19.Международные организации: сущность, признаки, типология.

идея о создании М.орг. происходит в связи с развитием социально-экономических условий жизни народов, интернационализацией экономических и политических отношений между государствами, переговоров в миротворческих процессах, которые охватывают все сферы. более того, человечество столкнулось с глобальными проблемами - взаимодействие природы и человека между нациями и народами.

конец 20в - ухудшение экологии, давление на естественный потенциал планеты, быстрый рост населения в мире не сопровождался увеличением производства продуктов → человечество оказалось перед новыми вызовами:

• транснациональная организованная преступность

• межд.терроризм

• оборот наркотиков

• нехватка продовольствия

• загрязнение окр.среды

данные вызовы нуждаются в немедленном решении, т.к. они приобрели масштабный характер, угрожают человечеству, требуют коллективных усилий. однако, мир имеет дело с разными политическими ориентациями, неодинаковым уровнем жизни и др. особенностями. все страны преследуют свои собственные цели и располагают разными ресурсами - все это тормозит процесс.

особая роль в решении общемировых проблем принадлежит М.орг. прорыв в этой сфере произошел после ВМВ, когда родилась ООН.

под международной организациейможно пониматьструктуру, созданную для выполнения определенных значимых для ее учредителей целей(хотя и не всегда открыто ими провозглашаемых),представляя собой форму международного сотрудничества.

Международные организации могут создаваться как правительствами разных стран, так и различныминегосударственными, коммерческими или общественными объединениями.В первом случае они называютсямежправительственными, во втором —неправительственными.

Межправительственные организации, как правило, обладают заметно большими возможностями для осуществления целей, тк выступают от имени конкретных государственно-территориальных образований и обладают гарантированными источниками доходов за счет членских взносов государств-учредителей. Большинство же неправительственных международных организаций находятся в зависимости от воли и финансового состояния своих членов.

Членствов М.орг. может быть открыто для всех государств, выразивших такое намерение (ООН), либо обусловлено некоторыми условиями, например, приглашением первоначальных учредителей (НАТО), географическим расположением (региональные орг.), установлением неких экономических нормативов (нормы ЕС для стран-кандидатов: уровень инфляции — не более 5%, уровень бюджетного дефицита — не более 3% ВВП, уровень гос. долга — не более 60% ВВП).

По кругу компетенцииМ.орг. делятся на организацииуниверсальной, специальной и специализированной компетенции.

К первой группе относятся такие организации «широкого профиля», как ООН, Совет Европы, ЛАГ. Их деятельность охватывает все сферы отношений между государствами-членами: полит., эконом., соц., культ., научн., религ. и др.

Ко второй — организации, предметом деятельности которых является однаиз вышеперечисленных сфер. Межд. эконом. орг. занимаются решением экономических проблем, т.е. различными аспектами коммерческих отношений в сфере производства, инновационной и валютно-финансовой деятельности, транспорта, связи, энергетики, туризма, интеллектуальной собственности и т.д.

К третьей - организации специализированной компетенции осуществляют сотрудничество в одной области (например, Всемирный почтовый союз, Всемирная организация здравоохранения, Международное агентство по атомной энергии и т.д.).

Особое место в структуре современных международных экономических организаций занимают наднациональные организации. Специфика деятельности таких организаций проявляется в том, что их решения адресуются не государствам-членам, а распространяются непосредственно на физических и юридически лиц стран-членов. В настоящее время единственной полностью надгосударственной организацией является ЕС (отдельные наднациональные функции выполняет МВФ и группа Всемирного банка).

20.ООН, ее структура, принципы деятельности и роль в современном мире. появление ООН не было чем то случайным. возросшая в период ВМВ активность мировых масс способствовала объединению усилий государств антигитлеровской коалиции. запад был вынужден встать на путь сотрудничества с СССР.

ООН была основана в годы ВМВ 1942г. 51 страной, явившиеся сторонниками курса на поддержание мира во всем мире, развитие дружески отношений между сторонами и улучшение положения дел в области прав человека. офиц.языки: англ,рус,фр,кит,ар,исп.

ООН имеет широкий спектр возможностей - от устойчивого развития и борьбы с терроризмом до охраны окр.ср. и решения глобальных проблем. Уставом ООН (Сан-Францисская конф. 1945г.) предусмотрено создание 6 гл.органов: ГенАссамблея, СовБез, Экосос, Совет по опеке, Межд.суд, Секретариат.

