UMP_po_Ekonomike_predpriatia2
.pdf211
Контрольные вопросы и задания для определения исходного уровня знаний:
1.Дайте определение плана.
2.Дайте определение планирования.
3.Перечислите основные принципы планирования на предприятии.
4.Назовите показатели, используемые при планировании трудовых ресурсов.
5.Назовите показатели, используемые при планирования основных производственных фондов.
6.Перечислите этапы процесса планирования инвестиций.
7.Перечислите методы планирования.
8.Охарактеризуйте балансовый метод планирования.
9.Охарактеризуйте нормативный метод планирования.
10.Перечислите виды планов.
11.Раскройте сущность директивного планирования.
12.Раскройте сущность индикативного планирования.
13.Раскройте сущность стратегического планирования.
14.Раскройте сущность тактического планирования.
15.Раскройте сущность оперативно-календарного планирования.
16.Раскройте сущность организации планирования на предприятии.
17.Укажите современные подходы к планированию в здравоохранении.
Базисный тестовый контроль: 1. Планирование включает:
1.цели, задачи, план действий, технологии, ресурсы, сроки, руководство, контроль, оценочные показатели
2.цели, задачи, план действий, технологии, ресурсы, сроки, управление, оценочные показатели
3.цели, задачи, план действий, структуру организации, сроки, управление, оценочные показатели
4.цели, задачи, план действий, структуру организации, ресурсы, сроки, оценочные показатели
5.цели, задачи, принципы управления, технологии, сроки, управление, оценочные показатели
2. Принцип планирования, означающий, что на предприятии должны разрабатываться долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные планы - это:T
1. непрерывность планирования
2. научность
3. нацеленность планов на рациональное использование ресурсов предприятия
4. принцип ведущих звеньев и приоритетность их реализации
5. принцип взаимной увязки и координации
3. Принцип планирования, настроенный на повышение эффективности производства и на достижение максимальной прибыли – это:T
1. непрерывность планирования
2. научность
212
3.нацеленность планов на рациональное использование ресурсов предприятия
4.принцип ведущих звеньев и приоритетность их реализации
5.принцип взаимной увязки и координации
4. На этапе планирования при формулировании и анализе проблем:
1. разрабатывается миссия и дерево целей организации
2. определяются возможные пути решения проблемы
3. выбирается наиболее приемлемый путь решения проблемы
4. оценивается исходная ситуация
5. проводится сопоставление плановых показателей с фактическими результатами
5. К рекомендуемым плановым показателям деятельности организации относят следующие показатели:
1.расчетные
2.интегральные
3.натуральные
4.относительные
5.индикативные
6.В медицинской организации при планировании объема услуг используют показатели:
1.интегральные и индивидуальные
2.натуральные и стоимостные
3.индикативные и расчетные
4.количественные и качественные
5.абсолютные и относительные
7.Миссия организации формулируется при следующем виде планирования:
1.стратегическом
2.тактическом
3.оперативном
4.индикативном
5.директивном
8.Технология процесса стратегического планирования включает в себя следующие последовательные компоненты:
1.анализ среды, выбор стратегии развития организации, реализация стратегии, оценка и контроль выполнения стратегии
2.анализ среды, определение миссии и целей организации, реализация стратегии, оценка и контроль выполнения стратегии
3.анализ среды, определение миссии и целей организации, выбор стратегии развития организации, оценка выполнения стратегии
4.анализ среды, определение миссии и целей организации, выбор стратегии развития организации, реализация стратегии, оценка и контроль выполнения стратегии
5.анализ среды, определение миссии и целей организации, выбор стратегии развития организации
9.Фондовооруженность труда, фондоотдача и фондоемкость продукции – это предметы планирования:
1.трудовых ресурсов
2.основных производственных фондов
213
3.инвестиций
4.времени
5.предпринимательского таланта
10. На предприятии предметом планирования трудовых ресурсов могут быть следующие показатели:
1.численность и структура кадров, кадровый резерв на выдвижение, производительность труда, фондоотдача и фондоемкость продукции
2.численность и структура кадров, номенклатура и размеры запасов сырья, производительность труда, нормы выработки
3.численность и структура кадров, кадровый резерв на выдвижение, производственная мощность предприятия, нормы выработки
4.численность и структура кадров, кадровый резерв на выдвижение, производительность труда, нормы выработки
5.численность и структура кадров, основные фонды, производительность труда, нормы выработки
Учебные задания:
1. Используя нормативный метод, обоснуйте расчет тарифа на простую медицинскую услугу по формуле:
Спму Зосн.пму 1 Кнр. Нз М И Га
где: СRпмуR – затраты на простую медицинскую услугу;
ЗRосн.пмуR – расходы на заработную плату основного персонала с учетом дополнительной заработной платы на простую медицинскую услугу (250 руб.);
НRзR – начисления на заработную плату основного персонала (34%); М – нормативные расходы на материальные ресурсы (50 руб.); И– нормативные затраты на мягкий инвентарь (10 руб.);
ГRаR – амортизация оборудования (5 руб.);
КRнр.R – нормативный коэффициент накладных расходов (0,2).
