Материалы юридической практики

65. Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202 – 1 «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации» от 14 января 1993 года, №2. ст. 70.

Приложение 1. Количество взысканий полученных сотрудниками в 2013 – 2014 годах в фку сизо – 2 уфсин России по Ярославской области

Виды взысканий	Количество взысканий полученных в 2013 году			Количество взысканий полученных в 2014 году
	Количество лиц получивших взыскание от начальника учреждения или его заместителями	Количество лиц получивших по инициативе сотрудников УФСИН России по Ярославской области	Количество лиц получивших взыскание по представлению прокуратуры	Количество лиц получивших взыскание от начальника учреждения или его заместителями	Количество лиц получивших по инициативе сотрудников УФСИН России по Ярославской области	Количество лиц получивших взыскание по представлению прокуратуры
Замечание	4	0	8	1	3	2
Выговор	17	0	4	11	2	5
Строгий выговор	9	7	0	12	6	2
Предупреждение о неполном служебном соответствии	2	1	0	0	1	0
Понижение в должности	0	0	0	0	0	0
Снижение в специальном звании на одну ступень	0	0	0	0	0	0
Лишение нагрудного знака	0	0	0	0	0	0
Увольнение из органов УИС	3	2	0	1	1	0

На основании вышеприведенной таблицы, представляется возможным сделать следующие выводы. Просматривается положительная динамика (в сторону уменьшения) наложения различными руководителями и органами взысканий. Не используются взыскания: понижение в звании, снижение в специальном звании на одну ступень, лишение нагрудного знака. Однако просматривается тенденция увеличения доли взыскания в виде «строгого выговора», это, прежде всего, связанно с возможностью наказания сотрудника ещё и материально.

1См.: Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года»: (ред. от 31.05.2012). – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

2Реент Ю. "Они исполняли свой долг..." : исправительно-трудовая система СССР в годы Великой Отечественной войны // Преступление и наказание. - 2008. - № 9. - С. 46-49.

3Рент Ю.А. История уголовно – исполнительной системы России: учебник / Под ред. Ю.И. Калинина. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006. ст. 245.

4Философский энциклопедический словарь/ под ред. Е. Ф. Губского. М., 2007. С. 277.

5Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: учебник. М., 2013. С. 331

6Кибанов А. Я. Управление персоналом организации: учебник. М., 2013. С. 508.

7Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом: учеб. пособие. СПб., 2001. С. 249.

8См.: Корнилов А.А., Летунов В.Н. Классификация стимулов и основные направления стимулирования сотрудников учреждений уголовно - исполнительной системы // Уголовно исполнительное право. №2., 2006. С. 86 – 95.

9Акчурин А.В., Барабанов Н.П. Стимулирование служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы: монография. Рязань, 2009. С. 21.

10Шетов В.Х. Николай Витке и российская школа социального управления. Нальчик, 1998. С. 37.

11Ковалева С. Н. Мотивация и стимулирование как элементы служебного

поведения сотрудников уголовно - исполнительной системы// Прикладная юридическая психология. 2014 №2. С. 80 - 85

12Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. Ростов-на-Дону: «Феникс», 1998. С. 640.

13Мескон М. с соавт. Основы менеджмента: пер. с англ. – М., 1994. С. 366 - 368

14См.: Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // Российская газета от 31 августа 2004 года. № 188.

15Скляр И. Понятие и основные показатели социально-правовой защищенности сотрудников уголовно-исполнительной системы / И. Скляр // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2010. - № 2. - С. 22-25.

16См.: Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» : (ред. от 31.05.2012). – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

17Приказ ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы»: (Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2013 № 28865) . – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

18Там же.

19Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

20Постановление Правительства РФ от 23.01.2003 № 43 «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации»: (ред. от 05.02.2013). – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

21Приказ ФСИН России от 22.02.2013 N 91 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы» : (ред. от 02.04.2014) (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2013 № 27794) . – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

22Постановление Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации»: (ред. от 14.07.2014) . – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

23Там же.

