48. Мо в странах цве и юве в 90-е гг 20 – начале 21 вв.

ЦВЕ и ЮВЕ быстро перешли с навязанного им коммунизма на позиции социал-демократии. Суть внешнеполитических целей каждой страны – стремление с ЕС, НАТО и Совет Европы.

Однако, чтобы вступить в данные организации, нужно иметь определенный уровень развития, но процесс реформ здесь стал затяжным. Страны развивались неравномерно из-за бывшей плановой экономики, низкого уровня экономического развития. Поэтому образуется группа лидеров стран – Чехия, Польша, Венгрия, Словакия и Словения: улучшилось их экономическое положение, и наметился экономический рост, но уровень безработицы был низким, снизилась зарплата., часть населения обнищала.

Страны Балтии - Латвия, Литва и Эстония относятся к странам, способным вплотную подтянуться к лидирующей пятерке ЦВЕ. Однако они по-прежнему сталкиваются с серьезными экономическими и социальными проблемами, в том числе в силу того обстоятельства, что спад здесь был более глубоким.

Процессы трансформации в странах Юго-Восточной Европы - Албании, Болгарии и Румынии характеризуются нестабильностью и хрупкостью достигнутых результатов, что в наиболее острой форме проявилось в условиях албанского кризиса 1996-1997гг.

Во внешнеполитическом плане ситуация в ЦВЕ характеризуется отсутствием эффективных механизмов регионального политического и экономического сотрудничества. Практически все страны ЦВЕ, уже являющиеся членами Совета Европы, отдают приоритет односторонним усилиям по интеграции в ЕС и НАТО, вступая в конкуренцию друг с другом.

Страны ЦВЕ являются участницами Центральноевропейской инициативы, вишеградской группы («Вышеградская четверка» – это неофициальное название объединения четырех центрально-европейских стран: Чешской Республики, Венгерской Республики, Республики Польши и Словацкой Республики. Под этим слоганом, начиная с 2004 года, продолжается многоплановое сотрудничество, объединение творческих ресурсов и прочая общая деятельность Чехии, Польши, Словакии и Венгрии, направленная на популяризацию туристских предложений центрально-европейского региона.), СГБМ (Совет Государств Балтийского Моря - это глобальный политический форум для регионального межправительственного сотрудничества. Члены Совета – 11 стран региона Балтийского Моря и Европейской Комиссии. СГБМ работает в нескольких сферах: ликвидация региональных экономических барьеров для торговли и инвестиций, повышение уровня ядерной и радиационной безопасности, построение гражданского общества через продвижение демократии и защиты прав человека, построение международного сотрудничества, применение учебной программы и методик в трех крупнейших университетах Балтийских стран и в Калининградском Государственном Университете с помощью Программы ЕвроФакультет, и, наконец, содействие политике Евросоюза в Северной Европе), сотрудничества карпатских регионов (включая Украину). Болгария проявляет инициативу по налаживанию регулярного диалога государств Юго-Восточной Европы. Собственную политику субрегионального сотрудничества проводит Румыния, выстроившая в 90-е годы сложную систему «треугольников» - взаимодополняющих трехсторонних пактов сотрудничества (с Польшей и Украиной, Болгарией и Турцией, Молдовой и Украиной, Венгрией и Австрией, Болгарией и Грецией).

Тем не менее, участие в различных формах субрегионального сотрудничества чаще всего рассматривалось странами ЦВЕ либо как временный вариант регулирования отношений с соседними государствами на период до вступления в ЕС, либо - в случае реализации менее благоприятного сценария - как запасной, хотя и не оптимальный вариант внешнеполитической стратегии. Примером интенсивного, но в итоге малоэффективного субрегионального взаимодействия, охватывавшего в соответствии с изначальными планами сферы экономики, внешней политики и политики безопасности, является взаимодействие стран вишеградской группы, на основе которой в 1993 г. была создана Центральноевропейская зона свободной торговли (в 1995 г в нее вошла Словения). Однако она не способствовала существенному оживлению региональной торговли.