2. Перед Вами стоит задача занять свою “нишу” на рынке медицинских услуг. Используя этапы планирования, осуществите моделирование процесса планирования “захвата” сегмента рынка медицинских услуг.
Ориентировочная основа действий:
Достижение целей организации во многом обеспечивается реальной практикой управления на основе планирования.
Существуют различные определения понятия “планирование”. Планирование – это процесс определения целей, задач и показателей дея-
тельности организации на будущее, а также конкретных действий (мероприятий) и необходимых для их решения ресурсов.
Планирование – это процесс выработки и принятия решения, позволяющего обеспечить эффективное функционирование организации в будущем.
Принципы планированияT T– основные теоретические положения, которыми следует руководствоваться в процессе планирования на предприятии.
214
Косновным принципам планированияT относятсяT :
непрерывность планирования. Этот принцип означает, что на предприятии должны разрабатываться долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные (годовые) планы. Среднесрочные и долгосрочные планы должны систематически пересматриваться и корректироваться с учетом изменившихся обстоятельств, а годовые планы должны вытекать из среднесрочных планов. Этим достигается непрерывность планирования на предприятии;
научность. Этот принцип означает, что планирование должно осуществляться на научной основе, т.е. на достоверной информации и научно проверенных методах. Кроме того, этот принцип означает, что в планах должны использоваться самые последние достижения в науке и технике, а также передовые методы работы отдельных предприятий, появившиеся в мировом сообществе государств;
нацеленность планов на рациональное использование всех ресурсов предприятия, на повышение эффективности производства и на достижение мак-
симальной прибыли;
принцип ведущих звеньев и приоритетность их реализации. Это означает,
что на предприятии всегда необходимо выбирать ведущие звенья, от реализации которых зависит успех дела, и стремиться их реализовать в первую очередь. Выбор ведущих звеньев должен основываться на глубоком анализе состояния дел на предприятии, и это под силу только настоящим менеджерам;
принцип взаимной увязки и координации. Планирование должно охваты-
вать все производственные подразделения предприятия с целью обеспечения сбалансированности в работе между ними.
Планирование – это процесс подготовки управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя и научную подготовку целей, определение средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и принятие наиболее приемлемого из них в условиях ограниченных ресурсов (рис. 1).
Впроцессе планирования деятельности организации решаются следующие основные задачи:
обеспечивается целенаправленность деятельности организации;
определяются технологическое и ресурсное обеспечение, а также сроки достижения цели (результата);
создаются организационные основы управления деятельностью организации;
обеспечивается координация усилий всех сотрудников структурных подразделений организации;
вырабатывается оптимальный вариант управленческого решения на основе максимизации результата и минимизации издержек организации;
устанавливается целевые показатели и их индикаторы, а также система мониторинга (аудит) эффективности выполнения мероприятий плана.
215
|
|
Концептуальный |
Что делать? |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Технологический |
Как делать? |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Ресурсный |
Какие |
ресурсы |
|
Планирование |
Аспекты |
||||
|
использовать? |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Временной |
В какие |
сроки и |
|
|
|
|
какой последова- |
||
|
|
|
тельности? |
||
|
|
|
|
||
|
|
Организационно- |
Какая необходима |
||
|
|
управленческий |
организационная |
||
|
|
|
структура |
управ- |
|
|
|
|
ления? |
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 1. Концептуальные подходы и содержание процесса планирования в организации (Н.Ю. Чаусов, 2010FP8FP).
Таким образом, планирование отвечает на вопросы какие и в каком объеме производить товары и услуги? Какие для этого необходимо задействовать технологии и ресурсы, в каком временном интервале? Важнейшим является вопрос об организационной структуре управления.
Всоответствии с содержанием процесса планирования выделяют следую-
щие этапы планирования:
1.определение целей планирования – разрабатывается миссия и дерево целей;
2.формулирование и анализ проблемы – оценивается исходная ситуация на момент составления плана и формируется конечный результат;
3.поиск альтернатив – определяют возможные пути решения проблемы и выбирают наиболее приемлемый;
4.принятие планового решения – выбирается единственное плановое решение;
5.реализация и контроль достижения поставленных целей – проводится сопоставление плановых показателей с фактическими результатами, осуществляется корректировки целей.
Вузком смысле планирование сводится к работе по составлению специального документа – плана, определяющего содержание, объем, последовательность, сроки выполнения мероприятий и их исполнение.