24См.: Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 N 916 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета» : – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

25Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации»: (ред. от 17.12.2010, с изм. от 12.03.2013) . – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

26Приказ ФСИН России от 02.08.2006 № 519 «О дополнительных выплатах отдельным категориям персонала уголовно-исполнительной системы»: (ред. от 28.11.2012) (Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2006 № 8164) . – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

27Приказ ФСИН России от 12.08.2013 № 453 «О дополнительных выплатах гражданскому персоналу федерального казенного учреждения "Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний"» : (Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2013 N 30073) . – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

28Приказ ФСИН РФ от 26.12.2007 № 739 «О мерах по социальной защите работников уголовно-исполнительной системы»: (с изм. от 28.11.2012) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2008 № 11032) . – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

29Приказ ФСИН РФ от 27.04.2010 N 177 «О мерах по социальной поддержке гражданского персонала вечерних (сменных) общеобразовательных школ территориальных органов ФСИН России»: (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 № 17327). – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

30См.: Указ Президента РФ от 16.11.1996 № 1556 «О выплате стипендий Президента Российской Федерации адъюнктам, слушателям и курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий дополнительно к их окладам месячного денежного содержания» : (ред. от 08.03.2011) . – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

31Указ Президента РФ от 12.04.1993 N 443 «О неотложных мерах государственной поддержки студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования»: (ред. от 23.02.2006, с изм. от 14.02.2010). / Российские вести", N 80, 27.04.1993.

32Приказ ФСИН РФ от 23.01.2015 № 770 «О награждении ведомственными наградами Федеральной службы исполнения наказаний»: (Зарегистрировано в Минюсте РФ23 января 2015 г. N 35699) . – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

33См.: Об утверждении Положения о награждении ведомственными наградами Федеральной службы исполнения наказаний : приказ ФСИН РФ от 25.05.2011 № 323 (утратил силу)(Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.06.2011 № 21154) . – Доступ из СПС КонсультантПлюс.

34Приказ Минюста России от 26.04.2013 № 62 «Об утверждении Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно - исполнительной системы» (Зарегестрированно в Минюсте России 24.05.2013 № 28504) // Российская газета, № 119, 05.06.2013.

35Бураков Т. В. Новое в законодательстве о службе в УИС / Т. В. Бураков // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2013. - № 7. - С. 46-49.

36Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

37См.: СЗ РФ. 2005. № 1 (ч.1). ст. 14.

38См.: Правовой режим служебного жилого помещения: проблемы правового регулирования и правоприменения // Право в вооруженных силах. 2010. № 5. ст. 7-9.

39Обух С. Н. Задачи объемны, но выполнимы / С. Н. Обух // Преступление и наказание. - 2012. - № 4. - С. 9-11.

40Якимова М. А. О некоторых вопросах обеспечения жильем сотрудников УИС / М. А. Якимова // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2012. - № 10. - С. 14-18.

41Павловский С. А. К вопросу о предоставлении служебных жилых помещений в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы / С. А. Павловский // Вестник института: Преступление. Наказание. Исправление. – 2011. - № 1 (13). – С. 78-80.

42См.: Приказ ФСБ России от 09.10.2006. № 478 «Об утверждении инструкции по организации Федеральной службы безопасности работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 3. ст. 18 – 22.

Приказ ФСКН России от 12.07. 2005 г. № 224 «Об утверждении инструкций по организации в органах наркоконтроля работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений // Российская газета. 2005. 9 ноября.

43См.: Молодых А.В. Некоторые проблемы реализации военнослужащих Министерства обороны РФ и членами их семей права на служебное жилое помещение // Российский военно-правовой сборник. 2004. №1. ст. 86 – 89.

44Рыженина И. В. Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы / И. В. Рыженина // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2014. - № 2. - С. 54-59.

45Рыженина И. Единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения / Ирина Рыженина // Преступление и наказание. - 2013. - № 12. - С. 42-44.

