Раздел 6

Государство и право стран Востока в Новое время

Семинар 1

Государство и право Японии в Новое время

(4 часа)

Вопросы для обсуждения:

1.Революция Мэйдзи и ее политические последствия.

2.Конституция 1889 г. и ее роль в развитии Японского государства в Новое время.

3.Особенности развития правовой системы Японии в Новое время.

Темы докладов и сообщений:

1.Роль и место революции Мэйдзи в развитии буржуазного государства Японии.

2.Особенности становления конституционного правления в Японии.

3.Формирование партийной системы Японии в Новое

время.

4.Изменения государственного строя Японии на рубеже

XIX — XX вв.

5.Репрессивная направленность правовой системы буржуазной Японии.

Библиографический список

( основной)

1. Батыр, К. И. История государства и права зарубежных стран / К. И. Батыр.— М. : Проспект, 2004.— С. 338–342.

69

2.Графский, В. Г. Всеобщая история права и государства / В. Г. Графский.— М. : НОРМА–ИНФРА, 2003.— С. 561– 577.

3.Ильинский, Н. И. История государства и права зарубежных стран / Н. И. Ильинский.— М., 2006.— С. 395–402.

4.Мухаев, Р. Т. История государства и права зарубежных стран / Р. Т. Мухаев.— М. : ЮНИТИ–ДАНА, 2005.— С. 536– 549.

5.Омельченко, О. А. Всеобщая история государства и права / О. А. Омельченко.— М.: Эксмо, 2006.— С. 312–323.

6.Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. К. И. Батыра и Е. В. Поликарповой.— М. : Юристъ, 2002.— Т. 2.— С. 164–168.

	( дополнительный)
1.	Ливанцев, К. Е. История буржуазного государства и
права / К. Е. Ливанцев.— М., 1986.
2.	Крашенинникова, Н. А. История права	Востока /
Н. А. Крашенинникова.— М., 1994.
3.	Лисневский, Э. В. Буржуазное государство	и право /
Э. В. Лисневский.— Ростов н/Д, 1977.

4.Эйдус, Х. М. История Японии с древнейших времен до наших дней / Х. М. Эйдус.— М., 1965.

5.Конституция Японской империи / Конституция буржуазных государств.— М. ; Л., 1935.— Т. 1.

Задания для аудиторной работы

Задание 1. Ниже приводится фрагмент из Конституции Японской империи 1889 г. Прочитайте его и ответьте на следующий вопрос: какие права и привилегии были предоставлены Японскому императору?

70

Конституция Японской	империи
1 1 февраля 1 8 8 9	г.

Глава I. Об императоре

Статья 1. Японская империя управляется непрерывной на вечные времена императорской династией.

Статья 3. Особа императора священна и неприкосновенна. Статья 4. Император — глава государства, он обладает верховной властью и осуществляет ее в соответствии с поста-

новлениями настоящей конституции.

Статья 5. Император осуществляет законодательную власть в согласии с императорским парламентом.

Статья 6. Император утверждает законы и предписывает их обнародование и исполнение.

Статья 7. Император созывает имперский парламент, открывает и закрывает его, отсрочивает его заседания и распускает палату депутатов.

Статья 8. Император может в случае настоятельной необходимости поддержать общественную безопасность или устранить общественное бедствие, в промежутках между сессиями парламента издавать императорские указы, имеющие силу закона.

Эти императорские указы должны быть представлены имперскому парламенту в ближайшую сессию и, если имперский парламент их не одобрит, должны быть объявлены правительством недействительными на будущее время.

Статья 9. Император издает или повелевает издать указы, необходимые для исполнения законов, поддержания общественного спокойствия и порядка и содействия благосостоянию подданных. Такие указы ни в коем случае не должны вносить изменений в действующие законы.

Статья 10. Император устанавливает организацию различных отраслей государственного управления, назначает и увольняет всех гражданских и военных должностных лиц и определяет их оклады, поскольку в настоящей конституции или в других законах не предусмотрено особых изъятий.

Статья 11. Император является верховным командующим армией и флотом.

71

Статья 12. Император устанавливает организацию и численный состав армии и флота мирного времени.

Статья 13. Император объявляет войну, устанавливает мир и заключает договоры.

Статья 14. Император объявляет осадное положение. Условия объявления и действия осадного положения определяются законом.

