- •1. Политология как наука. Ее место среди общественных дисциплин
- •2. Понятие политики и его современные интерпретации
- •3. Тоталитарные и авторитарные системы власти
- •4. Субъекты и объекты политики
- •5. Власть и властные отношения. Структурные элементы власти
- •6. Феномен политической и государственной власти.
- •7. Легитимность власти и ее типология
- •8.Специфика властных отношений в Российской Федерации и их эволюция в современных условиях.
- •10. Происхождение, сущность и отличительные признаки государства
- •12. Демократия как ценность и форма государственного устройства
- •13. Понятие правового государства и основные принципы его организации.
- •14. Личность как субъект и объект политики.
- •15. Президентская и парламентская республики: общее и особенное.
- •16. Политическая элита и контрэлита
- •17. Система выборов и типология избирательных систем
- •18. Политика и мораль: проблемы совместимости.
- •19. Политическое лидерство и его особенности
- •20. Взаимодействие общества и государства. Гражданское общество.
- •21. Парламент и парламентаризм.
- •22. Политические партии как субъекты политики
- •23. Группы давления в политике. Лоббизм
- •24. Права человека. Проблема соблюдения прав человека в России.
- •25. Политическая идеология. Ее типология.
- •26. Природа и особенности социально-политических конфликтов
- •27. Основные ветви государственной власти и принцип разделения властей
- •28. Политическая культура
- •Функции политической культуры
- •Типологии
- •29. Индивидуальная и массовая психология политического поведения
- •30. Средства массовой информации и их политическое влияние
27. Основные ветви государственной власти и принцип разделения властей
Принцип разделения властей – общепризнанная норма построения и функционирования политических институтов в современных демократических государствах. Если власть сосредоточена в одних руках и налицо монополия власти какого-либо органа политического управления, такому обществу угрожают бесправие, деспотия и зависимость.
Проблема баланса властей всегда была ключевой в политологии. Английский философ Джон Локк считал, что верховной должна быть законодательная власть, а все остальные – подчиняются ей и вытекают из нее. Французский политолог и философ Шарль Монтескье писал: «Политическая свобода может быть обнаружена только там, где нет злоупотребления властью... Для того чтобы предупредить подобное злоупотребление властью, необходимо, чтобы одна власть сдерживала другую».
Теория и опыт развития правовых демократических государств пришли к тому, что для нормального функционирования общества в нем должны существовать три ветви власти:
– законодательная – в лице законодательного органа (парламент страны – Федеральное Собрание, конгресс, ригсдаг, меджлис и т. д.);
– исполнительная – в лице правительства (Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры в Российской Федерации, например);
– судебная – в лице судебной системы (Конституционный Суд РФ, Верховный суд США и т. д.).
Парламент – высший законодательный орган государства, общенациональный представительный институт, избираемый в современных демократических странах на основе всеобщего и равного избирательного права путем тайного голосования. Современные парламенты состоят из двух палат. Двухпалатная система позволяет сочетать в парламенте федеративного государства представительство населения страны в целом с представительством субъектов федерации. Нижние палаты формируются всеобщими прямыми выборами. Верхние формируются более сложными механизмами. В Российской Федерации в Совет Федерации входят по два представителя от каждой области или республики – губернатор, избираемый населением, и глава регионального законодательного собрания. В Англии в Палату лордов входят пэры наследственные, пожизненные и не передающие титул по наследству, а также представители англиканской церкви.
Исполнительная власть в лице правительства тоже активно участвует в законодательном процессе, вынося на рассмотрение законопроекты. Данный законопроект обсуждается в парламенте, в его комиссиях, подлежит голосованию и только тогда обретает силу закона.
Судебная власть выступает гарантом соблюдения законности деятельности законодательных и исполнительных институтов, а также арбитром в случае трудноразрешимых проблем. В демократических странах надзор за соблюдением конституции, соответствием ей нормативных правовых актов законодательной и исполнительной властей возлагается на специальный судебный орган . В Российской Федерации это Конституционный Суд РФ, в США высшим судебным органом, осуществляющим конституционный надзор, является Верховный суд США.
В Российской Федерации законодательная власть представлена Президентом РФ и Федеральным Собранием (Государственная Дума и Совет Федерации). Функции исполнительной власти выполняет Правительство РФ. Гарантом конституционности деятельности первых двух властей выступает Конституционный Суд РФ.