46Романов А. А. Особенности реализации страховой защиты жизни и здоровья сотрудников УИС / А. А. Романов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2012. – № 3. - С. 15-20.

47См.: Постановление Правительства РФ от 30.10.1998 № 1254 (ред. от 31.01.2012) «Вопросы уголовно исполнительной системы» (30 октября 1998г.) // «Российская газета», № 213. 10.11.1998.

48См.: Коршунов О. А. ФЭУ ФСИН России : итоги работы и планы на текущий год : выдержки из выступления начальника финансово-экономического управления ФСИН России О. А. Коршунова на расширенном заседании коллегии Федеральной службы исполнения наказаний 28 февраля 2013 года // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2013. - № 4. - С. 2-7.

49См.: Закон РФ от 12.02.1993 № 4468 – 1 (ред. 04.11.2014) «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел»// Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, №9. ст. 328.

50Никитенко С. Пенсии волнуют всех / Сергей Никитенко // Преступление и наказание. - 2013. - № 5. - С. 43-45.

51См.: Баринов Н. И. И построить, и одеть, и накормить / Н. И. Баринов // Преступление и наказание. - 2009. - № 4. - С. 6-9.

52Берлейн Е. В. Психологические условия повышения эффективности труда и обеспечения карьерного роста начальников отрядов исправительных учреждений / Е. В. Берлейн, А. С. Краснощеков // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2010. - № 12. - С. 25-29.

53Методические рекомендации по морально-психологическому обеспечению в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2007. - № 2. - С. 61-72.

54Ширшов С. Р. Ориентируясь на завтрашний день / С.Р. Ширшов // Преступление и наказание. - 2009. - № 5. - С. 7-9.

55Там же.

56Васильев С. Работа по патриотическому воспитанию сотрудников / С. Васильев // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2006. - № 2. - С. 16-17.

57Гонцов Б. Патриотическое воспитание личного состава органов и учреждений уголовно-исполнительной системы / Б. Гонцов, И. Дорожкин // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2008. - № 5. - С. 2-5.

58Овчаров О. НАДО создавать достойные УСЛОВИЯ для службы / Олег Овчаров // Преступление и наказание. - 2013. - № 2. - С. 14-15.

59См.: «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197 – ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002. № 1 (ч.1), ст.3.

60См.: Уткин С. Предоставление учебных отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы / С. Уткин // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2006. - № 2. - С. 18-20.

61Федеральный закон от 29.12.2012 № 273 – ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета. № 303. 31.12.2012.

62Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202 – 1 «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации» от 14 января 1993 года, №2. ст. 70.

63Фролов А. Порядок присвоения специальных званий / Александр Фролов // Преступление и наказание. - 2013. - № 3. - С. 44-45.

64Яковлева Т. И моральное, и материальное стимулирование / Татьяна Яковлева // Преступление и наказание. - 2013. - № 2. - С. 17.

65Берлейн Е. В. Психологические условия повышения эффективности труда и обеспечения карьерного роста начальников отрядов исправительных учреждений / Е. В. Берлейн, А. С. Краснощеков // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2010. - № 12. - С. 25-29.

66Огородников В. Не ослаблять поиск стимулов заинтересованности сотрудников в службе / В. Огородников // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2006. - № 1. - С. 25-27.

67Ширшов С. Об организации работы с сотрудниками, зачисленными в резерв на выдвижение / С. Ширшов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2007. - № 10. - С. 2-5.

68Федеральный закон от 30.11.2011 № 342 – ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельных законодательных актах» // Собрание законодательства РФ, 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7020.

69Ширшов С. Об организации работы с сотрудниками, зачисленными в резерв на выдвижение.

70Дорожкин И. Б. Вопросы информационно-пропагандистской работы с личным составом в учреждениях и органах УИС / И. Б. Дорожкин // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2010. - № 11. - С. 12-18.

71Там же.

70