Методические указания для студентов

Обязанность студентов – внимательно слушать и конспектировать лекционный материал; в конспекте рекомендуется оставлять поля для последующей самостоятельной работы над темой.

Перед практическими занятиями студентам необходимо повторить изученный материал, подготовить доклад по теме практического занятия (если это предусмотрено планом занятия). Студент должен продемонстрировать навыки устных публичных выступлений, ведения дискуссии, аргументации и защиты выдвигаемых положений.

Практические занятия могут принести пользу только при условии тщательной и систематической подготовки к ним. Учебно-методической базой для подготовки студентов к практическим занятиям являются конспекты лекций, учебники, пособия, нормативные акты, а также рекомендуемая специальная научная литература. Главная задача занятий состоит в развитии у студентов способности самостоятельно осмысливать важнейшие категории и принципы избирательного права.

При подготовке к практическим занятиям студентам следует продумать круг вопросов, подлежащих обсуждению на занятии, сделать выписки из необходимых нормативных актов, законспектировать основные положения работ по теме практического занятия из числа рекомендованной литературы, составить тезисы своих выступлений. Ответы студентов на практических занятиях не должны быть формальными, их необходимо юридически мотивировать со ссылками на соответствующие правовые нормы. Следует указывать конкретные нарушения правовых требований, а также формулировать юридически правильные решения. Студенты должны точно называть нормативные акты и органы, их издавшие, дату издания, а также указывать те статьи, в которых содержатся правовые нормы, относящиеся к рассматриваемому вопросу.

В процессе подготовки к практическому занятию студенты могут воспользоваться консультациями преподавателя.

Студентам рекомендуется сделать на практических занятиях доклад по актуальной проблеме, согласовав заранее тему с преподавателем. От обычного выступления на практическом занятии, доклад должен отличаться глубиной проработки затрагиваемых вопросов и обязательным изложением собственного видения рассматриваемых проблем. Текст доклада должен быть рассчитан на 7–10 минут выступления на занятии. По некоторым темам возникает необходимость составить процессуальные документы.

При подготовке к практическим занятиям студентам в целях приобретения практических навыков правоприменительной деятельности решать ситуационные задачи рекомендуется писать рефераты по проблемным вопросам. В реферате необходимо подробно, с использованием существующей учебной и научной литературы сделать анализ исследуемого вопроса и предложить свои варианты решения имеющихся проблем.

Самостоятельная работа студентов включает в себя изучение лекционного материала, учебников и учебных пособий, первоисточников, подготовку сообщений, выступлений, докладов на практических занятиях, написание рефератов.

Планы ПРАКТИЧЕских занятий

Практическое занятие 1. Избирательное право: понятие, предмет, система (тема 1)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие избирательного права

2. Понятие избирательной системы.

3. Понятие и классификация принципов избирательного права.

4. Классификация избирательных систем.

5. Мажоритарная избирательная система.

6. Пропорциональная избирательная система.

7. Смешанные избирательные системы Понятие выборов и их роль в осуществлении народовластия.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКС, от 30.12.2008 г. №7 - ФКС) // СПС «КонсультантПлюс».

2. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. / Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. – М.: БЕК, 1996.

3. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. – М.: БЕК, 1996.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах 1976 г. Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. – М.: БЕК, 1996.

5. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) "О референдуме Российской Федерации"// СПС «КонсультантПлюс

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (в ред.от 23.07.2013 г.)// СПС «КонсультантПлюс».

8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013)// СПС «КонсультантПлюс».

10. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 02.07.2013) "О средствах массовой информации" // СПС «КонсультантПлюс».

11. Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// СПС «КонсультантПлюс».

12. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О выборах Президента Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»

13. Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" // СПС «КонсультантПлюс».

14. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О политических партиях" // СПС «КонсультантПлюс».

15. Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (вместе с "Временным положением о проведении выборов депутатов // СПС «КонсультантПлюс».

16. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.10.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

17. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс».

18. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»

19. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.10.2013) // СПС «КонсультантПлюс»

20. Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // СПС «КонсультантПлюс».

21. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О гражданстве Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс».

22. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс».

