Тема 2. История развития избирательного права России. Российская избирательная система. Источники избирательного права России

Содержание:

Система и порядок выборов органов земского и городского самоуправления в России во второй половине XIX века. Порядок выборов депутатов I – IV Государственной Думы в России (1905 – 1912 гг.). Выборы депутатов Учредительного собрания. Избирательное право и система выборов в советской России (1918 – 1936 гг.). Избирательное право и система выборов в СССР (1936 – 1988 гг.). Избирательная реформа в Российской Федерации конца 80-х – начала 90-х годов. Реформа избирательного права Российской Федерации с 1993 по 1999 годы. Современное избирательное право Российской Федерации. Преемственность в избирательном праве Российской Федерации.

Общая характеристика российской избирательной системы и ее особенности на федеральном, региональном, местном уровне власти. Принципы организации и особенности выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Принципы организации и особенности выборов Президента Российской Федерации. Организация и проведение региональных выборов в Российской Федерации. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Организация и проведение муниципальных выборов в Российской Федерации. Соответствие российской избирательной системы международным избирательным стандартам. Инкорпорация международно-правовых норм во внутреннее законодательство Российской Федерации.

Источники избирательного права России: понятие, виды. Конституция Российской Федерации как основной источник избирательного права Российской Федерации. Федеральное избирательное законодательство, указы Президента РФ как источник избирательного права России. Общая характеристика Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и его место в системе избирательного права. Региональное законодательство (Конституции субъектов Российской Федерации) и иные нормативно-правовые акты как источники избирательного права. Организация выборов в субъектах Российской Федерации. Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и их роль в организации избирательного процесса в России. Материалы судебной практики. Источники муниципального избирательного права. Международные избирательные стандарты, их источники, виды и значение для развития избирательного законодательства Российской Федерации.

Раздел II. Субъекты избирательного процесса

Тема 3. Участники избирательного процесса: общая характеристика. Правовая регламентация участия политических партий в избирательном процессе. Кандидаты в депутаты и их доверенные лица. Институт наблюдателей. Избирательное право и СМИ

Содержание:

Понятие и содержание правового статуса субъектов избирательных правоотношений. Правовое регулирование участия граждан в избирательном процессе. Государство и его органы как участники избирательного процесса. Роль общественных объединений в избирательном процессе. Иные участники избирательного процесса. Лица, не участвующие в выборах. Формы и механизм реализации гражданами активного избирательного права. Формы и механизм реализации гражданами пассивного избирательного права. Избиратель: понятие и правовой статус избирателя. Правовые гарантии участия граждан в выборах. Повышение правовой культуры избирателей.

Сущность понятия «политическая партия». Порядок формирования, регистрация, правовой статус политических партий. Политические партии как участники избирательного процесса. Функции политических партий. Правовые гарантии участия политических партий в выборах. Участие в выборах региональных отделений политических партий. Избирательное законодательство об условиях допуска партий к выборам, выдвижении кандидатов, участии в формировании и деятельности избирательных комиссий. Российская политическая оппозиция и «партия власти» в современном избирательном процессе: проблемы правового регулирования.

Понятие, правовой статус и особенности положения кандидата в депутаты выборного представительного органа власти. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов. Правовой статус и особенности положения кандидата на единоличную выборную должность. Равенство кандидатов, ограничения, связанные с должностным или служебным положением кандидата. Права, обязанности и гарантии деятельности кандидатов в депутаты выборного представительного органа власти. Доверенные лица кандидатов: понятие, регистрация, статус. Уполномоченные представители по финансовым вопросам

Институт наблюдателей как одна из форм контроля за проведением выборов. Правовые основания введения института наблюдателей. Классификация и правовой статус наблюдателей. Их права и обязанности. Правовой статус наблюдателей от кандидатов на выборную должность. Правовой статус наблюдателей от избирательных объединений. Правовой статус и гарантии деятельности иностранных (международных) наблюдателей.

Правовая регламентация деятельности СМИ в избирательном процессе. Правовое регулирование условий и сроков проведения предвыборной агитации. Плюрализм источников информации и правовое регулирование конкуренции государственных и частных СМИ. Свободный доступ к СМИ и практика распределения эфирного времени: правовые аспекты. Основные направления правовой регламентации предвыборной агитации через СМИ.