Статья 15. Император жалует дворянство, чины, ордена и иные знаки отличия.

Статья 16. Император имеет право амнистии, помилования, смягчения наказания и восстановления в правах.

Источник: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права.— М. : Юристъ, 2002.— Т. 2.— С. 457–458.

Задание 2. Почему буржуазная революция в Японии носит название «Мэйдзи»?

Задания для домашней работы

Задание 1. Прочитайте извлечение из Конституции Японской империи 1889 г. и ответьте на следующие вопросы:

1.Какие права и обязанности имели японские подданные?

2.Кто и когда мог созывать Японский парламент?

Конституция Японской империи

Глава II. О правах и обязанностях подданных

Статья 19. Всякий японский подданный, удовлетворяющий условиям, требуемым законами или указами, одинаково имеет доступ к гражданским и военным должностям и ко всякой иной публичной службе.

Статья 20. Все японские подданные обязаны служить в армии или во флоте согласно постановлениям закона.

Статья 22. Японским подданным предоставляется в установленных законом пределах свобода выбора и перемены местожительства.

72

Статья 23. Никто из японских подданных не подлежит аресту, заключению, вызову к допросу или наказанию иначе как сообразно с законами.

Статья 24. Никто из японских подданных не может быть лишен права быть судимым судьями, которых определяет закон.

Статья 25. Без согласия японского подданного нельзя ни войти в его жилище, ни подвергнуть это жилище обыску за исключением определенных законом случаев.

Статья 26. Тайна переписки каждого японского подданного неприкосновенна за исключением определенных законом случаев.

Статья 27. Собственность каждого японского подданного неприкосновенна. Изъятия, необходимые в интересах общественной службы, определяются законом.

Статья 28. Все японские подданные пользуются свободой вероисповедания в пределах, совместимых с общественным спокойствием и порядком, а также с их обязанностями подданных.

Статья 29. Японские подданные пользуются в установленных законом пределах свободой слова, печати, собраний и союзов.

Статья 30. Японские подданные имеют право подачи петиций при условии соблюдения форм почтительности и в согласии с относящимися к этому особыми правилами.

Глава III. Об императорском парламенте

Статья 33. Имперский парламент состоит из двух палат: палаты пэров и палаты депутатов.

Статья 34. Палата пэров в соответствии с указом о палате пэров состоит из членов императорской фамилии, из носителей дворянских титулов и из лиц, назначенных в нее императором.

Статья 35. Палата депутатов состоит из членов, избираемых народом в соответствии с постановлениями избирательного закона.

Статья 37. Ни один закон не может быть издан без одобрения имперского парламента.

73

Статья 38. Обе палаты голосуют за предлагаемые правительством законопроекты. Каждой из них принадлежит сверх того право законодательной инициативы.

Статья 41. Имперский парламент созывается ежегодно. Статья 42. Сессия имперского парламента длится три ме-

сяца. В случае необходимости сессия может быть продлена императорским указом…

<…>

Статья 45. При роспуске палаты депутатов императорским указом назначаются новые выборы, и новая палата созывается в течение 5 месяцев со дня роспуска…

<…>

Статья 47. И в той и в другой палате решения принимаются абсолютным большинством голосов. В случае равенства голосов голос председателя дает перевес.

<…>

Статья 52. Никто из членов той или другой палаты не может быть привлечен к ответственности вне палаты за мнение, высказанное им в палате, или за его вотум в ней.

Если, однако, сам член огласил свои мнения в речах, в печати, в писаниях или каким-либо иным подобным образом, то он подчиняется постановлениям общего права, к нему применяются общие законы.

Статья 53. Никто из членов той или другой палаты не может быть арестован во время сессии без согласия той палаты, к которой он принадлежит, за исключением случаев задержания на месте преступления или наказуемого деяния, связанного с внутренними или внешними волнениями.

Глава IV. О государственных министрах и тайном совете

<…>

Статья 55. Каждый из государственных министров дает свои советы императору и ответственен перед ним за них.

Все законы, императорские указы и акты всякого рода, касающиеся государственных дел, должны быть скреплены государственным министром.

74

Статья 56. Тайный совет обсуждает согласно постановлениям, касающимся организации тайного совета, важнейшие государственные дела, когда император запрашивает его.