23. Областной закон Ростовской области «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» от 28.12.2005 № 429-ЗС (ред. 01.10.2009.) // КонсультантПлюс.

24. Областной закон Ростовской области «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Ростовской области» от 28.12.2005 (ред. 03.11.2006) // КонсультантПлюс.

25. Областной закон Ростовской области «О местном самоуправлении в Ростовской области» от 28.12.2005 (ред. от 27.03.2006.) // КонсультантПлюс.

26. Конституция (основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятая V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г. // СУ. отдел 1. 20 июля 1918, № 51, Ст. 582.

27. Конституция (основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Утверждена постановлением XII всероссийского съезда Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов 11 мая 1925 г. // СУ. Отдел 1. 1 июня 1925, № 30, Ст. 218, С. 379-396.

28. Закон РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР» от 27 октября 1989 г. // ВВС РСФСР, 2 нояб. 1989, № 44, ст. 1305.

29. Закон РСФСР «О выборах Президента РСФСР» от 24 апреля 1991 г. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 25 апреля 1991, № 17, Ст. 510.

30. Закон СССР «О выборах народных депутатов СССР» от 1 дек. 1988 г. // ВВС СССР, 7 дек. 1988, № 49, Ст. 729.

31. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 22 сентября 1997, № 38, Ст. 4339.

32. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 22 сентября 1997, № 38, Ст. 4339.

33. Федеральный закон от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 26 июня 1995, № 26, Ст. 2398.

34. Постановление ВЦИК от 2 дек. 1918 г. «О порядке перевыборов волостных и сельских Советов (Инструкция)» //СУ. отдел 1. 8 дек. 1918, № 86, Ст. 901.

35. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 26 июня 1995, № 26, Ст. 2398.

36. Федеральный Закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 20.12.2002 № 175-ФЗ (ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства РФ, 2002, № 51, Ст. 4982; 2005; 2005, № 21, Ст. 1919.

37. Федеральный закон от 31 дек. 1999 г. № 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 3 янв. 2000, № 1 (ч. II). Ст. 11.

38. Указ Президента Российской Федерации от 1 окт. 1993 г. № 1557 «Об утверждении уточненной редакции положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период» // Собрание актов Президента и правительства Российской Федерации. 1993, № 41, Ст. 3907.

39. Указ Президента Российской Федерации от 11 окт. 1993 г. № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 42, Ст. 3994.

Основная литература:

Ресурс доступа:

ЭБ Либэр - http://liber.rpa-mjust.ru

ЭБС IPRbooks - http://www.iprbookshop.ru

ЭБС Юрайт - http://www.biblio-online.ru

1. Алешкова И.А. Конституционное право РФ: учеб-практич. пос. / И.А. Алешкова, И.А. Умнова - 2-е изд., пер. и доп. - М: Юрайт, 2013.ЭБС Юрайт http://www.biblio-online.ru/

2. Афанасьева О.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник для бакалавров / О.В. Афанасьева, Е.В. Колесников, Г.Н. Комкова - 4-е изд., пер. и доп. - М: Юрайт, 2013.ЭБС Юрайт http://www.biblio-online.ru/

3. Белоновский В.Н. Избирательное право. Особенная часть: учеб. пос. / В.Н. Белоновский, В.В. Шуленин - М: Евразийский открытый институт, 2011.ЭБС IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/

4. Богданова. Н.А Конституционное право. Общая часть. Программа, тезисы лекций и задания к практическим занятиям / Н.А. Богданова - М: Зерцало - М, 2012. ЭБС IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/

5. Бондарчук Ч.Р. Проблемы российского конституционного права: учеб. пос. / Ч.Р. Бондарчук - М: РПА Минюста России, 2012ЭБ Либэр http://liber.rpa-mjust.ru

6. Братановский С.Н. Конституционное право: учебник / С.Н. Братановский -Саратов: IPRbooks, 2012.ЭБС IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/

7. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник / В.И. Васильев - М: Юстицинформ, 2012.ЭБС IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/

8. Воробьев Н.И. Григорьева Е.А. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Саратов:Издательство Ай Пи Эр Медиа, 2012 г.