Страны ЦВЕ и ЮВЕ своей главной внешнеполитической задачей считали вступление в НАТО и ЕС. Для вступления в Эти организации нужно достичь определенного уровня ВВП и других условий, выставляемых самими организациями.

В 2004 г. к ЕС присоединились Польша, Эстония, Литва, Латвия, Чехия, Венгрия, Словакия и Словения, они одновременно стали членами Альянса. Болгария и Румыния вступили в НАТО в 2004, а в ЕС в 2007г. Албания и Хорватия вступили в Альянс в 2009, Хорватия вступила в ЕС в 2013 г. Македония и Черногория являются странами-кандитатами на вступление в ЕС, а Албания, Босния и Герцеговина, Сербия – потенциальные кандидаты.

Страны ЦВЕ видят в НАТО гарантию нерушимости границ, общей безопасности и замораживания потенциальных конфликтов с соседями.

Роль и значение Азиатско – Тихоокеанского региона в мировой политике

Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) – это регион, в котором расположены пять из семи стран-гигантов: Россия, Канада, Китай, США и Австралия. И в этом же геополитическом регионе находятся 5 из 10 самых населённых стран.

На протяжении 1960-90-х г.г. в странах Восточной Азии имело место исключительно мощное и динамичное развитие экономики. Рост экономических показателей в АТР во многом был обусловлен успехами внутреннего экономического развития, укреплением двусторонних отношений.

Одна из характерных черт экономического развития стран региона -массированное освоение внешних рынков, причем кардинально изменилась структура экспорта из стран региона: резко увеличился удельный вес продукции обрабатывающей промышленности, и, в первую очередь, машиностроительных отраслей. В результате некоторые страны АТР превратились в крупнейших мировых экспортеров продукции-машиностроения (Япония и новые индустриальные страны - НИС).

Одновременно возросла роль АТР как одного из крупнейших в мире рынков сбыта руд и металлов, топлива и продукции обрабатывающей промышленности. И еще одно свидетельство укрепления позиций АТР в мировой экономике - быстрое превращение региона в один из основных финансовых центров мира, экспортирующих капитал в Северную Америку и Западную Европу (это в первую очередь относится к Японии) и в страны самого региона - КНР и АСЕАН (наряду с Японией в этом движении капиталов активную роль играют и НИС).

Таким образом, с полным основанием можно утверждать, что после окончания "холодной войны" экономический фактор в АТР прочно занял главенствующее положение в стратегии отдельных государств и в межгосударственных отношениях, а в самих странах региона крепнет уверенность в том, что подъем азиатской экономики должен рассматриваться как важный вклад в сохранение мира и стабильности.

В целом, в настоящее время Азиатско-Тихоокеанский регион представляет собой парадокс. Хотя регион более стабилен и спокоен, чем когда-либо прежде, здесь распространено чувство обеспокоенности по поводу будущего.

Среди региональных противоречий можно выделить четыре главные группы:

а) противоречия между отдельными государствами: например, су-шествующие противоречия имеются между КНР и США в области экономических связей и в политических подходах к решению некоторых международных проблем; между США и Японией постоянно обостряются противоречия в сфере экономики, валютно-финансовой политики и ряде других областей; между Японией и КНР существуют противоречия в области военного и оборонного строительства; противоречия между двумя корейскими государствами по-прежнему носят остроконфликтный характер; ряд территориальных споров в регионе также должны быть отнесены к этой категории;

б) противоречия между группами стран: имеются противоречия между субрегионом Юго-Восточной Азии и субрегионом Северо-Восточной Азии в подходах к проблемам безопасности, по вопросам инвестиционной политики и тл.;

в) противоречия между крупными державами и малыми и средними государствами: в целом после окончания "холодной войны" политика малых и средних держав региона обрела большую самостоятельность и независимость, а отсюда возникают противоречия с крупными державами по проблемам безопасности (например, Малайзия-США) в связи с ростом комплексной мощи этих держав (в первую очередь, опасения в отношении "китайской угрозы");

г) противоречия межцивилизационного характера, возникающие в отношениях США и европейских держав, с одной стороны, и стран Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии - с другой; наиболее четко эти противоречия прослеживаются в подходе к правам человека, к проблемам создания новой системы международных отношений и по ряду других проблем.