Глава V. О судебной власти

Статья 57. Судебная власть осуществляется судами именем императора согласно закону. Организация судов определяется законом.

Статья 58. …Ни один судья не может быть отрешен от своей должности иначе как за наказуемые деяния, по приговору уголовного или дисциплинарного суда.

Правила о дисциплинарных взысканиях определяются законом.

<…>

Статья 61. Суды не могут входить в рассмотрение исков, касающихся прав, о которых утверждается, что они нарушены незаконными действиями административных властей, и подлежащих ведению административного суда, особо установленного законом.

Источник: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права.— М. : Юристъ, 2002.— Т. 2.— С. 458–460.

Задания 2. Что такое Тайный совет и какие функции он выполнял?

Задание 3. Чем отличалась правовая система Японии от Китая в Новое время?

Работая с понятиями

Дайте определения следующим понятиям:

революция Мэйдзи, сидзоку, кидзоку, Тайный совет, генро.

Контрольные вопросы и задания для самопроверки:

1.Какие цели преследовала революция Мэйдзи?

2.Что такое «Эпоха великих реформ»?

75

3.Какие политические партии формировались в Японии

вНовое время?

4.Как назывались палаты парламента Японии в Новое

время?

5.Как производилась милитаризация госаппарата Японии после принятия Конституции 1889 г.?

6.Как европейское право было адаптировано к институтам правовой системы Японии?

Семинар 2

Государство и право Китая в Новое время

(2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1.Синьхайская революция 1911 г. и образование Китайской республики.

2.Государственный строй Китая по Конституции 1912 г.

3.Право Китая в Новое время.

Темы докладов и сообщений:

1.Государственный и общественный строй Китая в Новое время.

2.Законодательные органы Китая в Новое время.

3.Особенности образования института президентства в

Китае.

4.Специфика уголовного права Китая в Новое время.

Библиографический список

( основной)

1.Батыр, К. И. История государства и права зарубежных стран / К. И. Батыр.— М. : Проспект, 2004.— С. 343–348.

2.Графский, В. Г. Всеобщая история права и государства / В. Г. Графский.— М. : НОРМА–ИНФРА, 2003.— С. 578– 604.

76

3.История государства и права зарубежных стран / под ред. проф. Н. А. Крашенинниковой и проф. О. А. Жидкова.—

М.: ИНФРА–М–НОРМА, 2002.— Т. 2.— С. 403–409.

4.Мухаев, Р. Т. История государства и права зарубежных стран / Р. Т. Мухаев.— М. : ЮНИТИ–ДАНА, 2005.— С. 549– 557.

5.Омельченко, О. А. Всеобщая история государства и права. / О. А. Омельченко.— М. : Эксмо, 2006.— Т. 2.— С. 323– 331.

6.Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. К. И. Батыра и Е. В. Поликарповой.— М. : Юристъ

2002.— Т. 2.— С. 689–701; 735–745.

( дополнительный)

1.Вологдин, А. А. История государства и права зарубежных стран : учеб. пособие / А. А. Вологдин.— М., 2004.

2.Ильинский, Н. И. История государства и права зарубежных стран / Н. И. Ильинский. — М., 2006.

3.	Крашенинникова,	Н. А. История права Востока /
Н. А. Крашенинникова.— М., 1994.
4.	Прудников, М. Н.	История государства и права зару-

бежных стран / М. Н. Прудников.— 2-е изд.— Ростов н/Д : Издво «Феникс», 2005.

Задания для аудиторной работы

Задание 1. Ниже приводится фрагмент из Временной Конституции Китая 1912 г. Прочитайте его и ответьте на вопрос: какие конституционные полномочия были предоставлены Национальному собранию?

77

Временная конституция Китайской Республики

1 1 марта 1 9 1 2 г.

Глава III. Национальное собрание

<…>

Статья 16. Законодательные функции Китайской Республики осуществляет Национальное собрание.

Статья 17. Национальное собрание… образуется из членов… избираемых повсеместно.

Статья 18. От каждой провинции, Внутренней Монголии, Внешней Монголии и Тибета избираются по пять членов Национального собрания, Цинхай избирает одного члена. Каждый член… имеет один голос.

Статья 19. Национальное собрание правомочно:

1.Обсуждать и принимать все законопроекты.

