- •1. Сущность и признаки права.
- •2. Норма права, институт права и система права.
- •3. Форма правления и ее разновидности.
- •4. Форма государственного устройства и ее разновидности.
- •5. Понятие и структура механизма государства.
- •6. Правовое государство и его функции.
- •7. Федеративные отношения и федеративное устройство Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации и её субъектов.
- •8. Конституционный статус человека и гражданина Российской Федерации. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.
- •9. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и её субъектов.
- •10. Конституционная система высших органов государственной власти Российской Федерации.
- •11. Глава государства. Президент Российской Федерации в системе государственного управления.
- •12. Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
- •13. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •14. Государственная служба Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование.
- •15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •16. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.
- •17. Ответственность государственных служащих. Ограничения и гарантии, связанные с прохождением государственной службы.
- •18. Организация государственного управления в субъекте Российской Федерации.
- •19. Политическая власть. Легитимность власти.
- •20. Понятие политического режима. Основные типологии политических режимов.
- •21. Понятие и структура избирательной системы. Типы избирательных систем.
- •22. Партия как политический институт. Партийные системы.
- •23. Политическая идеология: понятие, структура, функции. Основные идеологии современности.
- •24. Понятие, структура и функции политической культуры. Типы политической культуры.
- •25. Теории элит.
- •26. Понятие, структура и функции политической системы.
- •27. Демократический режим. Теории демократии.
- •28. Сущность и функции политического лидерства.
- •29. Тоталитарный политический режим.
- •30. Авторитаризм как политический режим.
1. Сущность и признаки права.
Право – система общеобязательных, формально определенных норм (правил поведения), генетически и функционально связанных с государством, выражающих согласованные интересы и волю общества, содержание которых вытекает из природы и характера господствующей в обществе системы экономических, политических и иных отношений. Ученые выделяют следующие признаки: нормативность права, общеобязательность, системность, принудительность, формальная определенность, волевой характер.
Поскольку общество - результат деятельности людей, интегрированный итог всей массы совершенных в истории человечества поступков, постольку, утверждают многие, действующие в нем социальные нормы это поведение, выражающее типичные социальные связи и отношения.
норма - это правило, установленное людьми, правило, введенное для того, чтобы люди следовали ему либо в своих взаимных отношениях, либо в их отношениях с природой. Она, разумеется, связана с объективными закономерностями и законами науки, и такую связь необходимо учитывать, чтобы обеспечить формулирование жизненных норм. Норма носит сознательно-волевой характер. Норма есть продукт сознательной деятельности, потому что она творится, создается людьми. Юридические нормы - разновидность социальных, и своим появлением они также обязаны рациональному творчеству.
Право не может ни сформироваться, ни существовать до, вне, помимо закона, других государственно-официальных форм, выраженных в словесно-документальном виде и поддерживаемых силой государства. Все нормы права - как установленные государством, так и санкционированные им - всегда исходят от самого государства.
Общеобязательность – второе после нормативности свойство права. Право не терпит конкуренции. В стране могут функционировать несколько религиозных (христианская, мусульманская, буддистская, иудаистская и т.д.), моральных (например, "мораль хижин" и "мораль дворцов"), эстетических и других систем. При этом евангельские заповеди обязательны только для христиан, нормы Корана и Шариата - только для мусульман, нормы Талмуда - для иудеев и т.д. Юридическая же система в границах государства, входящие в нее нормы общеобязательны.
Общеобязательность юридических правил поведения объясняется прежде всего их особым значением. От религиозных, нравственных и прочих норм юридические отличаются тем, что они направлены на обеспечение целостности общества. Закрепляя либо запрещая те или иные поведенческие образцы в сфере обменных отношений, они тем самым способствуют сохранению и функционированию того способа связей, который в Новое время объединило людей в общественный коллектив, создал новый тип социального организма, достаточно успешно выполняющего свою роль до сих пор.
2. Норма права, институт права и система права.
Нормы права - общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством и обеспеченные его принудительной силой. Формой закрепления Н.п. являются соответствующие нормативные правовые акты, а также иные источники права. Элементы Н.п. - гипотеза, диспозиция, санкция. В зависимости от отраслей права различают: административно-, гражданско-, уголовно-правовые Н.п., нормы трудового, экологического, международного, конституционного, хозяйственного и других отраслей права.
Норма права – одно из основополагающих понятий для всех тех доктрин права (независимо от различий в типах правопонимания), которые трактуют право нормативно, т.е. понимают и определяют право в целом через норму, считают, что право как таковое состоит из норм.
То, что принято называть позитивным правом, фактически (как реальное эмпирическое явление) представляет собой неопределенное множество различных официальных документов (законов, постановлений, приказов, судебных прецедентов и т.д.), в которых содержатся разного рода общеобязательные положения (установления, требования, запреты, предоставления, указания, констатации, определения, характеристики, оценки, наказания, поощрения и т.д.). Эти положения текстуально выражаются в виде статей, параграфов, пунктов, частей, разделов того или иного официального документа общего характера (закона, указа, постановления и т.д.) или в виде конкретного судебного решения (в системах прецедентного права) и т.д.
Трактовка права как системы норм права, по существу, означает и вообще логически допустима лишь при условии, что прежде всего само право в целом (право как системное нормативно-регулятивное целое) мыслится как единая норма права и именно как позитивно-правовая норма (с соответствующими структурными компонентами — диспозицией, гипотезой и санкцией). Понимание (и понятие) права в целом как единой (основополагающей исходной и вместе с тем предельной, всеобщей, высшей, генеральной, основной) позитивно-правовой нормы логически предшествует пониманию (и понятию) отдельной нормы права в качестве системного элемента права. Понятие права в целом как единой нормы права составляет юридико-логическую основу понимания права как системы норм права и включает в себя понятие отдельной нормы права как элемента этой системы.
Норма права (как основная доктринальная категория и конструкция) выступает в качестве исходной юридико-смысловой модели и для всех других доктринальных понятий и конструкций (правоспособности, правосубъектности, правоотношения, правонарушения, правового акта и т.д.), которые производны от нормы права. Их позитивно-правовое содержание и нормативно-регулятивное значение определяются с помощью нормы права - посредством их нормативно-правовой трактовки и оценки, выявления характера их связи с нормой права и определения способа и формы присутствия в них нормативного начала, словом - их нормативно-правовой модальности.