Тема 4. Избирательные комиссии. Центральная избирательная комиссия рф

Содержание:

Правовой статус и система избирательных комиссий в Российской Федерации. Избирательные комиссии как организаторы и участники избирательного процесса. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий различного уровня. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации. Избирательные комиссии муниципальных образований. Окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии. Организация деятельности избирательных комиссий. Статус членов и сотрудников избирательных комиссий. Акты избирательных комиссий. Ответственность членов и сотрудников избирательных комиссий. Порядок обжалования их действий. Расформирование избирательных комиссий. Порядок и формы взаимодействия избирательных комиссий с органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами внутренних дел.

Порядок формирования и правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Место Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в системе избирательных комиссий Российской Федерации. Нормативно-правовые основы деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Регламент работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Структура Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Организация работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, ответственность ее членов и сотрудников. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»): организационная структура и правовая основа функционирования.

Раздел III . Избирательный процесс

Тема 5. Общая характеристика избирательного процесса. Назначение выборов. Выдвижение и регистрация кандидатов и списков кандидатов. Финансирование выборов. Предвыборная агитация

Содержание:

Понятие избирательного процесса в широком и узком смысле. Избирательный процесс и избирательная кампания. Стадии избирательного процесса. Особенности процессов выборов единоличных и коллегиальных органов власти. Избирательные технологии, избирательные действия и процедуры, предъявляемые к ним требования. Избирательный календарь: понятие и содержание. Избирательные правоотношения и избирательная культура.

Основания и сроки назначения выборов. Субъекты права назначения выборов различных видов и уровней. Участие избирательных комиссий в назначении выборов. Органы и должностные лица, уполномоченные назначать выборы. Механизм реализации права граждан требовать назначения выборов. Обязательность проведения выборов. Правовые гарантии назначения выборов. Последствия неназначения выборов. Назначение выборов судами общей юрисдикции по заявлениям избирателей, политических партий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора. Учет избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков. Понятие и виды избирательных округов и участков, предъявляемые к ним требования.

Субъекты права выдвижения кандидатов: общая характеристика, порядок и условия выдвижения кандидатов избирателями. Право на самовыдвижение кандидатов. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) политическими партиями. Сбор подписей. Понятие недостоверной и недействительной подписи. Проверка достоверности подписей. Избирательный залог: понятие, размер, порядок внесения, хранения и дальнейшего назначения. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, основания отказа в регистрации.

Понятие, принципы, основные модели регулирования финансирования выборов. Прямое и косвенное финансирование. Правовое регулирование финансирования выборов: публично-правовое и частно-правовое. Финансовое обеспечение подготовки проведения выборов и референдума. Избирательные фонды кандидатов, политических партий: понятие, порядок создания, расходования средств, ликвидации. Основные источники формирования избирательных фондов кандидатов, политических партий. Избирательный залог. Особенности финансирования политических партий, участвовавших в избирательном процессе. Финансирование избирательных комиссий: порядок получения бюджетных средств, возможности кредитования выборов. Финансовая отчетность кандидатов, политических партий, избирательных комиссий.

Понятие предвыборной агитации. Правовое регулирование информационного обеспечения выборов. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах. Понятие, содержание, цели, правовые рамки предвыборной агитации. Субъекты права на ведение предвыборной агитации. Виды информирования избирателей. Требования, предъявляемые к содержанию информационных материалов. Участники предвыборной агитации, агитационный период. Порядок и условия использования электронных средств массовой информации в ходе избирательной кампании. Порядок и условия использования печатных средств массовой информации в ходе предвыборной агитации. Порядок и условия использования иных средств предвыборной агитации. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации. Ответственность за нарушение порядка проведения предвыборной агитации.

Применяемые методы обучения:

Метод: Интерактивная (проблемная) лекция :

Представляет собой выступление, как правило, опытного преподавателя перед большой аудиторий обучающихся в течение 2-4 академических часов с применением следующих активных форм обучения:

ведомая (управляемая) дискуссия или беседа;

модерация (наиболее полное вовлечение всех участников лекционного занятия в процесс изучаемого материала);

демонстрация слайд-презентации или фрагментов учебных фильмов;

мозговой штурм;

мотивационная речь.