Сегодня Азиатско-Тихоокеанский регион по многим показателям вышел на передовые позиции в мире. В АТР сосредоточено 60% мирового промышленного производства, почти 60% мировой торговли, 40% реализации мирового экспорта, почти 40 % населения Земли. В регионе расположены три из пяти крупнейших ядерных держав. Страны региона отличаются стабильно высокими темпами роста ВВП. Следует отметить, что Китай среди стран АТР занимает одну из ведущих позиций.

 

Современные внешнеполитические отношения между Россией и Китаем.

На рубеже 80-90-х годов в отношениях между СССР и Китаем произошел радикальный поворот от полемики к конструктивному диалогу и переговорам, от конфронтации к добрососедству, от соперничества на международной арене к сотрудничеству и партнерству.

Важным шагом на этом этапе стал визит М. Горбачева в КНР в мае 1988г. Переговоры на высшем уровне и подписанное 18 мая 1989 г. советско – китайское коммюнике официально подтвердили нормализацию советско – китайских отношений и положили начало качественно новому этапу их развития.

Нормализация отношений свидетельствовала, что СССР и КНР не намерены возвращаться к стратегическому союзу 50-х, но и не допустят конфронтации между ними, подобной той, что была в 60-х и 70-х годах.

С декабря 1996 стал функционировать механизм регулярных встреч глав правительств двух стран, которые проводятся не менее 1 раза в год поочередно в Москве и в Пекине.

Общие позиции:

• На сегодня российско – китайское сотрудничество прослеживается в таких ключевых областях, как повышение авторитета и роли ООН, поддержание стратегической стабильности и, в первую очередь, сохранение Договора по ПРО, создание справедливого и равноправного мирового экономического порядка.

• Единый взгляд по такой проблеме, как борьба с религиозным экстремизмом, национальным сепаратизмом и международным терроризмом.

• Единая позиция по проблеме целостности России и Китая. Китай поддерживает действия Правительства России в Чечне. Позиция России в отношении «тайваньского вопроса» остается неизменной и заключается в том, что КНР является единственным законным правительством Китая, а Тайвань – его неотъемлемой составной частью.

Важным подтверждением сохранения общих позиций стал подписанный в Москве новый российско – китайский договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве (16 июля 2001).

В 2005 году состоялась ратификация дополнительного соглашения между РФ и КНР о российско – китайской государственной границе в ее восточной части. Этот процесс завершил урегулирование пограничных проблем в отношениях России и КНР – многолетний переговорный процесс, который был начат еще СССР и КНР в 1964 г.

Дополнительное соглашение определило линию прохождения границы в районе острова Большой в верховьях реки Аргунь и территории островов Тарабаров и Большой Уссурийский на Амуре. Соглашение предусматривает равное распределение районов общей площадью 380 кв. км.

Разногласия:

• В августе 2012 в процессе демаркации между Россией и КНР возникли разногласия по линии прохождения государственной границы на западном участке. На данный момент вопрос остается открытым, территориальные претензии КНР к России достигают 17 гектар.

• Вопрос по ШОС. Китай против превращения этой организации в военно – политическую, китайскую сторону интересуют только экономическая сторона вопроса.

Важным событием в истории двусторонних отношений стали первые совместные военные учения, которые проходили 18 – 25 августа 2005 на территории России и Китая.

В марте 2006 состоялся официальный визит Путина в КНР. Центральным его мероприятием стала официальная церемония открытия Года РФ в КНР. По итогам переговоров главы подписали совместную декларацию, в которой подвели итоги первого десятилетия совместных отношений стратегического партнерства. Всего в ходе визита стороны заключили 28 межправительственных, межведомственных и коммерческих соглашений, затрагивающих различные области сотрудничества.

В 2007 Ху Цзиньтао нанес ответный визит в Москву. В начале 2008 в Москве начал вещание российско – китайский канал «Китай».