9. Воробьев Н.И. Избирательное право РФ: учебное пособие / Н.И. Воробьев Н.И. - М: Дашков и К, 2011ЭБС IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/

10. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО РФ. Учебное пособие Воробьев Н.И.М: Издательство Дашков и К, 2011 г.

11. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. Учебное пособие Белоновский В.Н. Шуленин В.В.М: Издательство Евразийский открытый институт,

12. Кокотов А.Н. Муниципальное право России: учебник для бакалавров / от. ред. А.Н. Коктов - 3-е изд., пер. и доп. - М: Юрайт, 2013.ЭБС Юрайт http://www.biblio-online.ru/

13. Колесников Е.В. Конституционное право РФ: учебник для бакалавров / Е.В.Колесников, Г.Н. Комкова, М.А. Липчанская - 4-е изд., пер. и доп. - М: Юрайт, 2013.ЭБС Юрайт http://www.biblio-online.ru/

14. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К КОНСТИТУЦИИ РФ 4-е изд.Лазарев В. В.М.: Издательство Юрайт, 2013 г.Некрасов С.И. Конституционное право РФ: учеб. пос. для бакалавров / С.И. Некрасов - 2-е изд., пер. и доп. - М: Юрайт, 2013.ЭБС Юрайт http://www.biblio-online.ru/.

Дополнительная литература:

1. Артамонова Н.В. Абсентеизм избирателей в контексте принципа свободных выборов // Адвокат, 2006, № 11.

2. Вискулова В.В. Гарантии избирательных прав граждан в свете общеметодологической проблемы правовых гарантий // Российский юридический журнал", 2013, N 2

3. Иванченков Ю.В Избирательное право: понятие, предмет, место в системе российского права //Государственная власть и местное самоуправление, 2013, N 2

4. Иванченков Ю.В. Избирательное право: понятие, предмет, место в системе российского права //Государственная власть и местное самоуправление, 2013, N 2

5. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / отв. ред. А.А. Вешняков, науч. ред. В.И. Лысенко. – М., 2009

6. Институт выборов в истории России. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. – М.: Изд-во НОРМА, 2011.

7. Князев С.А. Понятие и содержание метода российского избирательного права // Избирательное право, 2011, №1

8. Лейкман Э., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. – М., 1958.

9. Минникес И.В. Историко-правовой анализ содержания принципа всеобщего избирательного права // Избирательное право, 2011, №2

10. Мясников А.П. Давайте определимся с определениями (о понятиях «избирательная система»; «избирательное право»; «избирательный процесс») // Журнал о выборах, 2004, № 3, 4.

11. Черепанов В.А. Пропорциональная избирательная система: за и против // Журнал российского права", 2013, N 6

Практическое занятие 2. Российская избирательная система (тема 2)

Вопросы для обсуждения:

1. Основные этапы становления и развития избирательного права России.

2. Источники избирательного права в Российской Федерации

3. Избирательная система Российской Федерации.

4. Место избирательного права в системе российского права.

5. Избирательно-правовые нормы и отношения: понятие, особенности, классификация

Нормативные правовые акты:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Дополнительная литература:

1. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы РФ: проблемы правовой институциализации // Журнал российского права, 2006, № 6.

2. Дмитриев Ю. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. – Ростов-на-Дону: Издательство «Феникс», 2004.

3. Зиновьев А.В., Поляшова Н.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

4. Иванченков Ю.В. Принципы избирательного права // Государственная власть и местное самоуправление, 2012, N 12

5. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / отв. ред. А.А. Вешняков, науч. ред. В.И. Лысенко. – М., 2009

6. Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX – начала XX вв. Авторы-составители: Ю.А. Веденеев, И.В. Зайцев, В.В. Луговой. Под общей редакцией кандидата юридических наук А.А. Вешнякова М.: Издательство НОРМА, 2001.

7. Институт выборов в истории России. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. – М.: Изд-во НОРМА, 2011.