Планы имеют конкретные числовые параметры (плановые показатели), отражающие конечные цели социально-экономического развития хозяйствующего субъекта, промежуточные результаты и затраты ресурсов для их достижения. Выделяют следующие группы плановых показателей:
утверждаемые, индикативные (рекомендуемые) и расчетные;
8P P Чаусов Н.Ю. Менеджмент: Учебное пособие. – Изд-во КноРус, 2010. – 496 с.
216
интегральные и индивидуальные;
количественные и качественные;
натуральные и стоимостные;
абсолютные и относительные.
Впрактической деятельности используются различные виды планов, которые обеспечивают преемственность планирования и возможность достижения стратегических целей и тактических задач, разно удаленных по времени. При осуществлении процесса планирования должны определяться долгосрочные цели, затем — среднесрочные и краткосрочные (оперативные), необходимые для достижения целей долгосрочных планов.
Стратегическое планирование – определяется миссией и общими стратегическими целями, особый вид плановой деятельности, состоящей в разработке стратегических решений (в форме прогнозов, проектов, программ и планов), предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий поведения соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды.
Планирование стратегии обеспечивает: 1. Определение направлений развития.
2. Формулировку целей стратегического развития.
3. Определение действий в соответствии со стратегией, тактикой и оперативными планами.
Для стратегического планирования характерны следующие особенности:
основные элементы стратегического плана формируются на совещаниях высшего руководства организации, проводимых ежегодно;
годовая детализация стратегического плана осуществляет одновременно и в тесной связи с разработкой тактического плана;
за стратегическое планирование отвечают плановый отдел организации и отделы в ее стратегических хозяйственных подразделениях (основные организационные элементы, обеспечивающие реализацию стратегического плана, имеющие конкретную ориентацию, точный целевой рынок, четко обозначенных конкурентов и явное отличительное преимущество).
Главная задача стратегического планирования заключается в обеспечении гибкости и нововведений в деятельности организации, необходимые для достижения целей в изменяющейся среде.
Врамках стратегического планирования решаются четыре основные задачи:
адаптация к внешней среде;
распределение ресурсов;
координация и регулирование хозяйственных процессов;
формирование стратегической организационной культуры.
Адаптация к внешней среде представляет собой действия стратегического характера, которые улучшают отношения организации с окружением.
217
Распределение ресурсов включает распределение ограниченных ресурсов предприятиям (управленческий персонал и специалисты, технологии, производственные фонды, финансовые ресурсы).
Координация и регулирование хозяйственных процессов должны вестись с целью достижения эффективной интеграции внутри организации с учетом ее сильных и слабых сторон.
Стратегическая организационная культура предполагает систематическое развитие мышления управленческого персонала путем формирования структуры организации и стиля управления, нацеленных на постоянные поиски, изменения, усвоение опыта прошлых стратегических решений.
На рисунке 2 представлена рабочая модель осуществления стратегии.
|
|
|
Стратегия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Структура |
|
|
|
|
|
Ресурсы |
организации |
|
|
|
|
|
организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Управление |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Реализация
стратегии
Рис. 2. Рабочая модель реализации стратегии.
Из рисунка 2 следует, что организация при осуществлении стратегии располагает следующими инструментами:
структура организации, внутри которой формулируются, принимаются и выполняются решения;
ресурсы организации (материальные, финансовые, кадровые, информационные, предпринимательская деятельность), которые могут быть использованы для достижения оптимального синергизма;
управление (менеджмент), с помощью которого облегчается процесс принятия решения, мотивируются сотрудники, повышается культураучреждения и т.п.
Стратегическое планирование имеет свою технологию и реализуется последовательно по этапам, представленным на рисунке 20.
Из рисунка 3 следует, что технология процесса стратегического планирования включает в себя следующие компоненты:
анализ среды;
определение миссии и целей организации;
выбор стратегии развития организации;
реализация стратегии;
оценка и контроль выполнения стратегии.
218
|
|
|
Анализ среды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Определение миссии и |
|
|
Формулировка |
|||
целей организации |
|
|
|
стратегии |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Реализация стратегии: |
|
||
|
|
|
Программы |
|
||
|
|
|
Бюджеты |
|
||
|
|
|
Процедуры |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Оценка и контроль выполнения стратегии
Рис. 3. Технология процесса стратегического управления.
Анализ среды обеспечивает базу для определения миссии и целей организации, а также для выработки стратегий, позволяющих организации выполнить миссию и достичь своих целей. Этот анализ предполагает изучение трех ее частей: макроокружения, непосредственного окружения и внутренней среды.
Формирование миссии и установление целей организации приводят к тому, что становится ясно, для чего она функционирует и к чему стремится.