• ГенАссамблея - явл. главным совещательным и представительным органом ООН, сост. из 193 гос-чл, а также форумом для многостороннего обсуждения спектра проблем. каждое гос. имеет 1 голос, однако чл.орг., за которым числится задолженность по уплате денежных взносов, лишается права голоса, если его задолженность равна или превышает сумму взносов за 2 года (ЦАР, Гвинея). ГенАссамбея имеет ряд вспомогат.орг. для предоставления рекомендаций и консультаций.

• СовБез - несет главную ответственность за поддержание Межд.мира, сост из 15 чл., каждый из которых имеет 1 голос. 5 постоянных: КНР, РФ (Виталий Чуркин), США, Соед.Королевство, Фр. 10 непостоянных: Австралия, Аргентина, Иордания, Литва, Люксембург, Нигерия, Респ.Корея, Руанда, Чад, Чили. Государство, являющееся членом ООН, но не являющееся чл СовБеза, имеет право голоса в обсуждениях всеобщих вопросов, но именно Совет определяет условия участия этого государства. СовБез играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии, призывает урегулировать мирным путем, дает рекомендации, прибегает к санкциям в целях восстановления мира, разрывает дип.отнош. СовБез назначает нового ГенСека и приема новых членов в сост ООН, а также избирает судей Межд.Суда. Председатель может созывать заседание Совета по требованию любого члена СовБеза.

• Экосос - подготовка повестки дня, составление программы работы и организации сессии при поддержке Секретариата ООН. его президиум избирается всеми членами Совета. сегодня его председателем явл Мартин Сайдик(Австрия). члены- 54 гос, места распределяются на основе принципа географ представительства: 14 мест государствам Африки, 11 - Азии, 6- Вост.Евр, 10 - Лат.Ам. и Карибского бассейна, 13 - Зап.Евр.и др. Совет проводит сессии и специальные совещания, каждый год происходит обзор по вопросам достигнутого процесса, обзор докладов.

• Совет по опеке - приостановил свою работу в 1994 после того, как последняя оставшаяся подопечная территория ООН Палау обрела независимость. Совет согласился собираться по мере необходимости или по просьбе большинства. его задача - наблюдать за управлением подопечных территорий, попадающих под систему опеки, содействовать улучшению положения населения и их развитию в направлении к независимости. 5 пост.чл: КНР, РФ, Соед.Королевство, США, ФР.

• Межд.Суд - главный орган ООН, учрежден в 1945 в Сан-Франциско. цели - улаживание и разрешение мирными средствами, в согласии с принципом справедливости и межд.права, межд.споров, которые могут привести к нарушению мира. функционирует в соответствии со Статутом, который является частью Устава, и своим Регламентом. имеет 15 независимых судей, не являющимися представителями государства, они также пользуются дип.иммунитетом. председатель - Питер Томка(Словакия).

• Секретариат - персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий повседневную работу организации. Ген.Секретарь (Пан Ги Мун) избирается на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. обязанности разнообразны - от руководства миротворческими операциями до посредничества в межд.спорах, он также информирует сми о работе ООН, организует межд.встречи по проблемам мирового значения, следит за выполнением органов ООН и осуществляет перевод документов на офиц.языки Организации. персонал сост из 44 тыс сотрудников, они в ответе только перед ООН и руководствуются интересами только ООН.

• специализированные учреждения - сомост. межд.орг., созданные ООН для решения специальных задач: Всемирный Банк(МБРР), ВОЗ, МАГАТЭ, ЮНЕСКО и т.д.

Сегодня ООН является не более, чем площадкой для мнений. Изначально при создании ООН страны были не равны между собой. С одной стороны- это были сильные США и СССР, с другой - слабые Франция и Великобритания, что породило биполярную систему. США не нуждаются в ООН, тк у них есть НАТО и там нет право вето.  Нет ни одного конфликта, который урегулировал бы ООН. Есть множество примеров, демонстрирующих полную профессиональную непригодность сил ООН. Сегодня ясно всем, что миротворческие  силы ООН — фикция. Как можно разместить под одной крышей такие страны, как Израиль и Иран, когда целью Ирана явл уничтожение Израиля. Взять, например, гражданскую войну в Сомали. В период между 1992 -1995 гг. силы ООН пытались «установить мир» в этом регионе. Вмешательство ООН привело к тысячам жертв, но мир так и не наступил. В конце 1995 года ООН была вынуждена покинуть эту страну. Война там продолжается до сегодняшнего дня.  

ООН всё больше становится похожа на "театр одного актера" — США. Пользуясь своим финансовым влиянием и экономическими возможностями, Вашингтон успешно добивается принятия выгодных им решений. В ООН американцы считают себя негласными хозяевами. Их взносы составляют почти четверть бюджета.