8. Кутафин О.Е. Источники конституционного права. – М., 2009

9. Сафонкина А.В. Роль общественной экспертизы в повышении качества и эффективности избирательного законодательства // Избирательное право, 2011, №2

10. Юсов С.В. «Региональные избирательные системы на примере Южного федерального округа». Избирательное законодательство и выборы в регионах. – М.: «Проспект», 2005.

Практическое занятие 3. Участники избирательного процесса (тема 3)

Вопросы для обсуждения:

1. Участники избирательного процесса. Участие граждан в избирательном процессе.

2. Государственные органы как участники избирательного процесса.

3. Политические партии как участники избирательного процесса. Понятие и правовой статус политических партий, их роль в избирательном процессе.

4. Понятие, правовой статус кандидата в депутаты выборного представительного органа власти.

5. Правовой статус, права и обязанности наблюдателей.

6. Избирательное право и СМИ

Применяемые методы обучения:

Метод «Круглый стол»:

Организация обсуждения некоторого вопроса. Этот способ характеризуется следующими особенностями:

все участники круглого стола выступают в роли пропонентов, т.е. должны выражать мнение по поводу обсуждаемого вопроса, а не по поводу мнений других участников;

все участники обсуждения равноправны; никто не имеет права диктовать свою волю и решения.

Чаще всего круглый стол играет скорее информационную роль, а не служит инструментом выработки конкретных решений

Нормативные правовые акты:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Дополнительная литература:

1. Берлявский Л.Г., Тарабан Н.А Проблемы регулирования и реализации полномочий наблюдателей в избирательных правоотношениях // Государственная власть и местное самоуправление, 2011, N 11

2. Воронин Д.Ю. Некоторые проблемы реализации полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса // Журнал о выборах, 2006, № 6, С. 27–30.

3. Гришина М.В., Рауткина Н.И., Миронов Н.М. Статус избирательных комиссий муниципальных образований // Журнал о выборах, 2005, № 3.

4. Дмитриев Ю.А "Комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (постатейный) / Дмитриев Ю.А Деловой двор, 2013

5. Журавлев В.П. Средства массовой информации на выборах // Журнал о выборах, 2005, № 2.

6. Застрожная О.К. Некоторые проблемы правоприменительной практики обеспечения участия политических партий в региональных выборах // Журнал о выборах, 2006, № 6.

7. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / отв. ред. А.А. Вешняков, науч. ред. В.И. Лысенко. – М., 2009

8. Любарев А.Е. Сравнение двух способов блокирования политических партий на выборах // Конституционное и муниципальное право, 2012, N 12

9. Миронов А.В. К вопросу о правах местных отделений политических партий // Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 8.

10. Памятка наблюдателя на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва М.: РЦОИТ, 2011.

11. Памятка наблюдателя на выборах Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года В.И. Лысенко, В.А. Малышев, В.И. Кривцов М.: РЦОИТ, 2012.

12. С.М. Шапиев, Р.Т. Биктагиров, А.С. Шапиев Участники избирательного процесса: статус, полномочия, ответственность. Научно-практическое издание. Москва, 2011.

13. Советников И.В. Реализация избирательных прав лицами с ограниченными возможностями: проблемы и решения // Журнал о выборах, 2006, № 1,2.

14. Средства массовой информации и выборы: вопросы и ответы Гришина М.В., Головин А.Г. М.: РЦОИТ, 2011.

15. Турищева Н.Ю.олитическая партия как субъект избирательного процесса регионального уровня // Конституционное и муниципальное право, 2013, N 5

Практическое занятие 4. Избирательные комиссии. Центральная избирательная комиссия РФ (тема 4)

Вопросы для обсуждения:

1. Участники избирательного процесса. Участие граждан в избирательном процессе.

2. Правовой статус и система избирательных комиссий в Российской Федерации.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий различного уровня.

4. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации. Избирательные комиссии муниципальных образований. Окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии.

5. Место Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в системе избирательных комиссий Российской Федерации.

6. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»): организационная структура и правовая основа функционирования

Нормативные правовые акты:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Дополнительная литература:

1. Алиев Т.Т., Аничкин И.М Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации // Современное право", 2012, N 5

2. Бровченко В.Н., Ерыгин А.А. Органы внутренних дел и избирательные комиссии – формы взаимодействия // Журнал о выборах, 2006, № 4,5.