2.Обсуждать и принимать решения по бюджету и выполнению бюджета Временного правительства.

3.Обсуждать и принимать решения по налогообложению, денежному обращению, а также по унификации мер и весов государства.

4.Обсуждать и принимать решения по выпуску и распределению государственных займов, а также относительно обязательств по ним казначейства.

5.Утверждать дела, перечисленные в статьях 34, 35 и 40.

6.Давать ответы по вопросам, относительно которых Временный президент испрашивает совета.

7.Принимать петиции от народа.

8.Направлять письменные запросы в кабинет минист-

ров…

9.Ходатайствовать перед Временным правительством о расследовании случаев взяточничества и других нарушений законов чиновниками.

10.Национальное собрание может предъявить Временному президенту обвинение в государственном преступлении…

11.Национальное собрание может предъявить министрам обвинение в совершении государственного преступления…

78

<…>

Статья 22. Дела, по которым Национальное собрание приняло решение, обнародуются и исполняются президентом.

Статья 23. Если Временный президент не согласен с ка- ким-либо решением Национального собрания, он должен представить в течение десяти дней свои разъяснения и доводы по этому вопросу, который ставится на вторичное обсуждение. Однако, если Национальное собрание при вторичном обсуждении этого вопроса поддержит его большинством в 2/3 находящихся на заседании членов Национального собрания, то с этим делом надлежит поступить согласно статье 22.

Глава IV. Временный президент и вице-президент

<…>

Статья 29. Временный президент и вице-президент избираются Национальным собранием при наличии не менее 3/4 всех членов… и считаются избранными, если за них будет подано не менее 2/3 голосов всех присутствующих.

Статья 30. Временный президент представляет Временное правительство, ведает делами управления государством, обнародует законы.

<…>

Статья 32. Временный президент осуществляет верховное командование всей армией и флотом страны.

<…>

Статья 34. Временный президент назначает и смещает гражданских и военных чиновников, однако приказы о назначении государственных министров, а также послов и посланников в иностранные государства должны получить одобрение Национального собрания.

Статья 35. Временный президент с согласия Национального собрания может объявлять войну, подписывать мир, а также заключать договоры.

Статья 36. Временный президент может в соответствии с законом объявить военное положение.

79

<…>

Статья 38. Временный президент имеет право представить законопроекты на рассмотрение Национального собрания.

<…>

Статья 40. Временный президент может объявить общую амнистию…

<…>

Статья 42. Временный вице-президент в случае, если Временный президент по какой-либо причине покинет свой пост или не сможет заниматься делами, получает все полномочия Временного президента.

Глава V. Члены кабинета министров

Статья 43. Премьер-министр и министр именуются членами кабинета министров.

Статья 44. Члены кабинета министров оказывают свое содействие Временному президенту и разделяют с ним ответственность.

Статья 45. Члены кабинета министров должны скрепить своими подписями вслед за Временным президентом все законопроекты, обнародуемые законы, а также издаваемые (президентом) приказы.

Статья 46. Члены кабинета министров и их помощники могут присутствовать на заседаниях Национального собрания и выступать с речами.

Источник: Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран : учеб. пособие / сост. В. Н. Садиков.— 2-е изд., перераб. и доп.— М. : Проспект, 2008.— С. 689–692.

Задание 2. Согласно данной Конституции, как и кем избирались президент и вице-президент Китая?

Задание 3. Какие конституционные полномочия имел кабинет министров?

80

Задания для домашней работы

Задание 1. Внимательно прочитайте фрагменты из Нового временного уложения о наказаниях Китайской республики 1912 г. и ответьте на вопрос: какие виды наказаний были распространены в Китае в Новое время?

Новое временное уложение о наказаниях Китайской республики

Часть I. Общие законоположения

Глава II. Ненаказуемые действия

<…>

Статья 10. При отсутствии в законе прямых указаний никакое деяние не считается за преступление.

Статья 11. Деяния не достигших 12 лет не считаются за преступление, а лишь по существу совершенного деяния делается моральное внушение.

Глава III. Наименование наказания

<…>

Статья 37. Наказания разделяются на две категории.

Ородах и степенях наказаний первой категории:

1.Смертная казнь.

2.Бессрочная ссылка.

