценки их эффективности на основе устанавливаемых государственными органами критериев;

• совершенствование управления институтами развития и по созданию региональных институтов развития;

• разработка рекомендаций по раскрытию информации;

• компенсационная политика институтов развития;

• региональный аспект проблематики.

№ 33. Региональные институты развития: виды, характеристика и роль в социально-экономическом развитии территорий

Деятельность РИР, по сравнению с аналогичными федеральными структурами, характеризуется рядом отличий. Во-первых, это - органичное, кооперационное «встраивание» поддерживаемых проектов в единый хозяйственный комплекс региона, в том числе, на основе принципов кластеризации производства.

Во-вторых, при ограниченности возможностей налогового льготирования и бюджетного софинансирования, в рамках деятельности РИР по поддержке перспективных инвестиционных проектов, относительно большее значение приобретают факторы земельно-имущественных отношений. Это - передача инвесторам на льготной основе свободных, ранее не использовавшихся в промышленных целях земельных участков («greenfield investments»), а также уже освоенных, но бездействующих производственных площадок на условиях их переоборудования.

Наконец, в-третьих, важное отличие РИР – значительно больший акцент на использование возможностей малого и среднего предпринимательства (в т.ч. инновационно-ориентрованного), а также на содействие его кооперационному взаимодействию с крупными предприятиями и иными субъектами инновационной деятельности в регионе, в том числе, через формирование кластерных структур производства.

Роль РИР