3. Волкова Л.Д., Матейкович М.С. Проблемы правового регулирования организации и деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации. Монография. – Тюмень: изд-во ТГУ, 2002.

4. Воронин Д.Ю. Некоторые проблемы реализации полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса // Журнал о выборах, 2006, № 6, С. 27–30.

5. Гаранников П.С. Роль избирательных комиссий в организации и проведении выборов // "Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 11)

6. Иванов С.А. Юридическая сила инструкций ЦИК РФ и их место в правовой системе // Журнал российского права, 2006, № 7.

7. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / отв. ред. А.А. Вешняков, науч. ред. В.И. Лысенко. – М., 2009

8. Иосиф Дискин Избирательные комиссии в условиях модернизации избирательной системы// Журнал о выборах, 2012, №2

9. Методическое пособие в помощь избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации по вопросам информационно-разъяснительной деятельности при подготовке и проведении выборов и референдумов Александрова О.Ю., Ханов Г.Г., Чижов Д.В. М.: РЦОИТ, 2007.

10. Созыкина А.А. Информационно-разъяснительная функция избирательных комиссий // Журнал о выборах, 2006, № 5.

11. Сунцов А.П., Белицкая К.М. Актуальные вопросы совершенствования деятельности избирательных комиссий по повышению правовой культуры избирателей // Избирательное право, 2012, №3 (19)

Практическое занятие 5. Избирательный процесс в Российской федерации (тема 5)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и принципы избирательного процесса.

2. Стадии избирательного процесса.

3. Назначение выборов как стадия избирательного процесса.

4. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и участков.

5. Выдвижение и регистрация кандидатов.

6. Финансирование выборов.

7. Предвыборная агитация.

Применяемые методы обучения:

Метод «Деловая игра»: Моделируются разнообразные условия профессиональной деятельности (включая экстремальные) методом поиска новых способов ее выполнения. Деловая игра имитирует различные аспекты человеческой активности и социального взаимодействия. Эффективность данного метода в то, что снимается противоречия между абстрактным характером учебного предмета (объекта) и реальным характером профессиональной деятельности. Обучающиеся находят решение сложных проблем путем применения специальных правил обсуждени

Нормативные правовые акты:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Дополнительная литература:

1. Аглеева Л.Т. Основы правового регулирования предвыборной агитации в РФ // Избирательное право, 2006, № 4, С. 2-13.

2. Биктагиров Р.Т. Принципы российского избирательного процесса и их правовое содержание // Избирательное право, 2011, №4

3. Вакунов С.С. Агитация в Интернете: мировой опыт и перспективы законодательного регулирования // Избирательное право, 2011, №2

4. Вельяшев О.Ю. Финансовый аспект участия политических партий в региональных выборах // Журнал о выборах, 2006, № 6.

5. Гетьман Л.С. Дефекты в избирательных документах: проблемы теоретического понимания и юридической оценки в правоприменительной деятельности // Избирательное право, 2012, №3 (19)

6. Дамаскин О.В., Корчиго Е.В., Сеченова Р.Р. Избирательный процесс и электорально-правовая культура. – М., 2005.

7. Игнатенко В.В. Предвыборная агитация: особенности законодательного регулирования и судебной практики разрешения избирательных споров // Избирательное право, 2012, №1

8. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / отв. ред. А.А. Вешняков, науч. ред. В.И. Лысенко. – М., 2009

9. Избирательные фонды. Научно-практическое пособие Колюшин Е.И. М.: РЦОИТ, 2009.

10. Князев С.Д. Назначение выборов и образование избирательных округов: законодательство и судебная практика // Избирательное право, 2006, № 3.

11. Макарцев А.А Институт выдвижения и регистрации кандидатов (списков кандидатов): тенденции дальнейшего развития в свете реформы российского избирательного законодательства // Государственная власть и местное самоуправление", 2012, N 8

12. Овчинников Н.И. Совершенствование порядка выдвижения кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам // Государственная власть и местное самоуправление", 2010, N 9

13. Саликов М.С. Предмет конституционно-процессуального права РФ // Российский юридический журнал, 2000, № 1.