3.Пять степеней срочной ссылки:

(1) 10–15 лет;

(2) от 5 до 10 лет;

(3) от 3 до 5 лет;

(4) от 1 года до 3 лет;

(5) от 2 месяцев до 1 года.

4.Заключение в тюрьме от 1 дня до 2 месяцев.

5.Штраф от 1 доллара.

Ородах наказания второй категории:

1.Лишение прав общественной службы.

2.Конфискация.

81

Часть II. Проступки по категориям

Глава II. Бунт

<…>

Статья 101. Восстания с целью задуманного ниспровержения правительства и захвата территории и другие беспорядки против правительства признаются за бунт, и виновные караются нижеследующим образом:

1.Главные виновники — смертной казнью или бессрочной ссылкой.

2.Важные участники — смертной казнью, бессрочной ссылкой или срочной ссылкой I степени.

3.Пособники — срочной ссылкой I, II, III степеней. Признаются за бунт и нижеследующие деяния: намерен-

ное стремление создать бунт, захват скопом вооружения и боевых запасов казенного учреждения, парохода, военного судна, денег, провианта и других военных вещей, а также вооруженное открытое занятие столицы… города… и других военных пунктов.

Глава III. Создание внешней опасности

<…>

Статья 108. Кто, получив поручение Китайской республики для ведения переговоров с иностранным государством, ради своих личных или других лиц или иностранного государства выгод, намеренно заключит во вред интересам Китайской республики соглашение, тот карается бессрочной ссылкой или срочной ссылкой первых двух степеней, безразлично от того, санкционировано ли или нет заключенное соглашение.

Статья 109. Кто войдет в переговоры с иностранным государством по поводу намеренно отчуждаемой сему государству территории Китайской республики, тот карается смертной казнью или бессрочной ссылкой, или же срочной ссылкой первой степени.

Статья 110. Кто склонит иностранную державу к войне с Китайской республикой и будет препятствовать успеху оружия Китайской республики, тот карается смертной казнью.

82

Глава IV. Причинение ущерба дипломатическим сношениям государств

<…>

Статья 121. Убийство иностранного дипломатического представителя карается смертной казнью или бессрочной ссылкой.

<…>

Статья 124. Оскорбление на словах иностранного дипломатического представителя карается срочной ссылкой… 4 степени… тюремным заключением или наложением штрафа до 500 долларов.

<…>

Статья 126. Повреждение, удаление и загрязнение флага иностранного государства и прочих государственных знаков с целью намеренного причинения позора иностранному государству караются срочной ссылкой… 4 степени… тюремным заключением или наложением штрафа до 300 долларов.

Статья 127. Самовольное открытие военных действий с иностранным государством карается срочной ссылкой первых трех степеней.

Глава XXI. Опиекурение

<…>

Статья 266. Приготовление опия, продажа и привоз его из-за границы карается срочной ссылкой в пределах 3, 4 и 5 степени, тюремным заключением и штрафом до 500 долларов.

Статья 267. Приготовление принадлежностей для курения опиума, продажа, хранение для продажи или привоз из-за границы караются срочной ссылкой в пределах 4 степени или тюремным заключением.

<…>

Статья 269. Открытие опиекурилен карается срочной ссылкой в пределах 4 и 5 степени, тюремным заключением и штрафом до 300 долларов.

83

<…>

Статья 271. Курильщики опиума караются срочной ссылкой в пределах 5 степени, тюремным заключением или наложением штрафа до 1000 долларов.

Источник: Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран : учеб. пособие / сост. В. Н. Садиков.— 2-е изд., перераб. и доп.— М.: Проспект, 2008.— С. 741–744.

Задание 2. Какие наказания были предусмотрены в Китае за попытки ниспровержения правительства и за опиекурение?

Работа с понятиями

Дайте определения следующим понятиям: бунт, опиекурение, временный президент.

Контрольные вопросы и задания для самопроверки:

1.Назовите основные причины Синьхайской революции.

2.Какие полномочия имело Национальное собрание в Китае в начале ХХ в.?

3.Почему в Китае были избраны временный президент и вице-президент?

4.На ваш взгляд, чем отличается право Китая в Новое время от эпохи феодализма?

5.С чем связано включение отдельной главы по опиекурению в «Новое временное уложение о наказаниях»?

84