Российско – китайские торгово – экономические отношения:

Актуальность торгово – экономического сотрудничества России и Китая в 21- м веке определяется географическим положением обеих стран. Поставки из Китая идут в Россию непрерывным потоком. Экономические связи развиваются все более динамично. Ежегодный товарооборот между странами достигает нескольких десятков млрд. долларов.

Помимо всего прочего имеются огромные возможности для качественного инвестиционного сотрудничества, где проявляется интерес к поставкам комплектного оборудования для строительства современных промышленных объектов.

В гуманитарной сфере намечены масштабные проекты сотрудничества, среди которых ежегодное проведение фестивалей культуры, создание совместных вузов и центров изучения русского и китайского языков, популяризация в России лечебных методов традиционной китайской медицины и т.д.

Современные отношения между странами основываются на прочной правовой базе, а их развитие происходит в русле доверительного и взаимовыгодного партнерства.

Современные внешнеполитические отношения между Россией и Японией.

В период 1990-х гг. отношения России с Японией были для нашей страны центральными в АТР. Приоритетная роль Страны восходящего солнца для России объяснялась несколькими причинами:

• во-первых, Япония являлась высокоразвитой экономической державой, сотрудничество с которой отвечало интересам российской экономической модернизации,

• во- вторых, Япония была главным стратегическим союзником США в Азии, что делало ее полезной и для развития всего западного направления внешней политики России.

Со своей стороны, Япония испытывала к России интерес как к альтернативному поставщику сырья и энергоносителей. Не менее важной для Японии была и роль России в качестве возможного противовеса Китаю как новой региональной сверхдержавы.

Российско-японские отношения в 1990-е гг. продолжились в рамках той линии, которая была намечена еще М.С. Горбачевым во второй половине 1980-х гг. Суть ее заключалась в попытках найти пути развития взаимных контактов, прежде всего в экономике, без серьезных политических уступок с обеих сторон. Важнейшей же проблемой двусторонних политических отношений был и до сих пор остается территориальный вопрос.

В своих отношениях с Россией Япония пыталась связать решение территориальной проблемы с развитием экономического сотрудничества. На руку японцам в этом вопросе были и распад СССР, и углубление экономического кризиса в российской экономике в начале 1990-х гг. По этой причине был перенесен первый официальный визит в Японию президента Б.Н. Ельцина. Намеченный на 1992 г., он состоялся только в октябре 1993 г. Его наиболее важным итогом стало подписание Токийской декларации, в которой Москва заверила Токио в том, что намерена положительным для Японии образом разрешить территориальный спор вокруг группы островов Хабомаи и островов Шикотан, Кунашир и Итуруп. Сроки решения территориальной проблемы при этом не оговаривались.

Визит Едьцина, хотя и не привел к прорыву в отношениях, тем не менее, положительно сказался на развитии экономических связей двух стран. К 1995 г. объем двусторонней торговли достиг уровня 6 млрд долл. Имея положительное сальдо в торговле с Японией, Россия поставляла в эту страну сырьевые продукты, металл и энергоносители, а закупала машины и оборудование. В 1990-х гг. объем японских инвестиций в российскую экономику, однако, находится на достаточно низком уровне, и среди иностранных инвесторов по объему инвестиций Япония занимала только 11 место.

В 1997-1998 гг. уровень политических отношений несколько повысился - состоялись контакты лидеров двух стран сначала в Красноярске, а затем и в японском городе Кавана.

В ноябре 1997 г. во время встречи на высшем уровне в Красноярске был согласован «план Ельцина - Хасимото», предусматривавший расширение инвестиционного сотрудничества двух стран и содействие Японии реформам в Российской Федерации, которая выражалась в выделении кредитов под закупки Россией японских товаров. Несмотря на доверительный характер переговоров «без галстуков», прорыва в политических отношениях сторон снова не произошло, и мирный договор не был заключен. Прогресс в отношениях двух стран не состоялся в том числе и потому, что обострившиеся внутренние проблемы отвлекли лидеров России и Японии от решения двусторонних вопросов в пользу национальных.