14. Сидякин А.Г. Отказ в регистрации и отмена регистрации кандидатов: проблемные моменты // Журнал о выборах, 2006, № 1,2.

15. Хвалев С.А. Концепция единых дней голосования в российском избирательном законодательстве: реалии и перспективы // Избирательное право, 2012, №3 (19)

Практическое занятие 6. Проведение голосования. Подведение итогов выборов. Повторное голосование и повторные выборы (тема 6)

Вопросы для обсуждения:

1. Голосование. Установление результатов голосования и выборов.

2. Повторное голосование. Повторные выборы. Дополнительные выборы.

3. Государственная информационная система (ГАС) «Выборы»: понятие, структура, правовой статус.

Нормативные правовые акты:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Дополнительная литература:

1. Абдрахманов Д.В. Политико-правовая природа категории "результат выборов" в избирательном праве России // Конституционное и муниципальное право", 2012, N 11

2. Боровикова И.А. Нарушения законодательства о выборах субъектами публичной власти как основание отмены решения избирательной комиссии о результатах выборов // Избирательное право, 2012, №1

3. Боровикова И.А. Признание выборов недействительными, как юридическая конструкция и вопросы ее совершенствования // Избирательное право, 2011, №3

4. Вискулова В.В.Недействительность выборов как следствие преступлений против избирательного права // Журнал российского права", 2013, N 5

5. Зиновьев А.В., Поляшова Н.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

6. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / отв. ред. А.А. Вешняков, науч. ред. В.И. Лысенко. – М., 2009

7. Ильенко И.А. Особенности признания судом результатов выборов недействительными // Избирательное право, 2012, №3

8. Когнев А.В. Единый избирательный день и политическая система страны // Журнал о выборах, 2005, № 2.

9. Российский опыт использования технических средств в ходе региональных и муниципальных выборов 2008-2011 годов В.Е.Чуров, Н.Е.Конкин, Г.И.Райков, А.В.Иванченко М 2011: РЦОИТ.

10. Сидякин А.Г. Отказ в регистрации и отмена регистрации кандидатов: проблемные моменты // Журнал о выборах, 2006, № 1,2.

Практическое занятие 7. Ответственность за нарушения избирательного законодательства (тема 7)

Вопросы для обсуждения

1. Избирательно-правовая ответственность: понятие, особенности, виды, основание.

2. Избирательное правонарушение: понятие, состав, виды.

3. Порядок привлечения к избирательно-правовой ответственности.

4. Конституционно-правовая ответственность за нарушения законодательства о выборах.

5. Уголовно-правовая ответственность за нарушения законодательства о выборах.

6. Административно-правовая ответственность за нарушения законодательства о выборах.

7. Дисциплинарная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

Применяемые методы обучения:

Метод: Анализ конкретных ситуаций (кейс-метод)

Метод кейсов представляет собой изучение, анализ и принятие решений по ситуации (проблеме), которая возникла в результате происшедших событий, реальных служебных ситуаций или может возникнуть при определенных обстоятельствах в конкретной организации в тот или иной момент времени

Нормативные правовые акты:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Дополнительная литература:

1. Вискулова В.В. Недействительность выборов как следствие преступлений против избирательного права // Журнал российского права, 2013, N 5

2. Дамм М.А. Проблемы эволюции теоретических представлений о предмете фальсификации избирательных документов // Избирательное право, 2012, №2

3. Игнатенко В.В. Подкуп избирателей как конституционно-правовой деликт // Избирательное право, 2012, №2

4. Игнатенко В.В. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном процессе: Учебное пособие / В.В. Игнатенко. – Иркутск, 2003.

5. Колюшин Е.И Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. /Колюшин Е.И -Норма, Инфра-М, 2010

6. Мозолева Т.Г. Понятие конституционно-правовой ответственности в избирательном праве // Журнал о выборах, 2004, № 2.