На этапе выбора стратегии принимается решение по поводу того, как, какими средствами фирма будет добиваться достижения целей.
Определение стратегии – это составление плана действий, принятие решения по поводу того, в каком направлении будет развиваться организация для достижения ее целей.
Реализация стратегии и последующая оценка результатов завершают циклы стратегического планирования и управления.
Реализация стратегий приводит к качественному изменению организаций. Выделяют четыре типа изменений;
перестройка организации – предполагает основательное изменение организации, затрагивает ее миссию, стратегию, содержание деятельности и культуру;
радикальное преобразование – предполагает частичное изменение организации с сохранением миссии и стратегии, может измениться содержание деятельности;
умеренное преобразование – предполагает сохранение организации, миссии, стратегии, частично изменяется содержание деятельности;
обычные изменения – связаны с проведением преобразованием в маркетинговой сфере. Данные изменения мало затрагивают организацию в целом.
На процесс стратегического планирования большое влияние оказывает состояние внешней и внутренней среды (рис. 4).
219
Социальный |
Экономический |
М а к р о о к р у ж е н и е
Непосредственное
Внутренняя среда
Политический |
Правовой |
Технологический
Рис. 4. Модель воздействия среды на организацию.
Из рисунка 4 следует, что анализ среды включает три части:
1)макроокружение;
2)непосредственноеокружение;
3)внутренняя среда.
Макроокружение несет в себе социальный, экономический, политический, правовой и технологический компоненты.
Социальный компонент значительно отражается на эффективности функционирования здравоохранения и включает в себя демографические процессы, воспроизводство населения, уровень жизни населения, образование, миграцию, экологию, криминогенную обстановка и т.п. Социальные процессы меняются относительно медленно.
Изучение экономической компоненты макроокружения позволяет понять источники и состояние ресурсов как для общества в целом, так и системы здравоохранения, а также самого потребителя медицинских услуг. Здесь необходимо изучение таких характеристик, как уровень экономического развития, величина валового внутреннего (регионального) продукта, уровень и темпы инфляции, занятость населения, его доходы, состояние трудового потенциала и трудовых ресурсов, доходы населения и т.п.
Политическая компонента макроокружения изучается для того, чтобы иметь представление о намерениях органов политической власти, а также других политических структур в отношении развития общества и о средствах, с помощью которых государство намерено проводить в жизнь свою политику.
Анализ правового регулирования предполагает изучение нормативных актов, устанавливающих правовые нормы для развития здравоохранения в целом, отдельных хозяйствующих субъектов в здравоохранении, а также их отношения с и потребителями медицинских услуг.
220
Изучение технологической компоненты позволяет своевременно разрабатывать и внедрять достижения науки и техники в повышение качества и эффективности производимых медицинских услуг в здравоохранении.
Изучение непосредственного окружения направлено на анализ тех составляющих внешней среды, с которыми организация здравоохранения находится в непосредственном взаимодействии. Непосредственное окружение оценивается по следующим компонентам: потребители медицинских услуг, органы управления здравоохранением, структура здравоохранения, поставщики ресурсов и т.п.
Принятие плановых решений всегда связано с использованием ресурсов. План – это тот или иной вариант использования ресурсов предприятия.
Поэтому ресурсы предприятия являются предметом планирования на предприятии. Цель планирования ресурсов – оптимизация их использования.
Классификация ресурсов может быть различной. Однако чаще всего в практике планирования выделяют следующие группы ресурсов:
1. Трудовые ресурсы – это кадры организации. При планировании трудовых ресурсов возникает необходимость учета в работе предприятия личностных качеств работников, индивидуальных установок и психологических предпочтений, глубокой заинтересованности каждого в конечном результате труда, творческого отношения к работе.
На предприятии предметом планирования трудовых ресурсов могут быть следующие показатели:
численность и структура кадров работающих;
производительность труда;
оплата труда работников;
потребность в рабочей силе и подготовке кадров;
сокращение применения ручного труда;
кадровый резерв на выдвижение;
нормы времени, выработки, трудоемкость производственной программы, длительность производственного цикла и т.д.
2. Производственные фонды. Предметом планирования основных производственных фондов являются:
интенсивное и экстенсивное использование фондов;
фондовооруженность труда, фондоотдача и фондоемкость продукции;
мероприятия по капитальному ремонту и модернизации основных фондов;
размеры и структура машинного парка;
производственная мощность предприятия и его подразделений;
ввод в действие производственных мощностей и основных фондов;
режимы работы оборудования и др.
Показателямипланированияоборотныхфондовиоборотныхсредствмогутбыть:
номенклатура и размеры запасов сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, тары, запасных частей для текущего ремонта основных фондов;
номенклатура и величина запасов незавершенного производства и полуфабрикатов собственного производства;