С избранием президентом России В.В. Путина политика России в отношении Японии стала более открытой. В отношении территориального вопроса Россия взяла на вооружение тактику, которую Япония много лет применяет в своих территориальных спорах с Китаем. Она выражается следующей формулой - «это наша территория, а вот вы у нас их оспариваете, у нас с вами проблемы нет, это ваша проблема».

В плане сотрудничества стороны старались удовлетворить частные, нередко спонтанно возникающие интересы, которые, в конечном счете, распространились практически на все области, включая контакты по линии спецслужб и военных. «На японском направлении у России политика есть, но нет долгосрочной стратегии, в равной мере, как её нет и с японской стороны.

В этом плане российско-японские отношения в чем-то напоминают отношения Японии и Китая - в экономике дела идут нормально, а в политике и на уровне межличностных контактов остается множество нерешенных вопросов. Таким образом, российско-японские отношения - это недоверительные отношения партнеров, которые вынуждены сообща решать вопросы, представляющие взаимный интерес.

Центральное место в двусторонних отношениях в 2000-е гг. занимала экономика. Встречи В.В. Путина с премьером Японии Е. Мори в 2000 и 2001 г., а также визит в Россию в январе 2003 г. японского премьера Д. Коидзуми подтвердили взаимное намерение углублять взаимное экономическое сотрудничество. Стороны стали осуществлять крупные проекты в области совместной разработки нефтегазовых месторождений в Сибири, Приморье и на Сахалинском шельфе. Японское правительство оказывало финансовое содействие в виде страхования торговли и выделения кредитов под эти проекты.

В 2004 г. объем товарооборота между странами достиг рекордного уровня, превысив 8,8 млрд долл. (на 48,4 % больше, чем в 2003 г.). Товарная структура российского экспорта в целом существенных изменений не претерпела. Основу экспорта традиционно составляли металлы, включая цветные и драгоценные (37 %), морепродукты (27 %), лесоматериалы (11 %). Заметно - в 2,3 раза - возросли поставки в Японию минерального сырья и топлива (угля и нефтепродуктов, удельный вес которых увеличился с 13 до 20 %).

В импорте из Японии преобладали машины и оборудование: транспортные средства, дорожно-строительная техника, электробытовые товары и средства связи. В числе наиболее важных проблем российского экспорта в Японию - крайне низкая степень переработки поставляемого сырья и продовольственных товаров. В особенности это касается морепродуктов, в экспорте которых Россия ежегодно теряет сотни миллионов долларов из-за отсутствия мощностей на российском Дальнем Востоке по их глубокой переработке.

В ноябре 2005 г. состоялся официальный визит в Японию В.В. Путина, в ходе которого он отказался обсуждать с японскими политиками территориальный вопрос, отойдя, таким образом, от принципов Токийской декларации. Эта позиция российского лидера исходила как из возросшей экономической мощи страны, так и из-за неразберихи и разногласий между японскими политиками в территориальном вопросе. Смягчение японской позиции было вызвано прежде всего растущей мощью Китая, толкавшей официальный Токио к созданию системы региональных противовесов этой стране, с участием в том числе и России. По этим причинам твердая линия российского президента в территориальном вопросе была воспринята в Японии как данность и не повлияла ни на развитие экономических отношений двух стран, ни на решение японского правительства дать свое принципиальное согласие на вступление России в ВТО.

В 2005-2007 гг. особенно заметно улучшилось отношение крупного японского бизнеса к идее сотрудничества с Россией. В частности, автомобилестроительные компании «Ниссан» и «Тойота» приняли решение о строительстве в России автосборочных производств. Другие компании - «Мицуи», «Марубени», «Мицубиси», «Ниссё Иван», «Сумито- мо» также повысили свою активность на российском рынке. В основе этой тенденции лежит признание японским деловым миром факта укрепления политической стабильности, очевидного экономического прогресса России и предпринимаемых российским руководством мер по совершенствованию экономического законодательства. Вместе с тем японские бизнесмены продолжают говорить о проблемах российского налогового, валютного и финансового законодательств, неэффективности их исполнения.