7. Овчинников В.А., Антонов Я.В. Юридическая ответственность в системах "традиционного" и "электронного" голосования // Российская юстиция", 2013, N 6

8. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан в законодательстве зарубежных стран / Отв. ред. Ю.А. Веденеев; Науч. ред. В.И. Лысенко, С.М. Шапиев. – М., 2005.

9. Проблемы обеспечения конституционной законности избирательного процесса в интересах укрепления российской государственности В.П. Волков, О.В. Дамаскин .М.: РЦОИТ: Крона, 2009.

10. Старовойтова Е.И. Правовые презумпции и бремя доказывания по делам о защите избирательных прав // Избирательное право, 2012, №1

11. Тарабан Н.А К вопросу об административной ответственности за нарушение избирательного законодательства // Государственная власть и местное самоуправление, 2012, N 1

12. Турищева Н.Ю. Институт референдума: охрана средствами уголовного закона // Государство и право, 2012, №1

13. Турищева Н.Ю. Признаки, дифференцирующие уголовную ответственность за преступления против избирательных прав // Государство и право, 2011, №1

14. Шин А.Г. Юридическая ответственность кандидатов на выборах преимущества своего должностного (служебного) положения: к вопросу о разграничении составов правонарушения // Избирательное право, 2011, №4

15. Щербина И.С. Актуальные вопросы совершенствования уголовных наказаний за совершение электоральных преступлений// Избирательное право, 2011, №4

Практическое занятие 8. Порядок формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления (тема 8)

Вопросы для обсуждения

1. Законодательство Российской Федерации о порядке формирования органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Особенности порядка формирования законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

3. Порядок формирования представительных и исполнительных органов местного самоуправления городского округа, муниципального района, сельского, городского поселения.

Нормативные правовые акты:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Дополнительная литература:

1. Баранов И.Н. Органы местного самоуправления в современной России // Административное и муниципальное право, 2012, N 12

2. Борисов И.Б., Игнатов А.В. Некоторые конституционно-правовые аспекты организации выборов по пропорциональной системе в представительные органы муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право, 2011, N 9

3. Джагарян А.А., Джагарян Н.В. Новый порядок замещения должности главы субъекта Российской Федерации как сочетание непосредственных и представительных начал. Комментарий к Постановлению Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2012 года N 32-П // Сравнительное конституционное обозрение, 2013, N 2

4. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / отв. ред. А.А. Вешняков, науч. ред. В.И. Лысенко. – М., 2009

5. Референдумный процесс в схемах и таблицах Атанова Н.В. РЦОИТ. – М., 2008.

6. Хабриева Т.Я. Новые законопроекты о порядке формирования Государственной Думы и органов исполнительной власти субъектов РФ (сравнительный анализ российского и зарубежного опыта) // Журнал российского права, 2004, № 11.

7. Холопов В.А. Актуальные направления совершенствования организационно-правовых механизмов регулирования института муниципальных выборов в Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2012, N 3

8. Шувалов И.И. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления // Журнал российского права, 2004, №11

Практическое занятие 9. Право граждан на участие в референдуме (тема 9)

Вопросы для обсуждения

1. Референдум в Российской Федерации. Классификация референдумов.

2. Порядок реализации права граждан требовать проведения референдума.

3. Финансирование проведения референдума.

4. Особенности голосования в ходе референдума. Подведение итогов референдума.

Нормативные правовые акты:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Дополнительная литература:

1. Барделебен Дж. Де., Паммет Дж. Х. Отношение россиян к референдумам // СОЦИС: Социологические исследования, 1995, № 10.

2. Вешняков А.А. Право россиян избирать, быть избранными и участвовать в референдумах// Журнал Российского права, 1998, № 2.

3. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / отв. ред. А.А. Вешняков, науч. ред. В.И. Лысенко. – М., 2009.

4. Нудненко Л.А. Конституционное право гражданина Российской Федерации на референдум и международные стандарты // Конституционное и муниципальное право, 2005, № 1.

5. Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

6. Референдумный процесс в схемах и таблицах Атанова Н.В. РЦОИТ. – М., 2008.

7. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие / Научный ред. В.В. Маклаков. – М.: Издательство НОРМА, 2003.